小雪时节，从青海省西宁市驱车出发，深山峡谷间黄河水蜿蜒流淌。经过近三个多小时车程，大家来到位于海南藏族自治州兴海县与贵南县交界处的羊曲水电站。

羊曲水电站作为青海省打造国家清洁能源产业高地的重点支撑项目，建成后将成为黄河上游清洁能源调控的重要枢纽。该水电站是黄河干流龙羊峡水电站上游“茨哈、班多和羊曲”三个规划梯级电站的最下一级。

11月8日，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司羊曲水电站实现首台（2号）机组并网发电；11月22日，第二台（1号）机组顺利通过72小时试运行，正式并网发电；目前，最后一台（3号）机组也已进入并网发电前的冲刺阶段。

土地是项目建设的基础要素保障。面对全省先行区建设项目多、用地量大的新形势，青海省自然资源系统严格落实自然资源部和省委、省政府的要求，持续深化改革，推动体制机制创新，“跑”出全省用地审批加速度。羊曲水电站机组相继并网发电便是最生动的实例。

羊曲水电站。人民网 陈明菊摄

2021年9月，中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司（以下简称：“西北院”）完成《黄河羊曲水电站移民安置规划大纲（修编）》，并通过水电水利规划设计总院审查；

2021年9月16日，青海省人民政府以《关于黄河羊曲水电站移民安置规划大纲（修编）的批复》（青政函〔2021〕72号）对修编规划大纲进行了批复；

2021年11月，国家发改委印发了《关于青海黄河羊曲水电站项目核准的批复》（发改能源〔2021〕1739号）；

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项目建设“跑起来”，服务保障“强起来”。近年来，青海省自然资源厅紧紧围绕高质量发展，在严守红线底线，促进节约集约，维护农牧民权益的前提下，持续强化政策、要素、服务的保障，充分运用项目选址，选线，项目用地会商，土地要素保障服务专班、预检查对接等四项机制，以及为推进优势特色产业发展和产业四地建设所专项建立的6个要素保障工作专班强化政策供给保障，进一步提高要素配置精准性和有效性。

“一路走来，羊曲水电站的顺利并网发电多亏了省委省政府以及各相关单位的大力支持。”站在羊曲水电站坝顶，黄河水电公司工程建设分公司征地移民总监苏延海指着眼前的施工现场介绍道，羊曲水电站建设征地区总面积53.79km2（80690.85亩），主要专项设施包括三级公路、机耕路、渡口、公路桥、吊桥、小型水电站、水文站等。

羊曲水电站。人民网 陈明菊摄

据介绍，羊曲水电站工程建设征地区涉及青海省海南州3个县7个乡（镇）22个村。根据征求移民意愿和地方政府意见，生产安置方案采取以复合安置为主，以逐年补偿、农业安置和自行安置为辅的方式，其中复合安置4348人，农业安置837人，逐年补偿1682人，自行安置1115人。

目前，兴海县环城东路移民安置点、同德县隆丫滩移民安置点已全部建设完成，移民已搬迁入住。唐乃亥下村新建居民安置点和集镇目前正在开展房屋及基础设施建设施工；尕玛羊曲特大桥、唐乃亥黄河特大桥工程已建成通车。

“就拿安置在兴海县唐乃亥乡上村、中村的部分居民来说，距兴海县城约18km，方便务工、就医、上学等。该安置区为河谷地区，年均气温5℃，年降水量200mm，自然条件较好，还适宜发展农牧业生产。”黄河水电公司工程建设分公司征地移民办主任谢明说道。

从“移民”到“宜居”，搬迁群众实现了由农牧民向居民的转变。

羊曲水电站。人民网 陈明菊摄

重大项目是经济发展的“压舱石”，土地要素保障是加快先行区建设的“助推器”。全省自然资源规划部门主动创新，加强体制机制迭代创新，进行服务流程再造，优化政策供给，“跑”出全省用地审批新速度。

据青海省自然资源厅用途管制处工作人员曹丽娟介绍，今年以来，青海省自然资源厅审计累计预审用地项目42件，拟用地总规模约8.53万亩，总面积同比增长178%，累计审批用地151件，设计用地总面积20.20万亩，审批面积同比增长257%，有效保障了青海黄河羊曲水电站，青海黄河玛尔挡水电站，青海南山抽水蓄能，西宁至成都铁路等一批国家级、省级重大项目，同时也推动了大通避险搬迁，民和灾后重建，羊曲移民安置的民生项目用地，全力支撑全省经济社会高质量发展。

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