产业转型升级 工业“企稳回升”

　　今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对青海全省经济社会造成了前所未有的冲击。面对新形势青海省采取了一系列应对措施，使得全省经济积极健康发展，其中工业经济表现不俗。

　　据青海省统计局统计，1—3月，青海省规模以上工业增加值同比增长-0.3%，降幅环比收窄6.2个百分点，全国平均增速-8.4%，青海省较全国增速高出8个百分点，增速排名全国第三。

　　面对工业发展取得的成绩，记者专门就工业期间青海省工业具体运行情况如何、重点工程如何推进、如何加快转型升级等问题走访了青海省工业相关部门。

　　疫情期间

　　工业运行情况如何？

　　从重点地区看，1—3月，青海全省5个重点地区中海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州分别增长3.8%、14.2%，成为拉动青海全省增长的主要动力，海东市、海北藏族自治州分别增长增长0.9%、11.2%。

　　从重点行业看，3月当月，青海全省32个有产值的行业中有18个实现正增长，占比56.3%，环比提高31.3个百分点，煤炭、石油、电热力供应、有色金属等行业拉动作用明显，食品制造、医药制造、新材料等行业回升较快。

　　从重点产品看，1—3月，80种有产量的产品中有30种同比增产，占比37.5%，增产面环比提高13.7个百分点，钾肥、单晶硅、电解铝、碳酸锂等产品产量增幅居前。

　　从重点企业看，3月当月，青海省产值居前的50户企业，有25户实现同比增长，环比提高4个百分点，其中，黄河上游水电、国网青海省电力公司、盐湖集团、西部矿业、中铝、西钢、青海油田7户骨干企业产值均实现了40%以上的增长。

　　青海省工业和信息化厅负责人介绍，一季度青海省规模以上工业企业开复工率99.6%，较去年一季度末高9个百分点；3月当月青海全省规上工业增加值增长9%，环比转正提高15.5个百分点，实现了难中求稳、稳中有进的不易成绩。

　　青海省重点工程

　　怎样推进?

　　“我省通过保障防疫物资、协调人员要素、明确责任进度等措施，加快推进年度一般性工业投资计划。”青海省工信厅工业投资管理处负责人介绍。

　　数据显示，今年一季度预计全口径工业投资同比增长27%，一般性工业投资同比下降31%，降幅较2月份收窄30个百分点。截至4月15日，200个年度重点项目中已有黄河矿业夏日哈木镍钴矿采选、中复神鹰2万吨碳纤维等94个项目开复工。

　　而针对重大项目的建设，青海省一季度印发了《2020年百项创新攻坚百项改造提升工程实施方案》，明确责任分工和进度要求，推进青海矿业60万吨烯烃、盐湖比亚迪3万吨碳酸锂项目尽早开工建设；协调诺德电子锂电铜箔二期项目5月底前开工建设，亚洲硅业6万吨多晶硅项目7月底前开工建设。

　　为了落实国家进一步降低项目资本金、金融加大对制造业支持等政策红利，青海省印制重点项目融资对接汇编，积极向金融机构推荐了一批技术先进、市场前景好，对青海全省产业发展补链、延链、强链作用明显的项目。同时，还制定出台《支持企业投资建设防护口罩生产线的若干政策措施》，启动青海省内消杀、防护用品产能，在填补青海省内产能空白的同时，累计向复工复产企业调拨口罩30.71万只、额温枪636支，有力支持了企业复工复产。

　　“为了服务好企业，立足加快项目建设，建立省市（州）联动协调督导机制，按照‘一企一策，分类指导’原则，加大项目协调服务力度，形成上下联动、合力推进项目建设的工作格局。”青海省工信厅负责人说。

　　如何加快工业

　　发展转型升级？

　　青海省转型升级从重点领域入手，而数字经济是今年转型发展的重中之重。目前，青海省研究提出《青海省贯彻落实〈网络强国行动计划〉的实施意见》等政策措施，陆续启动《青海省数字经济三年行动方案》《“十四五”新一代信息技术发展规划》等规划方案编制工作。

　　同时，围绕构建“1119”数字经济发展促进体系，统筹推进“云上青海”，加快组建数字经济发展集团，推动西宁国际互联网数据专用通道获批建设，西北首个根镜像服务器上线运行，并加快实施海南州大数据产业园（二期）等13个大数据中心项目、生产管理与过程控制云平台等30个工业互联网项目，一批“新基建”项目正在夯实数字经济发展基础。

　　另据青海省工信厅节能与综合利用处介绍，为了狠抓节能降耗，青海省以项目推进会和线上培训会方式，推动绿色制造示范项目和青海全省能耗在线监测项目建设。数据显示，1—2月，规上工业能源消费量同比下降4.7%。

　　而针对产能过剩问题，青海省明确到明年底全省5处共计75万吨煤矿分类处置目标，计划通过今明两年努力，基本实现全省煤矿产能全部达到或超过年产30万吨目标。

　　如何防范重大风险，

　　深化国企改革？

　　“坚持底线思维，以防范化解重大风险为重点，积极稳妥、分类推动重点企业改革脱困。”青海省工信厅负责人说。

　　今年以来，青海省积极围绕转职能、强监管、增活力，推动年度改革任务落地，正积极衔接国务院国资委拟定青海省国企改革三年行动方案、推动国资国企在线监管系统建设。修订完善《省属出资企业专职外部董事管理办法》，制定专职外部董事考核评价办法及薪酬管理办法，积极稳妥推进专职外部董事试点。

　　目前，已确定10家省属及其所属企业开展划转部分国有资本充实社保基金试点。推荐西部矿业集团科技发展有限公司、西部镁业有限公司成功纳入国务院国企改革领导小组“科改示范行动”试点企业范围。

　　同时，青海省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交财政补助资金清算工作稳步推进，国有企业退休人员社会化管理工作全面启动，为19户困难企业争取失业保险稳岗返还资金1.82亿元。

　　下一步工业走势如何？

　　据青海省工信厅负责人分析，接下来青海省将全面落实青海省委省政府关于巩固复工复产成果、狠抓复工企业达产增效工作要求，重点地区、园区和行业强化监测服务，重点加强对西宁市和有色金属、化工等重点行业运行调控；千方百计保要素，支持企业稳生产、渡难关，力争上半年重点地区增速全面回正，工业运行保持增长。

　　另外，青海省还将加快项目建设扩投资、发展数字经济促转型、强化招商引资增后劲、突出重点企业防风险、深化国企改革增活力。

　　其中，青海省数字经济发展局负责人介绍，青海省将尽快完成数字集团组建工作，牵引推动全省数字经济重点建设任务，开展重点项目投资、培育、建设及运营。加快建设综合展示运行中心。推进青海全省4G网络深度覆盖和5G网络商用。加快完成国际互联网数据专用通道建设，提升青海省访问国际互联网质量及性能。以根镜像服务器上线为契机，积极引进国内外域名解析服务商、域名注册服务商和相关产业服务商在青海省布局发展。加快部署建设5G新型信息通信基础设施。并且，编制青海省大数据和软件产业园区发展规划，营造创新环境，为推进产业集聚打好基础。