青海省患者救治、医护人员培训和疫情防控处置中的开业复工、资金保障情况

 近期我省患者救治、医护人员培训情况和我省疫情防控处置中的开业复工、资金保障情况怎么样？2月13日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置工作指挥部在西宁召开第六场新闻发布会。邀请省有关职能部门的负责人和医护专家，回应公众的关切与关注。

我省新冠肺炎医疗救治情况通报

省卫生健康委副主任 厍启录

截至目前，全省累计确诊新冠肺炎病例18例，其中，西宁市15例，海北藏族自治州3例。截至2月12日24时，累计出院9例，现在院9例。现在院的9个病例中，在省第四人民医院有8例，1例轻型，4例普通型，1例重型，2例危重型；在西宁市第三人民医院有1例，为轻型。2月6日至12日，我省已连续7天没有新增确诊和疑似病例。

今天上午省卫生健康委已组织省级专家对省第四人民医院的2个病例进行了评估，下午有2个患者出院。截至目前，青海省治愈出院患者为11名，继续治疗患者为7名。省卫生健康委将继续密切关注还在住院的患者，积极组织专家会诊，全力救治。

接下来，介绍确诊病例医疗救治具体情况：

一是建立了全省分级救治网络。确定了9家定点医院，其中省级定点医院1家，8个市州各1家医院。省第四人民医院是省级定点医院；西宁市第三人民医院为西宁市定点医院。我省确诊的18个病例都收住在省第四人民医院和西宁市第三人民医院。其中，省第四人民医院15例，西宁市第三人民医院3例。两家医院在现阶段的医疗救治中发挥了积极作用。定点医院的确定，确保了我省确诊患者有地方看病，做到了应收尽收。

二是成立了医疗救治专家组，建立了省内外多学科专家联合救治工作机制。开展医疗救治工作以来，省卫生健康委集全省三级医院医疗优质资源，成立由省人民医院、青海大学附属医院、省第四人民医院、青海红十字医院、省妇女儿童医院、省妇幼保健院、省中医院和省藏医院相关专业人员的专家组，指导并参与全省医疗救治工作。专家组专业涵盖感染、传染、呼吸、重症、影像、检验、院感、药学、中藏医、新生儿、儿科、妇科、产科和护理等。各市州也成立了市州级专家组，指导当地医疗救治工作。专家组为每个确诊病例制定了治疗方案，确保确诊患者有专家看病，做到了应治尽治。

借此机会，我要感谢专家们，疫情就是命令，是你们把人民群众的健康放在心上，把救治患者的重任扛在肩上，把患者的安危放在行动上。你们是抗击疫情的真正英雄，天天关注患者病情，指导医务人员有序开展医疗救治工作，在患者需要的时候，随叫随到，从来没有怨言，你们已经在定点医院奔波20余天。你们把多年的临床经验用于疫情防治的关键时间，恪尽职守，甘于奉献，勇于创新，付出了大量的心血。我要特别感谢省人民医院、青海大学附属医院、省第四人民医院、青海红十字医院等医院的重症、呼吸、感染、传染、影像、检验等领域的专家们。对每个病例，你们共同制定治疗方案；对于疑难或重症病例，你们及时牵线搭桥，邀请国家重症医学和呼吸科专家进行线上会诊，及时优化调整治疗方案，会同正在武汉等地医疗救治的国家级专家，为我省患者科学救治赢得了时间，创造了条件。

省外专家有，在武汉的国家新冠肺炎医疗救治专家组组长、北京协和医院重症医学科主任杜斌，在武汉的国家医疗救治专家组成员、北京中日医院呼吸与重症医学科主任詹庆元，在武汉的国家医疗救治专家组成员、中南大学附属医院重症医学科主任邱海波，上海瑞金医院主任医师、全国重症医学学会现任主任委员陈德昌，还有解放军空军总医院、武汉金银潭医院、西京医院、山西省人民医院等医院的重症医学科专家。借此机会，对参与、支持和关心我省医疗救治的省外专家们，表示诚挚的感谢。我省确诊患者医疗救治工作取得的阶段性成效有你们的功劳，患者不会忘记你们，青海人民不会忘记你们。

另外，还要感谢中组部、团中央第20批援青博士服务团的专家们，你们发挥专业优势，有的正在指导我省各地强化预检分诊、发热门诊、院感防控、防护用品规范使用等工作，助力提升我省疫情防控和医疗救治能力；有的正在武汉抗击疫情，向你们表示敬意。

三是落实四集中救治措施。疫情初期，省卫生健康委及时制定了医疗救治预案，按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中救治”的救治原则，集中在省第四人民医院和西宁市第三人民医院收住确诊患者，集中调配感染、传染、呼吸、重症、影像、检验、药学和中医等多学科专家，既方便优势资源的集中调配，也为及时、有效、科学救治创造了条件。

四是强化科学、精准救治策略。我们对确诊患者实行一天一会诊，一人一方案、一人一团队措施，省第四人民医院和西宁市第三人民医院党政领导，全体医务人员紧急动员，调集多学科最精锐力量，组织医疗救治团队，切实落实救治方案，推行中西医结合联合治疗，并通过心理疏导、营养支持、人文关爱、医患沟通、健康教育等方式，鼓励患者积极配合治疗，增强了战胜疾病的信心和勇气，为早日治愈出院创造了条件。

借此机会，要特别感谢始终坚守在发热门诊、留观病房，尤其是隔离病区的医护人员，你们迎难而上，冲锋在疫情防治阻击战的前沿阵地，努力用自己的“辛苦指数”换取群众的“安全指数”；你们舍小家为大家，昼夜坚守在工作岗位，不惧被感染的风险，尽全力救治患者，给予患者最精心的看护；你们为了节约防护物资，不愿回到安全区域，穿着防护服在隔离区短暂休息后继续投入到工作中。你们的付出和坚守，彰显了医者大爱与担当，给社会树立了良好的医者形象，增加了全社会更加坚定投入到打赢疫情阻击战的信心和决心，向你们表示敬意。

五是明确了患者出院标准。按照国家卫生健康委诊疗方案要求，体温恢复正常3天以上、呼吸道症状明显好转，肺部影像学显示炎症明显吸收，间隔一天两次呼吸道病原核酸检测阴性，方可解除隔离出院或根据病情转至其他科室治疗。我省按照国家标准，结合武汉等地经验和专家讨论，对出院人员至少进行14天医学隔离观察，隔离期间，每天测2次体温。

借此机会，提醒广大居民，有的在家待了两周的人，似乎都开始放松了警惕。大家要明白，国家在抗疫，医生在抗疫，但最关键的抗疫者，还是我们自己。严格的自我防护，是最后、也是最有力的防线。现在才是抗疫关键时期，务必保持高度警惕，不可麻痹大意，前段时间大家都在家里，病毒可能还无法趁虚而入，而现在企业复工复业、人员流动较前一段时间增加。为了不给病毒可乘之机，为了不功亏一溃，为了我们大家的健康，只要人人严格防护，为自己，为家人，也为国家，希望广大居民服从政府、社区和村委会安排，多学习疫情防控知识，做好个人防护。我相信，在省疫情防控指挥部的统一指挥下，通过科学、精准救治，不断总结经验，持续加力，不断巩固防控成果，一定能打赢疫情防控阻击战，一定能够取得抗击疫情的最后胜利。

我省新冠肺炎医疗救治防控和救治能力培训情况通报

青海学者、43届南丁格尔奖章获得者、教授 赵生秀

一、培训目的

新冠肺炎是乙类传染性疾病，做好医护人员的防护至关重要，特别是随着驰援武汉力度的不断加大，我省医护人员随时紧急出征，在时间紧、任务重的时候，更应该提早做好医护人员的各类防护准备，只有保护好医护人员，医护人员才能有能力救治患者，为此，省人民医院率先在全省开展了医护人员防控和救治能力的培训，以实战化的要求开展规范培训，此举得到了国务院新冠肺炎防控工作第28指导组和中组部赴青博士团专家的高度认可。省卫生健康委成立了“青海省新冠肺炎防控救治能力培训基地”，基地设在省人民医院，负责全省医疗卫生机构相关人员和师资的培训。我们的目的很明确，就是一切为了医护人员的安全，一切为了应对疫情的需要，把生命至上落小、落细、落实。

二、培训的主要做法

1.建立职业防护培训组织机构：包括工作总策划、基地管理、专责培训、信息采集等。由省人民医院主管院长具体负责，医务处、护理部、院感科、科教处相互配合协作，组成三级防护培训管理体系。并采用线上（即网络培训）+线下（即实景培训）相结合的方式。

2.三级培训模式：

一级培训——所有参加培训的学员首先要在各自医院进行新冠肺炎基础知识培训，具备一定基础和能力，通过培训基地发布的317护、微信公众号等网络培训为主。

二级培训——在培训基地实施精细、规范化培训：除了相关最新指南的培训，还特设置情景模拟技能训练，设置符合新冠肺炎防控消毒隔离环境要求的三区两通道的模拟留观病房作为情景培训的场所，对所有将要进入隔离病房工作的人员进行模拟培训。隔离病房的布局和用物摆设与真实的病房一致，医护人员穿脱防护服的过程严格按照实战要求进行。

三级培训——队员进入疫区后，根据当地的条件，因地制宜再次上岗前的强化培训，包括消毒隔离、防护技术的再次集中培训和考核，病区分区、工作流程的培训、团队成员、医护配合的沟通等，为医护人员的健康防护筑牢最后一道防线。

三、 培训受益群体

培训班从2月12日启动，培训的对象主要是：我省抽调的援助湖北专科护理团队，第二、三批医疗队和各市州定点医院师资，涵盖呼吸、重症、传染、院感等相关专业，共330余人。

通过培训学员们对《新型冠状病毒（2019-nCov）感染的肺炎诊疗方案(试行第五版)》和最新院感防控指南以及发热门诊及留观病房的管理流程的系统学习，了解掌握疫情的临床特点、鉴别诊断，落实病例的发现与报告，熟悉掌握治疗程序以及解除隔离和出院标准、转运原则；现场就医护人员的心理干预和医务人员面对“新冠肺炎”如何进行有效的个人管理的经验也进行了有效交流。学员防护用具的实践操作更是让学员受益匪浅。通过理论学习结合实际操作，做到真正的内强素质，外练技能。培训结束后还将进行专业考核，确保人人过关，人人达标。

我们相信，通过这样有针对性的培训，将全面提升我省医务人员防护能力，进一步坚守我省医务人员“零感染”的底线。经过严格培训并考核合格的医疗队将在未来协助湖北开展医疗救治工作时更好地为打赢疫情防控阻击战贡献力量。

全省生活必需品保障供应暨商贸流通企业疫情防控和开复工情况通报

省商务厅副厅长 韩永胜

疫情发生以来，按照党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，全省商务系统紧急动员、及时行动，全力保障生活必需品有效供应，1月23日启动了生活必需品及应急商品的日报监测，每天密切监测市场供应情况。

一是生活必需品供应充足。1月24日至2月12日，全省重点农产品批发企业累计调运蔬菜23000吨，平均每天调运1270吨，调入量超过春节前水平。全省共投放储备猪肉874吨、牛羊肉636吨，肉、菜市场供应充足。各市州实施蔬菜和牛羊肉平价供应，市场保供更加有力。

二是生活必需品储备有力。截至2月12日，全省重点粮油批发市场库存大米10630吨、面粉5953吨、食用油1379吨，重点企业储备猪肉1501吨、牛羊肉1504吨，重点流通企业储备方便面16000箱、火腿肠5774箱、瓶装水21000件。应急保供能力明显提升。

三是商超骨干作用有效发挥。青藏高原农副产品集散中心承担了全省80%的农副产品和生鲜蔬菜供应，发挥了“稳定器”的作用。全省各市州195家大型商超生活必需品正常营业，有效保障了群众基本生活。

四是成品油供应保障充足。全省重点油品销售企业汽油库存量三万六千吨，柴油十一万三千吨，全省成品油库存充足、保供有力。同时，为分流消费人群，减少集聚采购，西宁市商务部门组织西宁农商公司为中石油十三座加油站便利店供应平价蔬菜，为群众购买蔬菜提供了便利。

五是市场秩序总体良好。省商务厅向全省各商超企业及批发经营单位发出保供稳价告诫书，要求企业积极履行社会责任，确保正常营业时间，生活必需品不脱销不断档。针对市场消费变化情况，商务部门及时发布供应信息，稳定市场预期，引导公众合理、理性消费，市场秩序良好。

生活必需品直接关系群众的切身利益，直接关系群众的生活质量。省委省政府高度重视疫情防控以来群众生活必需品保供工作，对下一步工作提出明确要求。省商务厅将加大对青藏高原农产品集散中心支持力度，积极组织货源，提高保供能力。省商务厅紧密与甘肃、河南、山东、云南等菜源地省沟通对接，确保全省生活必需品保供有力有序。

省委省政府在狠抓疫情防控的同时，高度重视经济发展工作，要求做到疫情防控和经济建设“两手抓、两促进、两不误”，省政府即将出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施》。省商务厅按照相关要求，对商贸流通企业复工营业进行了具体安排。通过政府、社会、企业的共同努力，截至今天，全省大中型生活必需品超市开业率达到99%；菜市场开业率西宁市达到90%、全省达到52%；超市、便利店开业率西宁市达到90%、全省达到18%。随着业主逐步返回青海，全省小超市、便利店的开业率将逐步回升。

下一步，省商务厅将在省委省政府的统一部署下，认真落实各项政策措施，抓实抓细，切实解决企业在复工营业方面存在的困难和问题，在全面落实疫情防控各项措施的前提下，积极稳妥推进商贸企业复工营业。

一是有序组织商贸企业复工营业，逐步扩大行业范围。在保障农贸市场、批发市场、各类生活必需品超市及社区便利店、蔬菜店正常营业的同时，有序引导餐饮店通过外卖、定点配送等方式开展送餐业务；逐步引导宾馆、旅店严格落实疫情防控措施，具备条件并履行报备、登记或审批程序后开门营业；积极支持快递物流企业全面复工营业，鼓励企业采用“自提柜”提货等方式，减少人员接触；大力支持各类商贸企业采取线上预约、网上销售、送货上门、无接触配送等灵活经营方式开展业务，“线下”转“线上”，推广“无接触式配送”等模式，以满足群众生活需求。

二是严格落实各项防控措施。要求商贸企业在经营场所入口处继续设立提示牌，利用广播、电子屏、条幅等宣传防控知识，进一步落实经营场所每日消毒、通风换气、量体温、戴口罩等防控措施；对群众密切接触的公共部位定时消毒。农贸市场要严格做好入场车辆信息登记、消毒等工作。

三是加强对商贸企业精准服务。指导各地商务主管部门及时准确掌握本地区商贸流通企业复工营业情况，对已开业经营的，督促落实工作人员、营业场所等防控措施；尚未复工营业的，及时了解具体情况，一企一策，分类指导，积极协调解决存在的困难问题，有序引导企业复工营业。大型商贸流通企业严格落实疫情防控措施，创造条件，适时复工营业。

我省疫情防控处置工作中的资金保障和政策支持情况通报

省财政厅副厅长 荣增彦

疫情发生以来，全省各级财政部门坚决贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，按照党中央决策部署，在省疫情防控处置工作指挥部统一指挥下，迅速行动，主动作为，在资金和政策保障方面采取了一系列措施，为疫情防控处置提供了财力保障。主要包括：

在资金保障方面，截至2月12日下午6时，全省各级财政已安排下达各类资金7.33亿元优先用于支持全省疫情防控等公共卫生工作。其中：省级财政共安排5.94亿元，各市（州）县级财政安排1.39亿元。这些资金统筹用于全省疫情防控中患者救治、物资和设备采购、向一线医务人员发放临时性工作补助，以及支持加强基层疫情防控能力，防止疫情向乡村和城市社区扩散和蔓延等。从目前情况看，全省疫情防控经费是有保障的。

在政策保障方面，截至2月12日，省财政会同有关部门落实的中央财税金融政策和自行制定的本省政策主要包括：

一是患者治疗费用按政策报销后的个人负担部分由财政全额补助；对参加疫情防控工作的一线医疗卫生人员给予定额临时性工作补助，对赴湖北医疗队医务人员给予工作经费和生活补助。

二是建立应急政府采购制度，暂停一般性政府采购开标、评审活动，开辟防控物资采购绿色通道，简化程序，提高采购效率。

三是对感染新冠肺炎的个人创业担保贷款，可展期一年，继续享受财政贴息政策。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在申请创业担保贷款时优先给予支持。

四是落实并出台相应税收优惠政策。省财政厅在全力落实好财政部、国家税务总局出台的涉及支持防护救治、物资供应、公益捐赠、复工复产4个方面12项税收优惠政策的同时，会同相关部门对我省14家单位进口物资清单中的37种防控物资免征进口关税。

五是落实人民银行专项再贷款中央贴息资金，对疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%。对省内支持疫情防控工作作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材生产企业，自2019年1月1日以后的贷款利息可申请专项资金支持。

除上述政策外，还有一系列具体政策，已向社会公开。这些政策措施，将有助于进一步降低相关企业生产运营和融资成本，加大防疫物资和医药产品供给保障力度，帮助企业渡过困难期，有效调动社会各方资源。省财政将会同相关部门做好组织实施工作，确保政策措施落实到位。

同时，省财政厅还加强了国库库款调度，按照特事特办、急事急办的原则，协调人民银行、代理国库集中支付业务的商业银行，开通资金支付绿色通道，确保基层防控和保工资、保运转、保基本民生“三保”支出需要，要求各级财政部门要提高政治站位，认真落实各项保障政策，加快库款调度力度，切实加大经费保障力度，真正做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。省财政厅还会同相关部门在全国率先制定印发了《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控专项资金管理办法》，规范和加强疫情防控资金使用管理，强化对资金使用的事前、事中和事后全流程监管，确保有限的资金用在“刀刃”上。

省政府常务会议决定，在前期针对疫情防控已出台各项措施的基础上，再推出一批支持中小微企业的财税政策。省财政厅正在会同相关部门抓紧细化。

当前，疫情防控正处于攻坚克难的关键阶段。财政保障的最终目标就是确保人民群众绝不因担心费用问题而不敢就诊，确保全省绝不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。下一步省财政将根据疫情发展态势和防控需要，继续做好经费保障工作，管好用好资金，为坚决打赢疫情防控阻击战提供更好支撑。