集中執行助企暖企保民生
青海法院“清積案提質效”專項行動成效顯著
隨著青海省西寧市中級人民法院執行指揮中心總指揮一聲令下,一起借款合同糾紛案件的廠房及土地騰退交付執行工作正式開始,歷時3個小時,交付任務圓滿完成。
申請執行人西寧某投資管理公司與被執行人青海某農牧開發公司借款合同糾紛執行案件,因被執行人廠房、土地整體拍賣中二次流拍,申請執行人向西寧中院遞交以物抵債申請書,將被執行人的土地使用權、廠房以及機器設備等以5400余萬元價格以物抵債給申請執行人。這起案件騰退交付標的額較大,且被執行人停產多時,尚欠部分員工工資,騰退交付可能激化被欠薪員工情緒。為保証案件順利執行,西寧中院執行局制定了完善的應急預案,並且多次實地調查,向被執行人公司負責人釋法明理。
案件執行中,執行干警帶領雙方當事人和邀請見証執行的人大代表、政協委員、媒體記者等,進入廠區生產車間、污水處理間、宿舍樓等地點,詳細清點設備,逐一登記交付,對雙方仍有爭議的財產現場協調處置方式。“執行中有些員工聚集在公司門口討薪,執行結束后,我們聽取了他們的訴求,現場協調處理欠薪事宜,表示法院也會依法維護其合法權益。”西寧中院執行局執行一庭庭長趙永勝說,欠薪問題有了解決途徑后,員工們紛紛鼓掌稱贊。
《法治日報》記者注意到,這次執行過程規范有序,僅用3個小時就完成騰退交付,同時注重解決員工討薪訴求,貫徹了善意文明執行理念。
青海省高級人民法院執行局局長高原介紹,結合全省法院開展的“質效雙優”競賽活動,5月初,省高院在全省三級法院開展了“清積案、提質效”三年專項行動,目的是實現一年以上未結執行積案“去存量、控增量”目標,確保執行積案應結盡結,執行信訪大幅減少,執行到位率和實際執結率有效提升,“3+1”核心指標高標准、常態化運行。
專項行動方案將每年目標任務予以細化,對案件范圍和階段進展進行了部署。要求落實“公正與效率”要求,防止程序空轉,實質性解決群眾關切的問題。牢固樹立善意文明理念,用好用足執行強制措施,採取更為靈活的查封方式,活用執行和解避免過度執行,探索通過執轉破程序解決一批符合破產條件的執行案件。突出執行重點,對涉民生案件開展專項執行活動,嚴厲打擊拖欠農民工工資等行為﹔對黑惡勢力犯罪刑事裁判涉財產部分執行案件,落實“黑財見底”“打財斷血”要求﹔對涉黨政機關的執行案件,努力實現“案件90%實際執結、標的90%執行到位”目標。規范案款發放工作,全面實行執行案款“一案一賬號”管理模式,具備發放條件的15個工作日內完成發放。創新執行措施,各中級法院統一指揮執行行動,統一協調執行力量,統一管理執行案件,採取提級執行、集中執行、跨區域執行等方式進行。
按照專項行動要求,全省法院執行部門開展了“助企暖企保民生”“打擊拒執破冰行動”“涉民保障春雷行動”等一系列集中執行活動,集中優勢兵力,用足執行措施,助企暖企保民生,及時兌現勝訴當事人的合法權益。
5月中旬,西寧中院全面啟動“助企暖企保民生”集中執行活動,為期3個月,主要針對10萬元以下執行案件、涉金融債權、涉民生、涉黨政機關、黑惡和職務犯罪刑事涉財執行、涉執信訪、長期未結案件等進行集中執行。隨后,各基層法院迅速開展行動,加大執行力度,規范採取措施,提高了辦案質效。全市兩級法院共執結涉標的10萬元以下案件2370件,執結涉金融債權案件250件,執結涉民生案件587件,執結涉黨政機關案件3件,化解、核銷涉執信訪41件,集中發放案款3404.67萬元。
海東市兩級法院開展了“金融利劍”執行活動,將涉金融和民生執行案件作為重點進行突擊執行,加大對抗拒執行、規避執行行為的打擊力度,快速化解一批執行疑難復雜案件。目前,“金融利劍”執行活動在海東市2區4縣實現了全覆蓋,共拘傳被執行人57名,拘留被執行人23名,通過善意執行與強制執行相結合的方式執結案件137件,執行到位金額1248.17萬元。
海西州兩級法院開展了“海西風暴”——“清積案”夏季集中執行專項行動,執行到位金額1325.92萬元,執結案件161件,採取拘留措施6人,納入失信被執行人名單29人,發布限制消費令46份。果洛州兩級法院開展“雪域破冰”集中執行行動,共執結案件165件,執行到位標的2117.2萬元,兩級法院執結率比去年同期增長111.84%。玉樹州兩級法院開展了“春季驚雷”集中執行行動,執結案件39件,執行到位金額80.71萬元,拘傳24人、拘留10人。黃南州兩級法院持續開展“利劍出鞘”“破浪風暴”“金秋利劍”集中執行行動,共執結141件,拘傳146人、拘留27人,執行到位2100萬余元,在公眾號新媒體平台全程直播,關注觀看人數340萬人次﹔依托基層社會治理組織加強執行工作,向村社網格員制發95份協助執行通知書,發揮其“前哨”“觸角”作用。海北州兩級法院開展了“助企暖企”“亹執亮劍”集中執行專項行動,共執結案件321件,執行到位金額1747.41萬元,拘留被執行人25人。海南州基層法院也相繼開展了一系列集中執行專項活動,共執結案件371件。
據了解,截至9月底,青海法院共受理各類執行案件49379件,與去年同期相比收案數上升17.31%﹔執結32261件,同比上升26.52%。
高原表示,專項行動取得了顯著成效,及時維護了勝訴當事人的合法權益,下一步將繼續加強執行管理創新,健全長效機制,強化監督指導,確保專項行動目標如期實現,推動青海法院執行工作高質量發展。(法治日報 韓萍 徐鵬)
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