民生保障 幸福生活最美底色

优质的学前教育让孩子们快乐成长。

易地扶贫搬迁点的广场上，母亲亲吻孩子。青海日报记者 栾雨嘉 摄

医疗改革的广泛推广，为百姓的健康保驾护航。

爱心企业走进化隆回族自治县开展爱心捐赠活动。青海日报记者 罗连军 摄

老年人日照活动中心为老人营造一个温暖的乐园。

　　多措并举加强农村劳动力转移就业。

　　（本文图片除署名外均由青海日报记者 李娜 摄）

　　加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

　　天下之大，民生为大。

　　民生连着民心，民心集聚民力。一直以来，青海省委省政府高度重视各项民生事业，一系列惠及民生的利好政策，凸显了人民政府的责任和担当。

　　“我们要站在群众的角度上考虑问题”“要把群众当亲人”“群众的小事情就是我们当干部的大事情”……每年两会，不论是代表委员履职一年的心得体会，还是审议讨论，民生永远是代表委员们关注的热点话题。

　　民生之“基” 打牢做实

　　“政府真的是把我们每一个老百姓的小事都放在了心上！”长年以打零工为生的师长智，去年初了解到省上民生实事工程中关于“稳定就业”的政策后，带着证件到社区寻求帮助，意料之外的是，不到一个月时间，长年打工过程中积攒了不少维修经验的他就顺利入职于新民家园物业公司，担任维修工一职，每月收入2000元。

　　“我们深知，就业是民生之本。因此，我们联合辖区‘幸福党建’联盟单位，以省上‘稳定就业工程’的相关政策为契机，为辖区困难就业人群提供就业机会。”西宁市城中区饮马街街道东大街社区党委书记关莉平说。

　　过去一年多来，青海省通过完善稳就业政策措施、开展公共就业服务活动等方式，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人和下岗失业人员等群体的就业问题。推进降低社会保险费率，支持企业稳定发展，发放稳岗返还资金，积极加大城乡劳动力技能培训力度，城镇新增就业人员和农牧区富余劳动力转移就业人员不断刷新。

　　带着家乡人民的期盼，全国人大代表、循化撒拉族自治县红光村党支部书记马乙四夫在两会前夕，就准备好了自己关于保障和改善民生方面的建议：对于撒拉族这个人口较少民族，希望在高等院校招生、拓宽群众就业渠道、培养民族干部等方面给予政策支持……

　　听完李克强总理所做的政府工作报告，马乙四夫代表由衷感慨：“我深深感受到政府把改善民生当作工作的根本目的，从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、生态环境等各方面都加大了关注和保障力度，正是这些民生亮点温暖了群众的心。我也更加深刻地认识到，就业是民生之本。这次两会结束后，我将多做一些了解和思考，争取明年两会能有一些这方面的建议。”

　　民生事业 全面进步

　　民生事业发展如何，基层群众最有发言权，来自基层的夏吾卓玛代表也有着自己的感触。

　　“这几年，我们的生活发生了翻天覆地的变化，走在街上可以发现路更宽了、灯更亮了、城市更美了、人们脸上的笑容更灿烂了……老百姓谈论的已经不仅仅是吃穿问题，越来越多的话题是发展。”说到民生改善带来的生活变化，全国人大代表、黄南藏族自治州同仁县自来水公司职工夏吾卓玛有着说不完的感慨：“这些年黄南在省里的大力支持帮助下，在教育、住房、养老、关爱困难群众等方面做了大量工作。全州已建成养老院9家，新建、改扩建幼儿园10所……”

　　夏吾卓玛代表说，她家所在的同仁县就新建了一所幼儿园，自己的儿子和邻居家的孩子都就读于那里，于她而言，这些都是“看得见”、“摸得着”的民生福祉。

　　黄南州实施农牧民居住条件改善工程共有2072户、老旧小区综合整治3818套、城镇棚户区改造200套，还通过统建农村集体公租房及幸福大院等方式兜底解决农牧民群众“住房安全有保障”的问题……民生改善的每一组数字都牵动着民心，每一个数据背后都是人民幸福的真实体现，这是夏吾卓玛代表最深刻的感受。

　　社会保障 扩面提质

　　天下民生事，最暖民众心。

　　“加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放……”读着政府工作报告中的“民生字眼”，全国政协委员金花认为，党和国家“以人民为中心”的发展思想在报告里体现得淋漓尽致。

　　“去年，德令哈市投入民生资金20亿元，占全市公共财政预算支出的76%。全体居民人均可支配收入增长8.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.7%和8.8%；基本民生兜底保障持续加强，城市低保标准从503元/月提高到583元/月；农村牧区低保标准在原基础上增加600元/年，平均达到4300元/年；积极探索建立特困供养长效机制，将城市‘三无’人员、农村‘五保’人员统一纳入特困人员救助供养范围……”对于德令哈市在改善和保障民生方面所做的工作，金花委员如数家珍。

　　地处高原、多民族聚集，多年来德令哈市以民生工程为抓手，着重在全面建成小康社会、脱贫攻坚、就业创业、教育医疗等方面下功夫，交出了一份满意的“民生成绩单”：70%以上政务服务事项实现“一窗分类受理”，100个高频事项实现“最多跑一次”；投资4240万元实施12个教育基础设施建设项目，义务教育阶段办学条件不断改善；群众出行越来越便捷……金花委员表示，民生工程的最终目的是“让群众满意”、“做到群众心坎儿里”。社会保障扩面提质还有很多工作要做，她认为，在不断满足人民群众生活需求的基础上，按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，我们必须加快补民生保障短板，随着民生保障网“越织越密”，人民群众的幸福感、获得感也将越来越强烈。

　　民生底线 兜住兜牢

　　“面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。”——政府工作报告中的这句话，让全国政协委员、青海省工商联专职副主席、民盟青海省委兼职副主委李青不由开始思考：结合青海省实际，如何进一步担负起兜底任务，让群众无后顾之忧，过上美好生活？

　　“由于特殊的省情实际，青海地域面积大、城镇规模小且分散、基础设施运行成本高、市场化程度发育不足，在很大程度上制约了青海基础设施兜底难度，因此，要深入研究探索建立基础设施精准投入的相关机制，在提高公共基础设施项目效益的同时，也要提高管护运营效率。”李青委员说，从群众住房保障兜底方面来说，要编制好青海全省住房发展规划，坚持按照守住民生底线要求继续推进城镇保障性安居工程建设，特别是要解决好高校毕业生、进城务工人员等新市民住房问题……

　　保障和改善民生是一项长期而系统的工程。李青委员表示，必须要绷紧底线，突出重点，倾听群众呼声，反映群众诉求，保障所有群体的基本生活。只有充分发挥出民生保障的兜底作用，使人民群众最大程度共享社会发展的利好，享受不断完善和健全的基本公共服务，才能使民生工作做进民心、反映民意，并细致入微地融入到人民群众的衣食住行等日常生活之中。

　　新起点，新目标。代表委员们表示，要把人民幸福作为第一目标、把人民期盼作为第一任务，把人民呼声作为第一信号，在今后的工作和生活中，将抓住各族群众最急最忧最盼的问题，解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，完善公共服务体系，保障各族群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，用民生保障为幸福生活铺陈最美底色。