履职尽责彰显政协担当 凝心聚力谱写奋进新篇

回眸2019年，党中央首次召开政协工作会议，人民政协喜迎70华诞，人民政协发展史绘就浓墨重彩的一笔。立足新时代，在中共青海省委的坚强领导下，我省人民政协事业正继往开来、书写新篇。

一年来，省政协坚持党对政协工作的全面领导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，在民族团结、生态保护、脱贫攻坚等重大问题上推动形成了良好共识，切实担负起了“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

一年来，省政协在发挥专门协商机构作用上担当作为，协商议政质量和效果显著提升，全国政协主席汪洋对青海省政协重点协商议政活动予以批示肯定，协商成果得到省委省政府领导批示32次，许多建设性的意见建议已纳入党政部门出台的政策措施中。省政协协商议政工作得到省委书记王建军、省长刘宁的充分肯定。

一年来，省政协突出民主和团结两大主题，出台措施支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协各类协商议政中发挥作用，开展了3次界别联合调研，不断提升少数民族界宗教界委员履职效能，组织省州县三级政协民族宗教界委员联合监督视察，助推民族团结进步创建，为促进大团结大联合做出了积极贡献。

一年来，省委书记、省长首次督办政协重点提案，充分体现对政协工作的高度重视。省政协创新履职实践，开展了民营企业家与省长面对面协商、网络议政远程协商，全省政协提质增效三年行动正式启动。省政协发挥专委会基础性作用的经验做法在全国政协相关会议上作为典型推介，产生良好反响。

践行初心

加强思想政治引领

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治引领的首要任务常抓不懈，着力夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持党对政协工作的领导，认真贯彻全国政协党组和省委的各项部署要求，始终做到在省委领导下主动负责、协调一致开展工作。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，建立完善专委会分党组工作机制，在落实日常党建工作、发挥中共党员委员“关键少数”作用、强化对委员的政治引领等方面取得新成效。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持和完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会专题讲座专委会学习座谈为主要形式的学习制度。突出政治要求，强化委员培训，年内参训委员375人，如期实现了两年轮训一遍目标，委员政治素养和担当意识进一步增强。认真开展新中国成立70周年、青海解放70周年系列庆祝活动，举办全省政协庆祝人民政协成立70周年座谈会，引导政协委员、各族各界代表人士感受新成就、领悟新思想，进一步增进了“四个认同”。

在履职实践中不断强化引领。从2019年5月起，在全省政协系统组织开展“加强思想政治引领 为新青海建设凝心聚力”主题实践活动，注重引导政协委员和各族各界通过座谈交流、联合履职、考察调研，积极宣传贯彻省委省政府重大决策部署，围绕民族团结、生态保护、脱贫攻坚、社会治理等重大问题建言协商，进一步汇聚了新青海建设的思想共识。广大政协委员深入基层界别，了解社情民意，反映群众诉求，协助党委政府做好解疑释惑、化解矛盾、解决问题、增进共识的工作，为促进社会和谐发挥了积极作用。

围绕中心

充分发挥专门协商机构作用

坚持围绕中心服务大局，把促进经济发展、助力脱贫攻坚、生态保护、民生改善作为协商议政的重大课题，持续发力。聚焦经济发展，2019年，省政协就“优化良好营商环境 促进民营经济健康发展”召开议政性常委会议，围绕“民营企业发展中存在的困难和突出问题”组织民营企业家与省长面对面协商，围绕“推动我省工业高质量发展”召开双月协商座谈会。动员组织全省各级政协组织、各民主党派、工商联深入开展“发挥政协组织优势 助推民营经济发展”主题履职实践活动，形成协商成果50余件，许多建议得到转化落实，提振了市场主体信心，汇聚了助推发展的合力，得到全国政协副主席高云龙的充分肯定。

聚焦脱贫攻坚，年内围绕“我省藏区脱贫攻坚及经济社会持续发展”召开议政性常委会议，就“发展乡村旅游 助推乡村振兴”开展主席集体视察，助推了相关问题解决，为确保如期完成脱贫攻坚任务发挥了重要作用。

聚焦生态保护，就“自然保护地民生与生态保护协调发展”召开网络议政远程协商，围绕打造清洁能源示范省建设、组织开展清洁能源基地建设主席集体视察，得到了全国政协副主席李斌的肯定。积极参与推动黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略规划协商研讨工作，与沿黄九省区政协主席联名提出提案，得到国家有关部委的重视和支持。

聚焦改善民生，围绕“破解我省职业教育发展中的体制机制障碍”“推动青海传统民族刺绣传承发展”开展双月协商，提出了许多好的意见建议。引导政协委员和社会各界积极投身社会公益事业，组织开展卫生“三下乡”惠民活动52场次。

共绘同心

发挥政协优势增进团结联谊

2019年，省政协先后制定实施了《关于进一步发挥界别作用的意见》《界别联合调研工作办法(试行)》《关于加强与港澳委员联系的办法》《关于通过政协平台进一步发挥民主党派、工商联、无党派人士协商议政作用的若干措施》等，对于调动各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的积极性，促进政协整体功能的发挥，产生了积极作用。党派团体参政有舞台、建言有讲台、协商有平台的局面进一步形成，合作共事的作用和优势进一步显现。省政协十二届二次会议上，大会口头发言15件，其中各民主党派、工商联发言6件;省政协2019年确定的9件重点提案中，6件是由各民主党派和工商联提出的。全年组织开展了3次界别联合调研，提出的建议得到省领导的充分肯定。

着眼民族团结进步创建大局， 2019年，省政协制定出台《关于提升少数民族界宗教界委员履职效能的意见》，政协民族宗教工作在服务大局中取得了良好成效。举办民族宗教工作培训班，组织民族宗教界委员学习考察，感受新成就，领悟新思想。建立了省州县三级政协民族宗教界委员联动机制，重点就贯彻落实党的民族宗教政策开展监督性视察。组织民族宗教界别委员深入寺院、深入信教群众宣讲党的民族宗教政策，进一步深化“三个离不开”和“五个认同”教育。

提质增效

强化履职能力建设

着眼于发挥委员在政协工作中的主体作用，有计划地安排省州县政协委员参加省政协常委会议、主席集体视察、双月协商等重点协商议政活动，首次安排省政协党员常委进行年度述职，强化了委员日常性考核考评，制定措施支持委员依章履职。

发挥好专委会作用是强化专门协商机构职能的重要支撑。2019年，省政协制定《关于发挥专委会基础性作用的意见》，专委会党建、联系委员、调研协商质量、建立协商议政人才库、协商成果评价等各项工作有了新提升，专委会基础性作用得到进一步发挥。

创新协商形式，丰富协商议政格局。探索高层次协商的有效形式，组织开展了民营企业家与省长面对面协商。首次召开网络议政远程协商会，实现了三级政协组织在网络平台上的联动，为政协委员更广泛地议政建言进行了有益探索。在履职实践探索中形成了以全体会议为龙头，每年2次专题议政性常委会会议、2次主席集体视察、5次双月协商座谈会、2次省州县三级政协委员联合视察、3次界别联合调研及若干对口协商、提案办理协商和立法协商的协商议政格局。

2019年，省政协以“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”为工作目标，启动了全省政协系统提质增效三年行动。召开推进基层政协工作创新发展座谈会，研究下发《进一步推动基层政协工作创新发展的意见》，强化对基层政协工作的联系指导。在全省政协系统开展了两项主题实践活动和省州县三级政协委员联合视察，推动形成了全省政协上下联动、同向发力的工作格局。