各位代表：

　　我受省十三屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　一、2022年的主要工作

　　2022年，在省委的堅強領導下，常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習貫徹黨的二十大精神為主線，以全面落實中央以及省委人大工作會議精神為重點，深入學習貫徹省第十四次黨代會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，高站位高標准推進立法、監督、決定、任免、代表工作和自身建設，圍繞中心、服務大局，依法履職、擔當作為，圓滿完成各項任務，為高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快建設“六個現代化”新青海作出了積極貢獻。

　　——認真學習貫徹黨的二十大和中央人大工作會議精神，加強和改進新時代人大工作。黨的二十大對發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度提出重大要求。中央人大工作會議為全面做好新時代人大工作把舵定向，習近平總書記的重要講話，對加強和改進新時代人大工作指明了方向、提供了遵循。我們把深入學習貫徹黨的二十大和中央人大工作會議精神作為重大政治任務、擺在突出位置，著力推動學習貫徹入心入腦、走深走實。在深學細悟上下功夫。堅持讀原著、學原文、悟原理，第一時間召開學習會、研討會，黨組成員帶頭學、代表委員履職學、各級人大跟進學、人大干部壓茬學，在學思踐悟中深化思想認識，提高政治站位，增強堅持根本政治制度的自信自覺﹔在融會貫通中把准目標任務，明確職責定位，堅定做好新時代人大工作的信心決心。在貫徹落實上下功夫。按照總結繼承、完善提高的原則，進一步細化實化中央人大工作會議精神，協助省委制定出台貫徹落實中央人大工作會議重點任務分工方案的實施方案，提出了有針對性、可操作的60條政策措施，著力推動解決一些長期制約人大工作發展的突出矛盾和問題。認真籌劃、精心組織，協助召開省委人大工作會議，對貫徹落實中央人大工作會議精神作出安排部署。省委常委，省人大常委會，省“一府一委兩院”班子成員，省直相關部門和全省各市州縣（區、市）黨委書記、人大常委會主任參加會議。會議規格高、規模大、效果好，達到了深化思想認識、匯聚貫徹落實合力的目的。各市州也及時召開了貫徹落實相關會議，結合各地實際，制定相關意見辦法，推動會議精神落地見效。在改進工作上下功夫。把貫徹落實中央以及省委人大工作會議精神作為加強和改進人大工作的重大機遇，在立法工作中抓住提高立法質量這個關鍵，強調地方立法既要講法言法語，也要講民言民語，關鍵在“靈”上下功夫，增強立法的針對性、適用性、可操作性。在監督工作中堅持把增強剛性和實效作為主攻方向，依法支持和推動“一府一委兩院”工作。在代表工作中支持和保障代表依法履職，推動省級領導班子成員領辦督辦代表意見建議，實現了495件B類代表建議屆內清零，讓代表對依法履職充滿信心。在自身建設中注重加強黨的建設，通過發揮各級黨組織的作用推動工作﹔堅持先易后難原則，穩步推進機構和隊伍建設。中央以及省委人大工作會議召開以來，各級黨委加強對人大工作的領導，積極支持人大及其常委會依法履職，人大工作已經納入了全省年度工作考核目標，批准設立了省人大各專門委員會分黨組，基層關心關注的機構設置、人員編制等問題正在協調推進中。各級人大常委會主動作為，一些工作可圈可點、富有成效。一批有地方特色的法規條例制定出台，首個“國字號”基層立法聯系點落戶格爾木市。落實黨中央關於人大加強對經濟工作監督的新要求，及時修訂關於加強經濟工作監督的決定，促進政府及有關部門加強和改進經濟工作。積極探索地方人大常委會加強對任命人員的監督，制定出台青海省人大常委會任命的有關國家機關工作人員任后監督辦法，推動任后監督工作邁出實質性步伐。各地普遍反映，中央以及省委人大工作會議、省委實施方案政策性強、含金量高、推動力大，為我省新時代人大工作高質量發展提供了有力支撐。

　　——緊緊圍繞大局服務大局，忠實依法履職盡責。聚焦全省重大發展目標和中心工作，自覺在大局中思考、在大局下行動，履行法定職責，發揮人大作用。服務高質量發展。圍繞落實習近平總書記“走出一條具有地方特色的高質量發展之路”的重大要求，聽取審議計劃、預決算、審計、國有資產管理情況的報告。針對疫情等因素對經濟社會發展超預期影響，作出優化調整全年經濟社會發展部分目標任務的決定。為規范農民專業合作社的組織和行為，制定農民專業合作社條例，依法保護農民專業合作社及其成員的合法權益。著眼於提高財政資金使用效率，制定預算績效管理條例，規范預算績效管理，健全現代財政管理體制，讓錢花到“刀刃”上。知難而進，聚焦解決中小企業面臨的融資難、轉型難、權益保護難等突出問題和呼聲，制定實施促進中小企業發展條例，以法治保障中小企業公平參與市場競爭，提振了中小市場主體發展信心。助力打造生態文明高地。深入貫徹習近平生態文明思想，圍繞“國之大者”，堅決扛起生態保護的政治責任、法治責任和工作責任，在總結經驗的基礎上，制定青海生態環保領域的“基本法”——青海省生態環境保護條例，聽取審議年度全省生態環境狀況和環境保護目標完成情況、全省法院環境資源審判工作、青海省國土空間規劃編制情況和青海省國土空間規劃（2021-2035年）等報告，開展環境保護法、長江保護法執法檢查，以法治力量保護青海高原藍天碧水淨土，筑牢國家生態安全屏障。主動配合全國人大常委會做好黃河保護法、青藏高原生態保護法和野生動物保護法等相關立法工作，充分反映青海在國家生態立法中的責任義務、實際問題和發展訴求，相關意見建議被十三屆全國人大常委會第36次會議簡報全部刊發，積極在國家立法中發出青海聲音，受到全國人大常委會和省委的肯定。助推產業“四地”建設。結合聽取審議綠色有機農畜產品輸出地建設工作情況的報告，開展專題詢問。省政府高度重視，有關部門主要負責同志逐一應詢，社會反響良好。開展國家清潔能源產業高地建設情況專題調研，提出實現“碳達峰、碳中和”目標，就要加快推動我省清潔能源高比例、高質量、基地化、集約化發展。聽取審議國際生態旅游目的地建設工作情況的報告，就旅游文化融合、市場品牌打造、人才隊伍建設等提出意見建議﹔開展世界級鹽湖產業基地建設情況專題調研，提出了加大政策扶持、發揮企業作用、加強人才引進等意見建議，督促和推動工作落實。聚力保障民生福祉。著眼解決電梯安全這個新的“城市病”，制定電梯安全條例，增強群眾安全感。為推動全民健康事業發展，制定中醫藥條例和全民健身條例，以法治保健康促發展。為推動我省“雙減”工作，聽取審議關於減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的報告，切實減輕學生學業負擔。開展老年人權益保障、促進科技成果轉化等法律法規執法檢查，切實維護群眾權益。促進社會治理。依法保障和監督輔警履職，出台公安機關警務輔助人員管理條例，推動輔警隊伍管理有法可依、有章可循。注重提高檢察公益訴訟質效，聽取審議貫徹落實加強公益訴訟檢察工作的決定情況的報告，切實把檢察公益訴訟制度優勢轉化為社會治理效果。圍繞推動新時代全省民族立法工作高質量發展、全省退役軍人保障工作和全省家庭教育情況進行專題調研，努力在法治軌道上加強社會治理，促進民族團結、社會和諧穩定。

　　——堅持全過程人民民主，充分發揮代表作用。人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，發揮各級人大代表作用是人民當家作主的重要體現。我們進一步豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，持續深化“三聯系”制度，健全專工委聯系代表機制，代表對常委會及專委會工作的參與不斷擴大。召開規范化建設交流推進會，推進“兩室一平台”建設提檔升級，使之成為聽民聲納民意的重要窗口。挂牌成立首個“青海省人大代表培訓基地”並開展代表培訓工作。堅持把辦好代表意見建議作為支持代表履職、體現人民當家作主的重要抓手，加大督促督辦力度，191件代表建議全部辦結並答復代表，征地拆遷后產權証書辦理、殘疾人權益保護等一批群眾長期關切的意見建議得到高質量辦理，企業購買重大科技成果轉化后補助、大力支持青海冬春季鄉村旅游等17件重點代表建議辦理取得實效。對省委組織部、省政府辦公廳等12家單位，授予省人大代表建議辦理工作先進單位稱號。加強指導，依法選出省第十四屆人大代表。全省各級人大代表充分發揮來自人民、扎根人民的特點優勢，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，在疫情防控、高質量發展、鄉村振興、促進和諧穩定等工作中始終與群眾站在一起、想在一起、干在一起，充分展現了人大代表為人民的責任擔當和時代風採。

　　——以思想政治建設為統領，加強人大及其常委會自身建設。聚焦“四個機關”建設的新定位、新目標、新任務，牢固樹立嚴肅嚴格嚴謹理念，抓班子、帶隊伍、建制度、轉作風、提素能，努力以自身建設新成效推動人大工作新發展。加強政治建設，常態化落實“第一議題”制度，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，開展習近平談治國理政第四卷、“7.26”重要講話等學習研討，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強組織建設，充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，注重發揮各級黨組織的政治功能和組織功能，推動黨建工作與業務工作深度融合，確保黨中央決策部署和省委工作要求在人大工作中全面貫徹落實。加強制度建設，健全完善黨組議事規則，制定關於進一步加強新時代省人大及其常委會黨的建設的若干意見，以黨建為引領，著力從政治、思想、組織、紀律、作風、制度和黨風廉政建設七個方面，查問題、補短板，建機制、促規范，建立健全人大機關科學暢通、權責明晰、務實高效的工作運行保障機制。加強作風建設，切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，定期聽取機關黨組、專委會分黨組履行職責情況匯報，深入推進作風查糾專項行動，鞏固和深化作風建設成果，以作風建設推動人大工作提質增效。加強隊伍建設，堅持黨管干部原則，注重推進人大代表、常委會組成人員和人大干部“三支隊伍”建設，加強干部監督和教育培訓，加大干部選拔交流力度，激勵干部擔當作為、干事創業。

　　二、五年工作的成效和經驗

　　各位代表，過去的五年，省十三屆人大常委會在省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把黨中央精神、省委決策部署、全國人大要求緊緊結合起來，切實履行憲法和法律賦予的職能，聚焦“一優兩高”發展戰略，聚力“六個現代化”新青海建設，自覺在大局下謀劃推動人大工作，五年共制定、修改、廢止省級地方性法規147件，審查批准西寧市、海東市等地方性法規和自治州、自治縣自治條例、單行條例94件，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告65個，開展執法檢查20次、專題詢問5次，審查備案規范性文件303件，辦理來信來訪971件次，作出決議決定119項，完成全面深化改革舉措12項和依法治省任務35項，為如期實現與全國同步全面建成小康社會、奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章發揮積極作用、作出重要貢獻。

　　——堅持黨的領導更加堅定自覺。提高政治站位、強化政治擔當，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿於人大工作全過程各方面，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨的領導的各項制度，人大依法履職中的重大事項、重要會議及時向省委請示報告，確保人大工作始終在黨的領導下依法有序開展。認真貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、中央人大工作會議精神，協助省委先后召開兩次人大工作會議並出台貫徹落實意見，報請省委制定了關於加強人大黨的建設、立法、監督、代表工作等方面的一系列省委文件，有力指導和推動新時代全省人大工作高質量發展。根據省委部署，圍繞“十三五”規劃實施和“十四五”規劃編制、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、生態保護、民生改善、社會治理、法治建設等重點工作開展專題調研，提出意見建議，積極推動全省重大重點工作。

　　——法治青海建設深入推進。緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化，緊扣法治青海建設目標任務，牽頭和參與完成了加強地方立法、推進依法行政等依法治省重點任務。堅持系統思維和整體謀劃，將立法與執法檢查、專題詢問、專項調研等有機結合，在履職各環節將立法的制度設計、法律法規實施中存在的突出問題與人民群眾的法治訴求緊密結合，堅持“立、改、廢”並舉，提升法治實效。圍繞生態環境保護、“放管服”改革等，開展八輪法規條例專項清理工作，對129件地方性法規和規范性文件進行了修改和廢止，維護法治統一，提升治理能力。堅持以法治思維和法治方式推進工作，聽取和審議了省人民政府關於法治政府建設工作情況的專項報告，督促政府進一步轉變職能，建設人民滿意的法治政府，使法治政府建設與整體法治建設相互促進。聽取審議“七五”普法決議執行情況的報告，作出關於開展“八五”普法的決議，首次將地方性法規納入普法內容，全社會尊法學法守法用法氛圍日益濃厚，在法治軌道上推進青海地方治理制度創新和治理能力現代化建設取得新進展。

　　——特色精細立法邁出新步伐。緊扣全省改革發展穩定需要，緊貼人民群眾法治期盼，一批重要領域法規條例相繼制定實施，為全省改革發展穩定提供了重要法治保障。牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加重要”重大要求，制定修改生態環境保護、大氣污染防治、三江源國家公園條例等96件生態法規，基本構筑起具有青海特色的山水林田湖草沙冰一體化依法保護、系統治理的生態文明法規制度體系。圍繞循環經濟發展、營商環境優化、基礎設施建設、保障安全生產等方面進行實施性、補充性立法39件，促進經濟高質量發展。堅持為民立法，圍繞醫藥衛生、食品安全、教育和人口與計劃生育等方面立法修法42件，以法治保障和提升民生福祉。圍繞增進社會和諧，制定促進民族團結進步條例，在全國率先完成新一輪自治州、自治縣自治條例修訂工作，法治在鞏固民族團結、加強社會治理方面作用得到充分彰顯。推動民主政治建設，緊緊圍繞人大依法履行職責和基層群眾自治組織建設等方面立法17件，為促進體制機制改革、堅持和完善人民代表大會制度、發展基層民主，提供了有力法治保障。依法審查批准市州和自治縣報批的法規條例，西寧市生活垃圾分類管理條例、海東市移風易俗促進條例、海西州冷湖天文觀測環境保護條例、海南州城鎮市容和環境衛生管理條例、海北州中國第一個核武器研制基地舊址保護管理條例、玉樹州國際生態旅游目的地建設促進條例、果洛州草原管理條例、黃南州水資源保護條例等法規條例具有鮮明的地方特色，發揮了地方立法的實施性、補充性、試驗性作用。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，修改規范性文件備案審查條例，依法審查規范性文件。堅持科學民主依法立法，完善立法工作制度，發揮基層立法聯系點、立法智庫專家作用，深入開展立法評估，探索實施立法“三審制”，提高立法質量，確保法規立得住、行得通、真管用。

　　——依法監督的實效性明顯增強。圍繞省委關注、社會關心、群眾關切的重點領域和重大問題，依法開展監督工作，不斷滿足人民群眾在共同富裕和民主法治、公平正義、優美環境、公共服務等方面日益增長的美好生活需要。圍繞打贏污染防治攻堅戰，連續五年就大氣、水、土壤、固體廢物污染防治法、環保法等8項生態環保領域法律法規開展執法檢查，持續開展“江河源環保世紀行”宣傳活動，著力改善人居環境，解決人民群眾“心肺之患”。圍繞穩增長促發展，審查批准“十四五”規劃和年度計劃、預算、決算草案及預算調整方案，努力讓更多發展成果惠及人民群眾。圍繞提質量增效益，制定人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展、省人民政府向省人大常委會報告國有資產管理情況等意見辦法，連續四年審議國有資產管理情況綜合報告，聽取審議行政事業性國有資產、企業國有資產、國有自然資源資產管理情況專項報告，促進國有資產規范管理、保值增值，為人民看好“錢袋子”。圍繞保民生促和諧，聽取審議省監委關於扶貧領域腐敗和作風問題專項治理情況的報告、全省民族團結進步創建情況的報告，開展青海省促進民族團結進步條例、消防法、慈善法和涉僑法律法規等執法檢查，聽取審議全省縣域義務教育均衡發展、職業教育發展、掃黑除惡專項斗爭、突發公共衛生事件應急管理工作和傳染病防治法律法規實施情況、農村牧區公共衛生服務體系建設情況等報告，專題調研減稅降費、學前教育教職工同工同酬、科學普及、全民健身、家政服務技能培訓、地下綜合管廊建設等情況，回應社會關切，督促政策落實，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　——決定任免權依法規范有效行使。堅持黨委決策與人大依法決定相統一，就全省改革發展穩定的重大事項作出決議決定。新冠肺炎疫情發生后，作出關於禁止非法獵捕、交易和食用野生動物的決定，依法助力疫情防控工作。作出批准青海省耕地佔用稅適用稅額標准方案、資源稅稅目稅率及優惠政策、設立三江源地區人民檢察院、全省機構改革等決議決定，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。堅持黨管干部與人大依法行使任免權相統一，完善人事任免工作制度，中央和省委的工作意圖全面實現，被任命人員的憲法意識、民主意識和責任意識進一步增強。

　　——代表作用得到充分發揮。堅持尊重代表的權利就是尊重人民的權利，保障代表依法履職就是保証人民當家作主，支持代表擔當盡責，提升代表履職本領，代表工作更加豐富活躍。注重制度設計，制定出台常委會組成人員和人大代表履職管理“兩個辦法”，關於加強和改進新時代人大代表工作、做新時代合格人大代表、代表建議辦理“三個意見”，努力為發揮代表作用提供制度保障。注重能力提升，堅持代表履職培訓與專題培訓，用高質量培訓促進代表高質量履職。拓寬代表聯系群眾渠道，鄉鎮、街道“兩室”建設實現全覆蓋並向村和社區延伸，代表向原選舉單位提交述職報告已成常態，“五級代表進兩室、聯系群眾辦實事”“人大代表進鄉村”“人大代表促旅游”等系列主題活動持續開展，代表履職活力充分激發。注重建議辦理，創新建立省委書記、省長帶頭督辦代表建議的“大督辦”工作機制、常委會領導專題視察代表建議辦理工作機制，完善重點督辦建議跟蹤落實制度，聽取審議辦理和督辦情況報告，開展滿意度測評、辦理情況評估等工作，努力使辦理結果讓代表滿意、讓群眾受益。積極指導和支持基層人大代表依法履職、發揮作用。服務保障我省全國人大代表聚焦“一優兩高”、實施鄉村振興戰略、推進文旅融合等開展集中視察，指導解決“瓶頸”問題。認真做好全國人代會青海代表團各項工作，我省列入全國人大常委會重點督辦的建議數量達到歷屆新高，代表團提出議案實現了零的突破，青海代表團“小省”發出了“大聲音”。

　　——“四個機關”建設扎實推進。適應新時代新任務新要求，著力建設政治機關、國家權力機關、工作機關和代表機關。強化政治機關意識，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷鞏固深化黨史學習教育成果，教育引導黨員干部更加自覺地做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。堅持打基礎提效能，扎實推進“鄉鎮人大建設年”和“人大工作落實年”活動，補短板強弱項，基層人大制度不斷完善、力量得到充實，工作更具活力。加強紀律作風建設，堅決防止形式主義、官僚主義。支持省紀委監委駐省人大機關紀檢監察組工作。堅持上下聯動，及時向全國人大常委會匯報工作，取得工作支持，配合全國人大完成60余件法律草案征求意見工作，檢查17部法律實施情況，我省立法評估、創新監督、代表履職等多項工作被宣傳推介﹔注重與市州縣人大的工作協同，推進“智慧人大”建設並向基層延伸，合力提升全省人大工作整體質效。

　　各位代表，省十三屆人大常委會工作取得的成績，得益於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益於省委的堅強領導和全國人大常委會的精心指導，是省“一府一委兩院”和省政協大力支持的結果，是各地區各部門各單位密切配合的結果，是全體人大代表擔當盡責和各級人大及其常委會共同努力的結果，是全省各族人民積極參與和充分信任的結果。在此，我代表省十三屆人大常委會表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　各位代表，回顧五年來工作，我們深刻體會到，做好人大工作：必須堅持黨的全面領導。黨的領導是人民代表大會制度的本質特征和最大優勢。實踐証明，堅定不移堅持黨的領導是做好新時代人大工作的根本保証。我們要旗幟鮮明、堅定不移把堅持黨的全面領導這一最高政治原則貫徹好、落實好，確保人大各項工作都在黨的領導下進行。必須堅持以人民為中心。人民群眾是人大工作的根基和血脈，全過程人民民主是人民代表大會制度的鮮明特征。實踐証明，人大工作隻有植根人民、服務人民、造福人民，才能真正得到人民群眾的擁護和支持。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，在人大工作中充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保障人民當家作主。必須堅持服務中心大局。圍繞中心、服務大局、突出重點是習近平總書記對人大工作一貫的明確要求。實踐証明，在大局中定位、在大勢中謀劃、在大事中擔當，是做好人大工作的時代要求。我們要找准人大工作服務大局的切入點和突破口，使新時代人大工作大有可為、富有成效。必須堅持改革創新。改革創新是做好新時代人大工作的動力源泉。實踐証明，人大工作隻有解放思想、與時俱進、創新發展，才能永葆生機與活力。我們要不斷深化對人大工作規律特點的認識和把握，積極探索實踐人民代表大會制度更為有效的實現形式，使人大工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。必須堅持全面加強自身建設。強化自身建設是做好人大工作的前提和基礎。實踐証明，隻有把自身建設好建設強，人大工作才能更好地為黨盡職、為民造福。我們要牢記並踐行“三個務必”，著力建設自覺堅持中國共產黨領導的政治機關，保証人民當家作主的國家權力機關，全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關，始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

　　在取得成績的同時，我們也清醒認識到，與新形勢新任務新要求相比，常委會工作還存在一些不足。主要表現在：立法和監督工作的質效有待進一步提升﹔踐行全過程人民民主的方式方法有待進一步創新﹔服務保障代表依法履職、推進人大及其常委會自身建設有待進一步加強﹔各地人大普遍關心的機構設置、人員編制等方面的問題有待進一步解決。我們將高度重視這些問題，虛心聽取各方面意見，不斷加強和改進常委會各項工作。

　　三、今后一年工作的建議

　　2023年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新一屆省人大常委會履新的第一年。建議重點抓好以下工作：

　　——以黨的二十大精神為指引，全力推動中央以及省委人大工作會議精神落地落實。堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖將擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿人大工作各方面全過程。認真對標對表黨的二十大和習近平總書記對人大制度、人大工作、人大建設提出的新要求、作出的新部署，深入貫徹落實中央以及省委人大工作會議精神，強化對中央意見、分工方案和省委實施方案落實情況的督促檢查，著力建立健全制度機制，確保中央決策部署和省委工作要求在人大工作中全面貫徹落實。

　　——以黨的政治建設為統領，堅定不移堅持黨對人大工作的全面領導。牢牢把握人大是黨領導下的政治機關定位，把黨的政治建設擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。發揮好常委會黨組作用，嚴格執行向省委請示報告制度，積極推進常委會黨組、主任會議、常委會組成人員議事決策和各項工作制度化規范化，確保人大工作始終在黨的領導下沿著正確政治方向前進。

　　——以黨和國家工作大局、中心工作為指針，切實發揮人大職能作用。深刻認識和把握圍繞黨和國家工作大局開展人大工作的這一鮮明主題，主動把人大工作放在中國式現代化這個新的基點上來審視思考和謀劃推進，圍繞省委貫徹落實黨中央決策部署，聚焦穩中求進工作總基調和高質量發展的目標要求，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，找准做好新時代人大工作的結合點、著力點和突破口，高站位、高質量統籌推進立法、監督、決定、任免及代表工作，切實做到黨中央決策部署到哪裡，人大工作就跟進到哪裡，人大職能作用就發揮到哪裡。

　　——以發展全過程人民民主為己任，持續提升人大工作質量和水平。充分發揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，持續深化全過程人民民主的青海實踐，不斷擴大人民有序政治參與，健全完善民主民意表達機制，做到立法聽民聲遂民願，監督察民情惠民生，決議決定納民言聚民智，選舉任免合民心順民意，支持和保障代表依法履職，認真辦理代表意見建議，推進人大及其常委會依法履職更加到位更具實效，各項工作實現新提升。

　　——以“四個機關”建設為抓手，不斷加強自身建設。堅持把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有機統一起來，深入扎實推進“四個機關”建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，鞏固深化黨史學習教育成果。持續改進作風，加強干部隊伍建設，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

　　各位代表，做好新時代人大工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、扎實工作，依法履職、擔當作為，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家青海篇章而努力奮斗！

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