全面决战决胜城市困难职工解困脱困攻坚

　　坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，使命光荣、责任重大。全省各级工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加坚定奋力攻坚的决心，更加落实精准有力的举措，坚决打赢城市困难职工解困脱困攻坚战。

　　突出提高认识。“行百里者半九十。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上对脱贫攻坚提出重大要求，为我们打好打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。省委书记、省扶贫开发工作领导小组组长王建军在全省决战决胜脱贫攻坚电视电话会议上，对认真贯彻习近平总书记重要讲话精神作出“四要”部署。各级工会要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央和省委省政府、全国总工会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学深悟透把握政策、制度、措施，加强与政府有关部门的沟通、衔接、对接，深刻认识做好城市困难职工解困脱困攻坚工作的极端重要性，立足全局增强使命感，联系职工增强责任感，聚焦任务增强紧迫感，按照省总工会十四届五次委员会议部署，落实“重学习、重引领、重‘三性’；抓维权、抓服务、抓基层、抓党建；促改革、促发展、促稳定”要求，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加精细的工作，向党中央、省委、全省职工群众交上困难职工脱困攻坚的合格答卷。

　　突出帮扶脱困。“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒。”当前，脱困工作时间紧、任务重、难度大。要更加精准救助，强化政策红利供给和释放，通过促进就业创业、落实社会保障、实施基本医疗保险、开展职工医疗互保等政策，实现困难职工解困脱困。推进解决好困难职工住房问题，解决好供给侧结构性改革中职工转岗、再就业安置和社会保障等遇到的实际困难，切实增强解困脱困实效。针对重病、残疾等因素无法解困的，积极有效对接，实现政府救助兜底保障，做到应保尽保。要更加精心帮扶，落实全省脱贫攻坚“补针点睛”专项行动和“九大脱贫后续巩固行动”的部署要求，按照困难职工帮扶标准，扎实深入做好困难职工生活救助、助学救助、医疗救助，将新冠肺炎疫情对解困脱困攻坚的影响降到最低，打响打好“工”字服务品牌。要更加注重脱困实效，认真落实“四个不摘”重大要求，对在档困难职工家庭人均收入超过当地低保标准脱困，但又有返贫因素的年度内按标准继续给予帮扶，对多种原因造成在档困难职工家庭困难程度较大的，据实际情况按标准同时予以生活、助学、医疗叠加救助，遏制和防止返困返贫。要更加化解疫情影响，认真做好新冠肺炎疫情期间困难职工基本生活保障工作。

　　突出提升质效。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”质量是解困脱困攻坚的生命线。要跟踪回访调研。坚持“不漏一户、不漏一人”的要求，对符合标准条件的困难职工，对返困返贫的困难职工，及时纳入帮扶范围，及时建档立卡，及时开展帮扶，建立防范返贫机制，有效遏制返困返贫发生。要严格建档退档。把好困难职工建档标准和解困脱困退出标准关，算好纳入帮扶范围建档家庭人均收入账，算好解困脱困退出家庭人均收入账，夯实精准帮扶的数据基础，夯实精准帮扶的资料基础，做到建档、退档符合规定标准，会议研究、公示监督等工作程序完整严谨，确保真正脱困，严禁虚假脱困。要推动帮扶转型。推进职工生活质量提升行动，广泛深入开展职工特别是困难职工困难情况调研，研究建立长短结合、标本兼治、巩固脱困成果，解决相对困难职工困难的长效机制，打造形成“帮扶中心+服务职工社会基地+基层工会”区域协作服务职工模式。要坚持问题导向。开展集中性经常性走访了解、督查指导，全面准确掌握解困脱困情况，查找问题，发现漏洞，补齐解困脱困工作中的短板，高质量完成解困脱困攻坚任务。

　　突出用好资金。帮扶资金在困难职工解困脱困中具有集中兜底保障作用。要严格管理使用，帮扶资金必须单独核算、专账管理、专款专用，坚持“先建档、后帮扶、实名制”原则和银行卡发放要求，规范使用，强化管理，提高帮扶资金效益。要把握不同来源，按照分级使用管理原则，对符合全总建档标准并上报到全总的困难职工，使用中央财政和其他来源帮扶资金；对符合市（州）产业和企业建档标准的，使用当地财政、产业和企业行政拨款、本级工会经费。要加强使用监管，严格依纪依规管好用好帮扶资金，加强监督审计。发现违纪违规问题，存在形式主义、官僚主义的严肃查处，凝聚好解困脱困攻坚的正向力量。

　　突出开展评估。开展困难职工解困脱困工作成效第三方评估，旨在决战决胜脱困攻坚，确保解困脱困真实可信、经得起检验。要高度重视支持评估工作，明确评估任务，落实评估责任，深刻学习把握第三方评估方案规定，配合保障评估工作顺利开展，做到组织得力、领会深刻、配合有力、成效显著。要全面夯实评估准备工作，精准做好困难职工档案、财务管理档案、日常帮扶档案、帮扶管理系统等基础性工作，做好建档立卡、政府救助、工会帮扶、解困脱困工作资料归集，做好帮扶机制、帮扶措施、帮扶方式、特色创新等工作展示。要及时整改评估发现的问题，严格按照规定和要求，重责任、敢担当、高标准、严要求，即知即改、立说立行，做到整改事事有回音、件件有着落。

　　突出压实责任。“处事者不以聪明为先，而以尽心为急。”今年解困脱困攻坚节点特殊，意义重大。要加强领导，主要负责同志既挂帅又出征，以“不破楼兰终不还”的拼劲，确保如期圆满完成解困脱困目标任务。要压实责任，坚持问题导向、责任导向、绩效导向，对标部署要求，明确脱困任务，倒排工期、绘制战图，打好脱困攻坚战；保持结对帮扶联系人制度稳定有效，下足绣花功夫，做实精准文章，把一个一个困难解决好，把一件一件帮扶做到位。要统筹攻坚，加强基层帮扶工作人员力量，关心关爱他们的生活健康安全，集中力量、集中精力、集中时间，专注用心，苦干实干，坚决打赢解困脱困攻坚战。要强化督导，组织力量、深入一线，凝心聚力“抓”，较真碰硬“督”，严要求高质量，确保脱贫攻坚收好官、交好账，为深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，建设更加富裕文明和谐美丽新青海作出更大贡献。

　　（作者为省总工会党组书记、常务副主席）