寒冬的高原，空曠而寂靜。青海省玉樹藏族自治州玉樹市巴塘鄉鐵力角村黨員活動室內，卻是另一番熱鬧的景象——那義角社牧民角加才仁和更尕江才在大家熱烈的掌聲中笑著握手、互獻哈達，簽下和解協議書，這起因草山地界不明引起的持續了12年之久的矛盾糾紛終於盡釋前嫌。

第二批主題教育開展以來，玉樹市對於群眾反饋的困難問題，傾注感情溝通、耐心細致講解，主動到群眾反映問題最集中、最強烈的地方，將主題教育成果轉化為為民辦實事、解難題的生動實踐。同時，一體推進理論學習、調查研究、檢視整改、建章立制等各項工作，確保全市主題教育開局良好、落實有力、成效顯著。

切入關鍵 突出“排憂解難”確保矛盾糾紛有效化解

近日，玉樹市賽達日用百貨店辦稅人員卓尕女士因申報逾期無法辦理企業的注銷“難題”與辦稅服務廳前台人員發生口角。工作人員在調解室與卓尕女士耐心溝通，解決了其不會申報電子稅務和不懂稅費政策的難題。這是玉樹市稅務局成功化解的第3起稅費矛盾爭議事件。

2023年2月21日，來自上海某公司的工作人員李某來到玉樹將一輛蘇牌抵押車開回公司，被購買抵押車的車主發現，發生糾紛。在玉樹市，抵押車因價格低廉而受到居民的“青睞”，但因車輛權屬的合法性糾紛，導致相關隱患亂象紛至沓來，買回來的抵押車不久后被收回、錯把盜搶車當做抵押車購買的案例常有發生。

風險隱患怎麼解？

針對玉樹市“抵押車”亂象，玉樹市公安局全面推行人証合一政策，即車輛所有人與投保人一致。同時增強公安機關責任意識，對此類案件深度挖掘，從源頭發現問題。

消除矛盾糾紛，玉樹市的行動不止於此。

第二批主題教育開展以來，玉樹市落實“民呼我為”“接訴即辦”機制，通過構建坐班接訪、包案跟進、動態補充3項工作機制，推動全市“關鍵少數”帶頭著力解決一批群眾關心的痛點、難點、堵點問題。

在深入基層一線開展下訪接訪活動的基礎上，採取在玉樹市社會治理綜合服務中心坐班的形式，安排29名縣處級及以上領導干部輪流進行坐班接訪。根據玉樹市縣處級及以上領導干部包案明細表安排，11月初，利用一周時間集中攻關，跟進化解8件信訪突出問題，累計檢視各類問題24條，制定整改措施67項，8個鄉鎮黨委、4個街道黨工委累計檢視各類問題23條、制定整改措施71項，問題整改銷號率達100%，真正把“問題清單”變為“成果清單”。

問計於民 緊盯“重點難點”推進基本公共服務改善

學生主體能動性的形成，與教師的教育密不可分。教師，在教育的全過程中發揮著不可替代的作用。

在玉樹市第五民族完全小學的課堂裡，索南卡著老師正在上語文課，學校的語文教研組則安安靜靜在一旁“問診聽課”。為了加強青年教師的專業素養，促進青年教師的能力提升，學校採取“精准把脈，隨堂問診”的隨機推門方式，不預設對象，隨機走進課堂，及時了解教師真實的課堂教學情況，“把脈”課堂教學中的問題，提高課堂教學效率。

玉樹市承擔著玉樹州近三分之一的基礎教育，目前，玉樹市師資力量仍然緊缺，一線教師工作量大，尤其是寄宿制學校。鄉村教師目前還存在教非所學、教學點分散、鄉鎮寄校“結構性缺編”等問題，這讓鄉村教師隊伍義務教育發展遭遇瓶頸。

“我們制定了《玉樹市教育隊伍管理辦法》，積極搶抓北京市密雲區、江蘇省建湖縣對口支援機遇，通過線上、實地、論壇等多種形式加強教育隊伍的專業培訓。同時，鄉村教師補助在原州級發放標准的基礎上分別提標100元、350元、600元、750元。”玉樹市副市長開周才仁表示。

此外，玉樹市深入推動教師輪崗支教，建立市直與鄉鎮學校聯點幫扶機制，完善教師考評機制，將職稱評聘、評優評先與教師鄉村支教挂鉤，全面推動鄉村學校教育教學質量朝更好方向發展。

改善基本公共服務，教育是大頭，醫療也不可少。

“這次的針灸療法，效果還挺好的，我的膽囊已經不疼了。”在玉樹州藏醫院內科病房，病患對醫師尕吉表達感謝。

從1989年7月參加工作，從事藏醫藥專業工作34年的尕吉，醫術獲得了不少牧民的認可。

在玉樹市，中藏醫藥發展有較好的群眾基礎，但市域內醫療資源分布不均，鄉鎮衛生院為代表的基層醫療機構無常規藏藥可用且已上市的國藥准字號品種價格非常昂貴，群眾寧願去沒有醫保報銷的私人診所也不願意到有醫保的鄉鎮衛生院看病。

為解決此類問題，玉樹市即刻行動——通過蘇青東西部協作資金投資300萬打造玉樹市人民醫院藏西藥結合科，技術引進和人才加強將打開藏西藥新大門。

落實藏藥醫院制劑調劑政策。通過以藥代醫，全面開展藏醫理療項目，增加網採藏藥品種，滿足臨床需要，增加基層醫院藏藥品種，滿足正常的醫療需求。

“我們正在同省藏醫院積極協調對接，年底預計能夠完成省藏醫藥自制制劑調劑到我市各醫療機構，區域站點藏藥也將納入醫保。”玉樹市副市長李啟恩說。

立足實際 牢記“國之大者”筑牢國家生態安全屏障

玉樹市是長江和瀾滄江上游重要的水源涵養區與生物多樣性維護區，是三江源生態安全屏障的重要組成部分，承擔著守護“中華水塔”、維護國家生態安全的重大使命。

按照省、州委主題教育工作安排，玉樹市將“兩山”實踐創新基地建設作為重要抓手，探索高原生態產品的轉化模式和機制，深入挖掘生態環境優勢，著力打造生態脆弱區可持續發展的“玉樹樣板”。

“老師，我們應該保護野生動物！”

“以后碰到受傷的小動物，我也會這樣幫助它……”

在隆寶鎮中心寄宿制小學四年級二班的教室裡，小朋友們熱烈地討論著保護自然的話題。

關於課程內容的起因，得從一項共管機制說起。

為建立生態效益、經濟效益和社會效益三贏的模式，實現人與自然和諧共生，隆寶自然保護區推進社區合作，開展社區共管和自然教育來促進自然保護區建設和發展。

玉樹州隆寶國家級自然保護區管理站通過與玉樹市隆寶鎮委員會、隆寶鎮人民政府緊密合作，將隆寶鎮代青村、措桑村設為社區共管試點村，玉樹市隆寶鎮中心寄宿小學與玉樹市隆寶鎮德吉嶺小學為自然教育試點學校，吸納社會力量參與，通過培訓、研討會和野外監測來進行教育和倡導，讓居住在保護區裡的村社保護自然資源的同時，兼顧社區發展，帶動當地管護站、學校等開展環境教育，打造自然教育基地並建設綠色學校。

自然保護區周邊的牧戶，不僅在退牧還草還濕中獲得補償，在隆寶濕地水鳥主要棲息地與自然保護區22個監測樣方所屬草場牧戶中，還聘用10名濕地生態管護員，每個管護員每月可獲得1800元的固定工資。

如今，這裡生態成效顯著。黑頸鶴數量由1984年建區時的22隻，到現在平均每年保持在170-180多隻﹔斑頭雁從原來的幾百隻達到1萬余隻……

征途在前，行則將至。下一步，玉樹市將深入推進主題教育高質高效開展，為縱深推進“四個示范城市”和“三江源地區中心城市”高效建設提供堅強有力的政治引領和政治保障。

分享讓更多人看到