沿著村裡新修的水渠走走停停，天高雲淡，風吹麥浪的景色美不勝收，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市柯魯柯鎮希望村黨支部書記劉文善甚是欣慰﹔

檢查轄區消防安全工作的同時，小區門口的公共健身區域內，居民們邊利用健身器材鍛煉身體，邊聊著家長裡短的畫面映入眼帘，海西州格爾木市河灘社區黨支部書記、居委會主任馬莫言也跟居民聊了起來﹔

馬莫言（右）詢問轄區居民近況。人民網記者 楊啟紅攝

鑽進溫室大棚，看看幼苗培育情況，瞧瞧瓜果蔬菜長勢，都蘭柴源蔬菜種植專業合作社負責人王亭榮與合作社成員一起又在盤點下一茬要種植的蔬菜水果品種﹔

……

海西大地，天高地闊，各族群眾聚居，多元文化交織。在基層社區，在遼闊草原，在田間地頭，總能看到海西州各級人大代表的身影，劉文善、馬莫言、王亭榮身處不同的地方，扎根不同的領域，從事不同的工作，但他們都有一個共同的身份——人大代表﹔都有一個共同的信念——人民選我當代表，我當代表為人民。

聽民聲察民情 真心實意為群眾紓困解難

秋上高原，草原泛黃，天織公路上工人施工正忙，這條路是海西州天峻縣縣鄉公路網的重要組成部分，是織合瑪鄉群眾出行的交通要道。但彼時，這條路的路面較窄，改擴建項目迫在眉睫。

“公路擴建佔用我們家的草場，草場面積減少了，我們的牛羊怎麼辦？”

“挪動草場網圍欄的費用到底誰來承擔？”

……

牧民有牧民的難處，政府有政府的考量。一條公路改擴建，引起了一場激烈的討論。

天織公路正在擴建。人民網記者 楊啟紅攝

於是，天峻縣人大代表、鄉鎮干部等人同天織公路改擴建涉及到的吉剛村、加隴村的30余戶牧民溝通洽談，從現有公路的短板、改擴建后公路對帶動當地經濟發展的積極意義等方面給牧民群眾做思想工作，並多方協調解決了挪動網圍欄的費用等細節問題，2022年6月，天織公路改擴建項目開工。

“基層，離人民群眾最近，我們要發揮好‘橋梁紐帶’作用，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難。”海西州天峻縣織合瑪鄉人大主席才保表示。預計今年年底天織公路改擴建項目將完工，屆時從天峻縣到織合瑪鄉僅需半小時左右。

如果說草場是牧民賴以生存的資源，那麼農田便是農民謀求生活的根本。希望村秋意濃郁，成片的小麥、土豆豐收在望，“我們這裡的田地，隻要能澆上水，一般都能有個好收成。今年庄稼長勢好，多虧了新水渠，修得好。”說起村裡新修的水渠，希望村村民孔繁榮感觸頗多。

為何一條水渠能得到群眾如此好評呢？“去年，村民普遍反映村裡的灌溉水渠又破又小，導致全村6000余畝的農田灌溉困難，涉及到70%左右的村民。”劉文善注意到村民們反映的情況，一心想及時為村民們解決澆水之難，可僅憑村裡的力量，很難解決。作為柯魯柯鎮人大代表的他，將情況如實向上反映，在鎮人大、鎮政府同水利部門的多次溝通協調之后，2022年11月，希望村全長14.5公裡的新水渠修建完工。

“以前，村民們澆水很吃力﹔現在，新水渠延伸到每塊田間地頭，大家澆水省時省力不說，還不浪費水。”孔繁榮連連稱贊。

新水渠解決了希望村村民澆水難的問題。人民網記者 楊啟紅攝

一條公路，連接城與鄉﹔一道水渠，農田之關鍵。經人大代表們的努力，項目落地，看似“小事”一樁，實則關系群眾切身利益，寄托群眾生活所盼。

實際上，如此“小事”不在少數。天峻縣新源鎮城西社區是天峻縣最大的社區，轄區總人口近2萬，天然氣改造工程遇阻，社區黨支部書記、居委會主任萬瑪多日杰多方協調，組織轄區黨員代表進社區，聽民聲，解民憂，推進惠民工程﹔馬莫言將轄區清真寺沒有照明燈，群眾出行不便的情況記在心間，並提到人代會上，最終36盞太陽能路燈照亮了群眾夜間出行之路﹔都蘭縣夏日哈鎮黨委書記格裡多杰、鎮人大主席牟霞以及鎮縣人大代表們積極參與當地的農村廁所整改項目，助力和美鄉村建設……他們都是人大代表。

格爾木市河西街道河灘社區的清真寺安裝了照明燈。人民網記者 楊啟紅攝

扎根基層 發揮“頭雁”作用帶領群眾謀發展

青紅椒個大飽滿，西紅柿挂滿枝頭……走進都蘭柴源蔬菜種植專業合作社的溫棚內，蔬菜瓜果長勢喜人，飄香誘人。都蘭縣人大代表、合作社負責人王亭榮介紹：“我們現在種植了30多種蔬菜水果，產品主要銷往都蘭縣、格爾木市以及西寧市。”黝黑的皮膚是他長年累月扎根菜地，扎根高原的見証。

位於柴達木盆地東南部的都蘭縣香日德鎮素有“柴達木糧倉”之稱，這裡土壤富硒，光照豐富，水資源充足，晝夜溫差大，適宜農作物成長。

早年間，王亭榮返鄉創業，順勢而為，在香日德開啟了蔬菜種植事業。從“單打獨斗”到隊伍壯大，二十幾年的時間裡，王亭榮對這片土地的熱愛愈加深沉，跟當地群眾的聯系也愈加緊密。“目前，合作社簽約職工54人，另外還有130余名周邊村民在合作社打零工。“帶著鄉親們過上富裕生活，是我返鄉創業的心願，至今從未改變。”王亭榮說。

王亭榮查看蔬菜長勢。人民網記者 楊啟紅攝

蔬菜銷售、田間管理……任桂章、馬花夫婦已在合作社務工多年，“在合作社務工，既能掙到錢，還能顧上家，這些年來，生活越來越好了。”說起合作社帶給家庭的變化，夫妻二人臉上的笑容掩藏不住。

合作社自成立以來，本著“帶動周邊群眾就業致富”“參與就分紅”的原則，應用“基本工資+效益分紅”模式，帶領周邊群眾從事大棚蔬菜種植，帶動農村群眾就業，截至2022年底，累計支付勞務費2050余萬元﹔2015年開始給合作社成員分紅，至2022年底累計給成員分紅286萬元，受益人數達250余人。

“下一步，合作社要奔著做優品牌，做強產業的目標，依托大棚，拓展採摘觀光、農耕體驗、鄉村民宿等業務，延長農業產業鏈，提高農業附加值，提供更多穩定的就業崗位﹔還要逐步給合作社成員繳納五險一金。”作為一名人大代表，王亭榮時刻不忘自己是群眾選出來的，時刻不忘帶領群眾增收致富的初心。

同王亭榮一樣，天峻縣蘇裡鄉人民政府鄉村振興干事索南南加也積極發揮“頭雁”作用，以帶領周邊群眾共同發展為己任。圍繞當地的畜牧業發展，索南南加積極建言獻策，在多個政府部門的支持下，爭取到鄉村振興產業發展資金1000萬元，用於建設野血牦牛高效養殖基地，購買母牛，該項目已落地，今年9月份陸續產生收益﹔蘇裡鄉地處祁連山腹地，鄉域內可觀賞祁連山主峰——團結峰，主峰南側還有著名的哈拉湖，基於得天獨厚的資源優勢，索南南加又萌生了讓群眾吃上“旅游飯”的想法，扎實調研，建言獻策，提出發展民宿產業的建議，在多個部門的支持下，目前，該項目已進入規劃階段。

雪山、草原、野生動物……蘇裡鄉擁有得天獨厚的資源優勢。受訪者供圖

樹高葉茂，系於根深。在海西，更多像王亭榮、索南南加這樣的人大代表們， 扎根基層，了解基層，這才有了更多符合地方實際，順應發展方向的建議。

創新機制求突破 密切聯系群眾履職盡責

今年5月份，“城鄉環境清潔行動——主任接待日”活動在海西州人大辦公樓代表活動室舉行，鄉鎮負責人、街道負責人、相關企業負責人、一線清潔工人等紛紛通過“線上+線下”的形式參會。“部分老舊小區臟亂差問題有待改進……”“有些背街小巷的衛生問題需加強監督……”與會人員紛紛發表見解，現場討論熱烈。

“我們緊緊圍繞州委、州政府關於城鄉環境清潔行動的決策部署，聚焦難點堵點問題，尋找症結所在，共商解決良方。”海西州人大常委會副主任斯琴夫表示，此次主任接待日活動為破解基層治理難題出謀劃策，基層相關負責人很認可。

密切聯系群眾不僅要“請進來”，更要“走出去”。今年6月份，海西州人大常委會以文化和自然遺產日為重要節點，舉辦了“加強非遺系統性保護･促進可持續發展”為主題的海西人大代表論壇，組織相關人大代表、專家學者及部門負責人集中視察了海西州非物質文化遺產保護傳承基地，觀摩海西州非遺體驗館、那達慕主題文化館和青繡館，觀看了“非遺盛宴”大型演出實況，參觀了2023年海西州文化和自然遺產日系列活動，全方位了解海西州非遺傳承、保護工作及非遺工藝品銷售等情況。

“加強非遺系統性保護･促進可持續發展”為主題的海西人大代表論壇舉行。海西州人大常委會辦公室供圖

與會人員還圍繞海西非遺保護傳承的硬件設施、財政預算、開發創作、科技創新、制度保障等方面與相關部門負責人展開交流、交換意見。

近年來，海西州人大先后圍繞“發揮藜麥產業獨特優勢，不斷壯大海西特色經濟產業”“加快新能源產業發展，進一步推進產業‘四地’建設”“以生態環境高水平保護支撐經濟社會高質量發展”“全力助推海西綠色有機農畜產品輸出地建設高質量發展”“仰望星空——人大代表關注暗夜星空”等主題，成功舉辦10期海西人大代表論壇﹔同時，圍繞州委、州政府的決策部署，創新開展以“優化營商環境”“城鄉清潔行動”為主題的主任接待日活動等，豐富和拓展了人大代表聯系人民群眾的渠道、方式、內容，推動代表聯系群眾工作規范化、經常化，實現了代表聯系群眾有途徑、服務群眾有抓手、履職盡責有作為。

此外，海西州人大常委會在鞏固“兩室一平台”成果的基礎上，打造升級版“三室一站一平台”（州縣代表接待室、鄉鎮街道代表聯絡室、村社區代表活動室、園區企業代表聯絡站、代表網絡履職平台），進一步密切人大代表同人民群眾的聯系，打造格爾木市郭勒木德鎮、德令哈市柯魯柯鎮2個代表聯絡室為省級示范點，烏蘭縣希裡溝鎮、天峻縣織合瑪鄉等9個鄉鎮（街道）聯絡室（活動室）為州級示范點，把履職“陣地”建在群眾身邊，打通代表聯系服務群眾的“最后一厘米”，在這些場所，大到地方經濟發展，小到鄰裡糾紛，都是代表同群眾談論的話題。

民有所呼、我有所應﹔民有所求，我有所為。海西大地上，人大代表們腳上沾著泥土，心裡裝著群眾，正通過一件件有溫度的民生實事，一條條有分量的意見建議，一項項有成效的工作舉措踐行著人大代表來自人民、為了人民的初心和使命。

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