排污權有償使用和交易，是我國生態文明制度建設的重大創新，也是統籌生態保護與產業發展、協調產業發展與環境要素合理配置的重要市場化工具。6月7日，記者從省生態環境廳了解到，青海於2014年在西寧、海東、海西蒙古族藏族自治州三市（州）先行先試、穩步探索。截至目前，青海累計完成570個新（改、擴）建項目排污權交易，總交易額達2.5億元，初步實現資源環境從政府無償配置向市場有償交易的制度性轉變。

　　立足試點成效，青海直面階段性發展短板，針對以往制度覆蓋范圍不全、二級市場缺失、技術支撐薄弱等突出問題，精准靶向破題、系統重塑機制。2025年12月以來，相繼出台主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法、進一步深化排污權有償使用和交易工作的實施方案兩項重要政策。

　　政策支持下，將打破原有試點局限，實現全省8個市州全覆蓋，所有新（改、擴）建項目新增排污權指標全部納入排污權交易。系統性開展全省重點排污企業排污權核定，全面摸清排污權家底，為二級市場交易流轉、指標儲備調節筑牢數據根基。搭建省級統一排污權交易平台，納入公共資源交易平台體系。在規范政府一級市場出讓的基礎上，規范放開企業富余排污權市場化交易，有效盤活存量閑置資源環境要素，讓靜態生態資源轉化為流動綠色資產。建立排污權儲備庫，統籌開展指標核算、收儲，支持全省重大產業項目和重點民生工程落地，實現生態嚴格管控與經濟高質量發展雙向賦能。

　　為進一步深化排污權有償使用和交易，青海將全面構建起架構清晰、流程閉環、全域覆蓋的“1+N”排污權有償使用和交易制度體系。當前，全省深化排污權交易工作制度體系、價格機制、能力建設同步提質提速。制度配套持續完善，交易規則、核定規范、儲備管理、收入監管等配套細則將有序落地，計劃2026年底全面完成重點行業企業排污權核定確權、建成全省統一交易平台，完成定價形成系統完備、運行規范的制度閉環﹔2027年底建成規范透明、高效順暢、監管有力的排污權交易市場，到2030年，完成全鏈條制度評估優化，構建常態長效、與時俱進的排污權制度體系。