清清黃河。青海日報記者 洪玉杰 攝

貴德縣尕讓鄉鬆巴村利用黃河優勢，在黃河兩岸發展起了旅游業，村民們走上了致富路。黃劍平 攝

黃河流域治理成效顯著。青海日報記者 洪玉杰 攝

　　黃河之畔，青山疊翠﹔碧水潺潺，飛鳥雲集。

　　5月18日，站在海南藏族自治州貴德縣黃河吊橋南岸，放眼望去，一坡連著一坡的丹霞地貌縱橫交錯，一泓接著一泓的黃河水泛出碧綠。天下黃河貴德清，貴德縣以河長制為重要抓手，統籌推進黃河流域生態保護和高質量發展，3次獲得國家級、省級河湖長制工作表彰，德拉河、西河、農春河等河段成為全省幸福河湖典范。

　　起筆——勾勒幸福河湖的骨架線條

　　貴德縣地處黃河上游重要生態保護區，境內河流密布，生態地位舉足輕重。

　　為守護這片“母親河”的碧水清波，貴德縣以河湖長制為基礎，全面推行“十九河一水域”河湖長管理制度，將全縣45條河流、6座水庫納入河湖長制管理范圍，分級設立縣、鎮（鄉）、村三級河湖長232名，明確管護范圍、管護職責，逐河建立問題清單、目標清單、任務清單，落實“一河（湖）一策，一河（湖）一檔”管護措施，構建起“縱向到底、橫向到邊”的責任網絡。

　　走進貴德，靠近任何一條大小河流，每隔一段距離就會看到一塊藍色的河長制公示牌，上面清晰地寫著各級河長的姓名和聯系方式，明確標注著河長的職責和監督舉報電話。

　　數據顯示，近五年來，貴德各級河長累計巡河2.9萬余次，解決涉水問題60余個，巡河率與問題整改率均達100%。“縣、鄉、村三級聯動，讓每條河流都有‘管家’，確保問題發現在一線、解決在一線。”貴德縣委書記、黃河縣級河湖長薩爾娜表示。

　　何為“河湖長”？在貴德，河湖長制的核心在於，讓河長成為撬動源頭治理的支點，如薩爾娜所言，“河湖長，不光要眼裡有河，更得要心裡有河，要當一條河一片湖的家長。”

　　制度創新是管護長效化的關鍵。為此，貴德縣建立聯防聯控機制，探索“兩函一令一報告”工作法——通過交辦函、督辦函壓實責任，以河長令強化落實，用專題報告跟蹤問效，形成問題發現、交辦、整改、反饋的閉環管理。同時對多條河流開展健康調查評估、建立檔案，為科學管護提供數據支撐。

　　著墨——描摹幸福河湖的工筆紋理

　　在河陰鎮蘆花灣河段，清澈的黃河水蜿蜒而過，兩岸濕地草木蔥蘢，成為市民游客的“打卡地”。誰能想到，這裡曾是污水處理尾水直排的“生態痛點”。

　　為使“濁水”變“清流”，貴德縣通過提升引流縣城污水處理尾水，建設復合流潛流濕地和表面流生態濕地，構建起水質淨化的“天然屏障”，如今黃河貴德斷面水質穩定優於地表水Ⅲ類。

　　絕不以犧牲環境為代價換取短期效益，貴德推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，以堅定生動的改革實踐探索經濟發展和生態保護的雙贏之路。

　　針對西河流域下游、德拉河、農春河流域沿岸存在的水環境污染風險，水生態安全隱患及人居環境等問題，通過河岸緩沖帶生態修復、沿岸水域生態保護修復，“喬—灌—草”立體式生物緩沖帶建設等工程，建設河岸生物緩沖帶33公頃，修復退化河灘生態濕地15.51公頃，恢復並提升流域水生態功能和水源涵養能力，整體提升河流生態健康水平，從而保障黃河水生態安全。

　　針對西河、農春河、德拉河原有工程設防標准低，嚴重威脅兩岸群眾生命財產安全的實際，先后實施水系連通及水美鄉村試點建設項目、東河防洪治理工程、農春河防洪治理工程等項目，不僅有效提高了重點河段防洪減災能力，而且促進河湖流域生態環境得到了根本改善，讓曾經的“生態脆弱帶”變身“綠色生態廊”。數據顯示，相關工程實施后，區域內植被覆蓋率提升15%，土壤侵蝕模數降低20%，生態效益顯著。

　　落紙——渲染幸福河湖的山水意境

　　在貴德縣河湖管護中心，一塊巨大的電子屏幕實時顯示著134處河道視頻監控畫面，通過“人防+技防”模式，貴德縣實現了重點河段24小時動態監管，讓河湖治理從“被動應對”轉向“主動防控”。

　　跨區域協同是河湖治理的難點。貴德縣主動與周邊6縣簽訂聯防聯控協議，打破行政壁壘，整合水利、生態環境、公安等多部門力量，開展聯合執法和交叉督查。

　　近三年數據顯示，該縣累計清淤河渠300余公裡，拆除違法建筑5.42萬平方米，清理沿河垃圾1400余噸，19座小水電站完成清理整改並通過省級驗收。

　　清晨的黃河岸邊，晨跑的市民絡繹不絕﹔夏日的德拉河畔，游客泛舟賞景，體驗“人在畫中游”的愜意。據了解，貴德水功能區水質達標率100%，干流境內水質穩定保持Ⅱ類以上，縣城集中式飲用水水源水質達標率100%，城鄉生活垃圾無害化處理率達96%以上，河湖治理的成效，最終體現在民生福祉的提升上。

　　在貴德，“兩山”轉化的核心就是扎實做好“生態產業化”和“產業生態化”兩篇文章，把生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢和競爭優勢。如今，當地將生態治理與鄉村振興、全域旅游相結合，挖掘河湖生態資源價值，依托清澈的水域和優美的岸線，打造濕地觀光、生態採摘等文旅項目，帶動沿線村庄發展特色產業，年接待游客量增長20%，村民人均年收入提升12%。

　　從“治污”向“惠民”、從“治水”向“興水”轉型，從制度創新到科技賦能，從生態修復到價值轉化，貴德正讓每一條河流都成為造福人民的“幸福河”。

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