继续保持经济运行在合理区间

青海中利光纤技术有限公司光纤生产线。

青海鲁丰鑫恒铝材有限公司铝板带生产线。本报记者 芈峤 摄

　　刚刚过去的2019年，是中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。这一年，经济下行压力继续加大，但我省坚持稳中求进的工作总基调，使得经济运行保持在了合理区间。

　　展望2020年，经济仍存在下行压力，存在一定风险因素，但也存在较大的发展机遇。

　　是考验更是责任，在省委省政府的坚强领导下，凝心聚力，攻坚克难，全省人民有信心交出经济运行的满意答卷，朝着实现全面建成小康社会的目标继续迈进。

　　工业发展转型升级

　　支撑作用持续显现

　　2019年记者在青海中利光纤技术有限公司采访中见到了这样一个场景：一根20多厘米粗的光纤预制棒被拉成直径125微米细如毫发的光纤细丝。

　　让人不可思议的是这根光纤细丝能承载1亿人同时通话，这根光纤细丝为“5G”网络发展提供着重要支持，这根光纤细丝为我省数字经济发展提供不可或缺的保障。

　　由于光纤拉丝所需的光纤预制棒生产需要极高的技术含量，截至目前全国光纤预制棒的生产企业也不到10家，而中利光纤不仅有能力生产光纤预制棒和光纤，并且光纤产品性能得到了三大通信运营商的高度认可，广泛应用于国内光纤通信网络建设。

　　“经济社会发展离不开通讯，从人们的日常生活到商务往来，到3G、4G、5G的运用，再到村村通工程，大数据运行，海量数据的运输以及发展数字经济都离不开光纤。而政府工作报告中将全省的数字经济发展提到了较高位置，这是企业发展的又一机遇。”省人大代表、青海中利光纤技术有限公司总经理谢康对企业的未来充满期待。

　　中利光纤只是青海工业发展的一个缩影。在青海，青海黄河上游水电开发有限责任公司新能源分公司是国内唯一一家生产高纯电子级多晶硅的企业；青海聚能钛业股份有限公司在拥有12项专利的同时,其钛金属电子束冷床熔炼炉成套设备国产化技术,不仅填补国内空白,更是打破了国外对此项技术的垄断；而青海泰丰先行锂能科技有限公司则打破青海锂电池行业发展的瓶颈,填补青海唯一没有实现产业化的锂电池材料——锂电池隔膜的研制与生产空白……

　　在近年的发展中，“绿色”“高端”逐渐成为了青海工业经济的代名词，在全省经济发展中继续起到重要的支撑作用。

　　说起2020年的发展规划，青海省工业和信息化厅厅长洪涛说：“我省工业经济将继续坚持‘绿色’主色调，以‘四种经济形态’为引领，以现有产业为基础，以转型升级和延伸产业链为手段，以科技进步、技术创新、数字信息、金融服务等为助推器，加快构建绿色低碳循环发展的现代工业体系。”

　　“放管服”改革有序推进

　　市场活力不断迸发

　　2019年12月5日，青海弘远实业有限公司法人代表董先生拿着准备好的各类证件来到西宁市市民中心的行政审批服务局商事登记科的电脑自助服务区办理“开设企业”事项。按照电脑提示，几分钟就完成了全部操作。

　　“原来办一张营业执照需要20个工作日，而且还需要跑多个部门，现在通过商事制度改革，实现了‘一照、一章、一户、一票’的链条式审批，如果证照齐全最快1.5个工作日就可以办好一张营业执照。”行政审批服务局商事登记科科长庞海强说。

　　曾经，“审批难”“难审批”“门难进”“办事难”将一批怀揣梦想，想通过创业来圆梦的人们拒之门外。如今，“放管服”改革的有序推进激发着市场活力，市场形态也更加多元。

　　西宁小伙杨东昱是一个自由音乐人，想着将自己写的歌做成小样，却发现青海市场并没有专业的录音机构，于是开设一个自己的录音棚成了他的心愿，但是注册公司过于复杂，税收问题过于繁琐，一度让计划“流产”。自我省“放管服”改革开始以来，一切都变得简单。2019年8月他正式成立了青海胤承文化传播有限公司，截至目前，每月都会有20首左右的音乐录制工作，而顾客大多都是主动上门的音乐爱好者。

　　“是国家的好政策让我完成了梦想，更帮助了其他有音乐梦想的人。”杨东昱说。

　　经国家税务总局审定，2019年1-11月青海全省共新增减税费61.5亿元，其中减税47.5亿元。深化增税改革新增减税23.1亿元，减税面达到95.6%，所有行业均受益。

　　同时，2019年小微企业普惠性减税政策落地，新增减税5.4亿元，近九成纳税人享受到政策礼包。

　　省政协委员、青海省税务局副局长高世俊说：“政府工作报告中再次提到‘放管服’改革，为此，我省税务部门将继续落实优化营商环境条例，纵深推进‘放管服’改革，在激发市场活力的同时让更多群众受益。”

　　消费新业态

　　推动市场扩容再升级

　　2019年9月，虽已经入秋但位于西宁市城北区最负盛名的景岳公寓夜市依旧人潮涌动。从晚6时起一直到午夜时分，这里都是热闹非凡。

　　烤得酥软焦黄的羊肉串、煎得酥脆的狗浇尿油饼、酿得甘甜可口的酸奶、炸得焦黄爽口的土豆片、炒得麻辣入口的海鲜……50余家各类小吃摊前都挤满了人，摊主们的吆喝声和食客们的欢声笑语让夜市比白昼还热闹。

　　江苏游客王先生一边吃着烤羊肉一边说：“这几年，去过好多地方，唯独对青海的烤羊肉情有独钟。青海烤羊肉风味纯正，在烤制过程中，羊肉的香味扑鼻而来，咬下去的时候酥软可口，肥而不腻，简直是美味！”

　　西宁市区除了景岳公寓夜市，还有饮马街、新千广场、兴海路等夜市，每当夜幕降临这里都好不热闹。

　　省人大代表、尕寺巷社区主任冯桂萍在小组讨论中就全省消费形态发表感想：“我所工作的尕寺巷社区旁的兴海路就是著名的小吃街，一到旅游旺季这里人头攒动，在晚上10时左右都能看到马一刀美食城门前排着长队。”

　　夜市的存在不仅满足了市民的夜间消费诉求，也促进了当地休闲消费的改造升级，活跃区域商业氛围，带动一系列相关产业。

　　据西宁市城北区小桥街道办事处工作人员介绍：“景岳公寓夜市共解决了700人的就业，每晚营业额也在20-25万元之间。”

　　青海省政协委员、西宁富荣华餐饮有限公司负责人阿兰对西宁的消费环境颇有感触：“近年来，随着西宁城市建设步伐的加快，以及政府对各区域化商圈的打造，越来越多的消费新业态充斥着西宁消费市场。虽然这对一些老牌商户造成了冲击，但是也倒逼市场寻求创新，逐步满足消费者的新需求，为全省经济快速健康发展做出积极贡献。”

　　政府工作报告中大篇幅地对“促进消费扩容升级”提出要求：加快实体零售创新转型和重点农贸市场升级改造，全面推进城乡高效配送专项行动。点亮夜间经济，做活假日经济，发展会展经济，打造高品位步行街。

　　对此，阿兰认为，2020年随着北上广新业态的入驻，西宁消费市场将更加多元，市场竞争也将更加激烈，消费市场有退出也有加入，而自己将强化企业内功，研究市场，迎合消费者，把握机遇，迎接挑战。

　　凡是过去，皆为序章。2020年已经开启，在两个五年规划的交汇点上，我们有决心、有能力、有信心全力保持全省经济稳定增长。