打造生态文明高地，保护好“中华水塔”是青海的职责和使命所在，2021年，青海在水利建设方面有何成就？2022年，又将如何做好“水文章”？青海省政协委员、青海省水利工程质量安全中心副主任杨启福表示，2021年青海水生态建设和保护取得新成效；2022年，青海水利工作将主要围绕水生态保护提档升级、助推“四地”建设、坚决贯彻“四水四定”等方面继续下功夫，实现人水和谐共生。

杨启福参加青海省政协十二届五次会议。青海省水利厅供图

2021年是青海水利建设不平凡的一年，青海水生态建设和保护取得新成效。青海省水利厅坚决扛起维护水生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”重大使命，以水土流失综合治理为抓手，山水林田湖草沙冰一体化保护为措施，坚持治理与保护相结合，全年治理水土流失面积553平方公里，水土流失进一步减少，为青海省实现三大江河出省境断面水质持续保持Ⅱ类及以上、湟水河达到Ⅲ类，35个国家考核断面水质优良比例达到100%。

一方面，水利补短板长远项目建设有序推进。水利建设坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和水利工程建设，引大济湟西干渠、北干二期、蓄集峡水利枢纽等重大项目进入尾声，重点水源工程建设、中小河流治理、中型灌区续建配套及节水改造等面上项目建设稳步推进，农村牧区集中式饮水安全工程等民生水利福祉有效增进，进一步彰显水利在经济建设、社会建设中的基础性作用。

另一方面，水利法制化建设再上新台阶。水利厅研究制定了《青海省用水定额》《河湖生态基流监测规程》《青海省对河湖长制工作真抓实干成效明显地区激励支持实施方案》《青海省促进砂石行业健康有序发展的实施意见》等制度性文件用于指导具体工作，规范化、制度化、法制化开展工作，水平进一步提升。全省河湖长制、最严格水资源管理、水土保持纳入市州党政班子年度目标绩效考核，水利部门河湖管理、水资源管理、水土流失治理职能作用进一步显现，河湖治理、水生态治理效果进一步彰显，人民群众的获得感、幸福感、安全感有了新提升。

2022年是实施“十四五”规划的关键一年，是推进青海现代化建设的重要一年，青海省水利工作坚持稳字当头、稳中求进，紧扣青藏高原水生态保护和高质量发展，强化系统理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕人民对美好生活向往，以提升水生态系统质量为核心，坚持山水林田湖草沙系统治理，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，实现人水和谐共生。

水生态保护提档升级。加强青海全域水生态保护，持续开展“守护母亲河、推进大治理”专项行动，紧盯三江源、湟水河、大通河，协调上下游、左右岸、干支流关系，实施源头治沙、小流域水土流失综合治理、河湖管理等有利措施，压实工作责任，强化源头治理、综合治理、系统治理，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复“三个攻坚战”，加快推进水生态环境持续向好。

有力助推“四地”建设。“四地”建设成为青海经济发展的主方向，是青海高质量发展的重大战略。世界级盐湖产业基地的建设、清洁能源产业高地的建设、绿色有机农畜产品输出地的打造，都离不开水利基础设施的合理配置和现代化建设。为此，青海水利坚决按照省委省政府安排部署，凝心聚力推进引黄济宁工程前期工作，加快推进柴达木盆地水资源配置一期、“三滩”引水生态综合治理一期等重大项目前期工作，助推青海“四地”建设步入快车道。

“四水四定”坚决贯彻。严格执行水资源论证和取水许可制度，把水资源作为区域发展、规划决策和项目建设的刚性约束，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。以持续落实最严格水资源管理制度考核、强化水资源监测、实施国家节水行动、用水定额严格执行等手段，严守“三条红线”的底线。

水旱灾害防御未雨绸缪。增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，重点抓好超标准洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”防范工作，进一步完善预报、预警、预案、预演措施，补好灾害预警监测、防灾基础设施短板。加强与气象、应急等部门协作配合，强化水情旱情监测预报，提高预报精度、延长预见期，提升水旱灾害防御工作实效性。

此外，杨启福委员还表示，作为一名水利行业政协委员，既要将当好宣传员，积极向基层宣传党和国家政策、水利建设法律法规、规章制度及新知识、新论断，帮助基层工程技术人员提高专业水平；还要当好联络员，加强水利部门与政协组织之间联络，充分利用青海省政协“四个一”活动，在2021年度提出“关于增加资金投入提升水利监管水平”提案的基础上，紧扣青海省委省政府今年提出的重点工作和水利厅年度工作目标，认真调研，提出高质量提案。

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