【编者按】近日，中共海南藏族自治州委书记吕刚结合党史学习教育，就“海南州在党史学习教育‘我为群众办实事’方面有哪些创新举措？”“海南州是如何巩固脱贫攻坚成果为群众办实事？”等话题接受了人民网专访。

专访中，吕刚表示，党史学习教育开展以来，以实践转化带动提升落实力，深化政务服务、提升治理能力为群众办实事；同时，做好动态衔接、政策衔接、产业衔接，巩固脱贫攻坚成果，为群众办实事。

吕刚在基层调研。海南州委宣传部供图

人民网：今年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”规划开局起步的关键之年。请问，结合党史学习教育，海南州是如何做到引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，确保“十四五”开好局、起好步的？

吕刚：党史学习教育开展以来，海南州各级党组织和广大党员干部迅速行动，自觉对标对表习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和省州委决策部署，紧扣目标要求，聚焦“六个进一步”和“六项专题行动”“提升四种能力”学习教育重点，深入开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，切实做好规定动作不走样，自选动作有特色，全州党史学习教育扎实推进、成效显著。

以持续的系统学习带动提升领悟力。坚持把学习党史作为坚定信仰信念的重要抓手，召开学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话及青海省委十三届十次全会精神学习班专题研讨会，集中研讨和交流学习成果。深入开展“学习讲话、重温誓词、感悟初心”系列活动2300余场次，推动党史学习教育不断走向深入；聚焦铸魂育人，深入开展青少年“学党史、强信念、跟党走”学习教育活动，进一步筑牢青少年成长成才的思想根基。

以广泛的宣传宣讲带动提升传播力。实施“分层次、分领域、分专题、分阶段”宣讲，统筹州县乡村四级宣讲队伍，常态化开展各类宣讲活动2200余场次；做好网上“微”文章，开设党史专栏，制作党史类融媒体产品320余部，推动“四史”宣传教育接地气、入人心；注重群众身边的党史学习教育阵地建设，先后打造了全州党史学习教育展馆、沙珠玉防沙治沙教育馆等教育基地，学习参观人数达累计达2万人次。

以丰富的文艺文化带动提升感染力。突出“党的盛典·人民的节日”主基调，广泛开展“永远跟党走”群众性主题教育活动；将党史学习教育融入文艺文化创作，编排了建党一百周年献礼剧目·大型原创民族音乐剧《遇上你是我的缘》等精品剧目，出版发行《中国共产党海南藏族自治州历史（1949—1988）》；统筹州县红色电影放映基地和农牧区红色电影放映队力量，开展爱国主义广场电影天天播活动，教育引导广大农牧民群众始终感党恩、听党话、跟党走。

以深入的实践转化带动提升落实力。为推动学教成果转化为实际行动，今年4月份，海南州委确定10项重点课题，由州级领导干部领题开展专题调研，形成了一批深度调研成果。海南州委常委会3次传达学习习近平总书记来青考察重要讲话精神，并举行了为期6天的全州领导干部读书班，认真学习习近平总书记“七一”重要讲话、对青工作重大要求和青海省委十三届十次全会精神，利用2天时间举办专题研讨班，88名领导干部作研讨交流，进一步分析州情实际、找准发展定位、理清发展思路，凝聚发展共识，推动党史学习教育深入开展、取得实效。

人民网：海南州在党史学习教育中，特别是“我为群众办实事”这方面，取得了哪些成效？有什么创新举措？

吕刚：我们把“学史力行”作为党史学习教育的落脚点，突出“学史力行、为民解忧”这一主题，坚持“调研、督查、落实”三步走，察民情访民意，开展前期调研，建立问题清单，并成立巡回督查组跟进督办，推动责任落实，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

推动以干促学为群众办实事。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，在办好海南州委州政府20项民生实事工程及各县党委政府105个工程实施项目的同时，全面实施“我为群众办实事十大行动”，推动重点领域“我为群众办实事”走深走实；各级党组织累计开展“为民办事在一线、化解民忧零距离”承诺践诺、“便民服务下基层”“我是党员我先行”等主题实践活动4500场次。

解决民生需求为群众办实事。围绕就业、教育、医疗和社会保障等领域的突出问题，整合资金33.2亿元，全力补齐民生短板；开展职业技能提升行动，不断完善农民工返岗复工“点对点”服务保障机制；持续完善城乡住房供给和保障体系，着力改善人居环境。

深化政务服务为群众办实事。加强数字政府建设，推动政务服务平台向基层延伸工作，建设基层“便民服务网上办事大厅”；完善“跨省通办”服务窗口设置，积极推行“全程网办、异地代收代办、多地联办”工作模式；聚焦社会保障、项目投资等重点领域，加快推进办理“一件事”套餐流程优化、表单整合、业务协同和标准化办事指南和流程图编制，完成30个“一件事”套餐目录清单。

提升治理能力为群众办实事。坚持“法官多动腿，群众少跑腿”的理念，助推司法服务更便捷；开展院庭长接访活动，共接待当事人22次，化解矛盾纠纷5起；加大司法援助力度，发放执行案款594万元，切实保障胜诉当事人合法权益；公安系统深入开展便民利民活动，优化出入境证件信息采集流程，实现“一窗式”办证服务。

人民网：在“我为群众办实事”实践活动中，能否举例说明海南州是如何巩固脱贫攻坚成果为群众办实事的？

吕刚：深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”，牢固树立以人民为中心的发展思想，落实防贫保障、夯实发展基础、构建长效机制、推进产业升级，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

做好动态衔接，兜牢脱贫攻坚“保障网”。建立全州防返贫动态监测信息系统，实时开展监测预警，建立“遇困即扶”动态机制，严防规模性返贫，对全州脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行全面摸底排查；把解决群众“因病致贫、因病返贫”作为健康扶贫工作重点，落实保障政策，提高报销比例，贫困人口住院费用自付比例稳定控制在10%以内；乡镇、村（社区）两级医疗机构与建档立卡贫困户签订家庭医生服务协议，家庭医生定期走访签约群众，确保病情“早发现、早治疗”，慢性病贫困人口家庭医生签约率达100%。譬如：共和县有一尿毒症患者，医疗费用累计花费18.7万余元，通过健康扶贫，个人医疗自付费用从2017年的9437元下降到2021年的1254元，医疗负担大幅下降，有效防止了因病致贫返贫。

做好政策衔接，持续提升农村“新颜值”。积极落实项目资金，实现农牧区基础设施改善与农牧民增收“齐步走”，上半年，全州安排江苏对口支援民生领域项目95个，落实援建资金3.33亿元。譬如：贵南县坚持以高原美丽乡村建设、农牧民居住条件改善工程为依托，落实资金1.47亿元，实施人饮和灌溉改造提升、四好农村路、人居环境整治等项目40余项，持续改善村容村貌。

做好产业衔接，培育乡村振兴“新动能”。立足全州脱贫实绩和各县资源特点，积极打造“绿色有机农畜产品输出地”，以“四大产业”联盟为平台，持续推进农牧民专业合作社、家庭农牧场发展步伐，不断开创乡村产业振兴新格局。譬如：兴海县打造电商区域公共品牌营销体系，全县农畜产品完成电商交易额1052.7万元，初步建成以“政府+供货商+区域代理+销售商”的农畜产品网络营销体系。

人民网：为持续推进党史学习教育走实走深，下一步，海南州将有哪些举措？

吕刚：我们将以习近平总书记视察青海时的重要讲话为指引，勇担时代使命、奋力拼搏争先，牢牢把握青海省委对海南的定位要求，按照海南州第十四次党代会提出的“12345”总体目标，扎实推进海南各项工作。即：实现一个崛起：在打造生态文明高地中实现泛共和盆地崛起；力争两个突破：地方综合实力在赶超进位上实现突破；区域竞争优势在提档升级上实现突破。打造三个样板：打造生态文明高地海南样板、涉藏地区高质量发展海南样板、民族团结进步和社会治理海南样板。推动四个走在前列：努力推动在清洁能源产业高地建设、国际生态旅游目的地建设、绿色有机农畜产品输出地建设、加快大数据产业发展推动数字经济拓展延伸上走在全省前列。促进五个显著提升：促进基础设施条件、民生保障能力、公共服务水平、改革开放力度、管党治党成效显著提升。

同时，海南州将强化使命担当，坚决扛实打造生态文明高地责任；厚植特色优势，以新发展理念引领高质量发展；始终不忘初心，不断满足各族人民群众对美好生活的向往；着眼长治久安，铸牢中华民族共同体意识；全面加强党的建设，为泛共和盆地崛起提供坚强的组织保证。

人民网：在“我为群众办实事”实践活动中，如何利用好人民网“领导留言板”，办理好群众留言，走好网上群众路线？

吕刚：海南州委州政府高度重视网民留言办理工作，全力推动网络民意与党委政府决策形成良性互动，切实走好新时代网上群众路线。

畅通民意渠道。始终把网民留言当作对海南州委州政府工作的最大信任和支持，实行网络舆情、网民留言信息日报机制；州委领导每天关注网民留言，及时批办热点舆情；五个县全部开通了网民留言板，最大限度实现网络民意与各级党委政府常态化互联互通互动。

完善办理机制。形成了专人受理、专人负责、限时办结、督办督查、回访复核、定期通报等一揽子网民留言办理工作制度。对网民提出的意见建议，列出清单，建立台账，分类处置，问题不解决不销账，确保“事事有回应、件件有回复”。

密切跟踪督办。坚持以群众满意为最高标准，对办结回复的留言逐条审核把关，对调查不清楚、处理不到位的退回重办，对群众反映的难点热点问题安排海南州委州政府督查办公室跟踪督办，坚决做到办理过程不细致不放过、解决措施不到位不放过、群众不满意不放过。

推动网络问政。围绕海南州委州政府确定的目标任务、重要工作、重大改革、重点工程，组织州直各单位、各县“一把手”录制视频，通过网络、自媒体、电视、报纸等渠道推送到网民手中，努力做到邀群众参与、受群众监督、由群众评判。充分发挥12345政务服务热线作为畅通民意、纾解民惑、服务民生的“连心线”作用。

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