生態是城市最厚重的底色，也是最普惠的民生福祉。

審視一座城市的生態文明建設成效，最直觀的視角莫過於“一處蝶變、全域貫通”。

什麼樣的變化可以稱之為蝶變？

走進苦水溝公園，你很難將這個全市第一座溝谷公園與“苦不堪言”聯系起來，這個曾經隱患叢生、臟亂交織、群眾詬病的苦水溝，早已蝶變為城東區標志性的生態景觀廊道、民生幸福綠地。

從昔日讓群眾苦不堪言的災害隱患溝，蛻變為群眾近享綠意、親近自然的幸福生態溝。

背后絕非簡單的環境改造，而是城東區始終錨定建設生態文明高地上的中心城市目標定位，堅持以生態優勢定義城市，統籌發展與安全、平衡保護與民生的生動實踐，更是全區五年來系統治山、治水、治城、治患的縮影與寫照。

五年來，城東區由點及面、久久為功，統籌推進生態修復、河湖管護、耕地保護、災害防治、污染攻堅、森林防火等重點工作，持續夯實高原生態安全屏障，全域綠色發展底色愈發鮮亮。

以點帶面、全域增綠——

厚植高原生態發展底色

苦水溝綜合治理的成功實踐，為城東區全域生態保護修復積累了寶貴經驗、提供了示范樣板。

“十四五”時期，全區縱深推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續夯實高原生態根基。五年來，全區累計完成森林撫育1.9萬畝、森林質量精准提升4萬畝，組織義務植樹10萬余株﹔扎實推進生態修復工程，完成生態修復面積1554.63公頃，整治修復河道岸堤4.94公裡，新增林草地6.5公頃，區域生態系統穩定性持續增強。

同時，全區從嚴筑牢林業生態安全防線，常態化防控林業有害生物，將成災率穩定控制在3.8‰以下，無公害防治率超93%，監測覆蓋率達85.5%以上。健全“省市包干+區級管護”三級聯動管護體系，對轄區6.5萬畝林地實施常態化、精細化管護，聯動68家省市區綠化單位構建全域協同保護網絡，苗木成活率穩定保持在85%以上，全區森林覆蓋率穩定在32.96%，高原城區綠水青山底色更加鮮亮，生態屏障功能持續鞏固。

系統治水、嚴守良田——

筑牢生態安全發展根基

秉持系統治理理念，城東區統籌生態提質、資源保護與安全保障，實現多維度協同發力、整體躍升。在河湖管護方面，全區創新構建“制度+科技+協同”現代化治理模式，持續深化河湖長制改革，推動河湖長制從“有名有責”向“有能有效、常態長效”全面轉變。

“十四五”期間，全區累計召開河湖工作會議30余次、開展專項督查100余次，各級河湖長累計巡河超2.7萬次，實現問題交辦率、整改完成率“雙百”閉環落實。

通過深化跨區域聯防聯控、部門協同共治，常態化開展河湖“清四亂”專項行動，整治河道各類突出問題15個，打撈漂浮垃圾3000余噸、清理河岸垃圾1800余噸，實現17.8公裡河道岸線綠化保潔一體化規范管理。如今，湟水河、沙塘川河城東段水生態持續向好，水質穩定達到或優於Ⅲ類標准，全域水質達標率100%，水清岸綠、魚翔淺底的幸福河湖圖景全面呈現。

在耕地保護方面，城東區始終胸懷“國之大者”，堅決扛起耕地保護和糧食安全政治責任，以最嚴格的制度、最剛性的舉措守牢耕地保護紅線。常態化開展土地專項整治，嚴厲打擊違法佔用耕地、非農違規建設、亂佔耕地建房等行為，累計拆除違法用地上建筑物及設施450.19畝，農村亂佔耕地建房整改率超額完成既定任務。通過“人力+機械”專項整治模式，扎實推進流出耕地整改恢復，累計恢復耕地250.21畝，高質量完成97.97畝耕地佔補平衡項目，全面落實市級下達的1822畝耕地保護任務，實現耕地保有量穩中有升，牢牢守住區域糧食安全底線。

精准防控、全域設防——

織密生態安全防護網絡

立足轄區地質脆弱、隱患多發的實際，城東區全面總結推廣苦水溝源頭治理、系統治理經驗，持續加大防災減災投入，健全智能化、立體化安全防控體系。“十四五”期間，全區累計投入1.6億元地質災害防治資金，實施南北山綠化區城東片區、泮子山危岩、付家寨片區、貓兒刺溝溝道治理等8個重點防治項目，完成133處地質災害隱患治理、14條風險溝道綜合整治，從源頭化解各類地質災害風險。同步搭建全覆蓋智能預警監測系統，布設雨量、位移、裂縫、泥位計等監測設備81台，實現27處隱患點監測預警全覆蓋，構建起“早發現、早預警、早處置”的現代化防控格局，2021年以來轄區未發生地質災害人員傷亡事故。

與此同時，全區持續筑牢森林防火安全屏障，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”全鏈條責任體系，打造“人防+技防+物防”立體化防控網絡。全面推行“一長三員”網格化管理，落實“縣級領導包片、機關單位聯點、護林員值守”工作機制，依托無人機巡林、火情預警平台、全域監控系統實現林區無死角監管。建成森林防火物資庫1處、管護房8處，儲備各類防火物資1000件，形成閉環式管控體系，五年來轄區未發生重大森林火災，牢牢守住森林生態安全底線。

久久為功、常態施治——

持續擦亮生態宜居城市名片

“十四五”以來，城東區持續縱深推進藍天、碧水、淨土三大保衛戰，全方位優化人居生態環境。大氣治理提質增效，持續優化道路清掃保潔一體化作業模式，主次干道機械化清掃率超95%，嚴格落實工地揚塵“十個100%”管控，常態化整治餐飲油煙、露天燒烤，穩步推進清潔能源替代，全區環境空氣質量優良率從2021年的90.8%提升至94.5%，PM2.5濃度降至26微克/立方米，創下歷史最優成績。

水、土治理持續深化，以入河排口整治為抓手，對51處排口實行“一口一策”精細化管理，深化跨區域流域聯防聯控，常態化開展水質監測與河湖巡查﹔扎實推進土壤污染排查修復，強化重點產廢單位監管，清零歷史遺留污染隱患，全域土壤安全屏障持續筑牢。有序實施湟水河支流曹家溝生態修復、215戶居民“煤改氣”、184台燃氣鍋爐低氮改造等重點工程，搭建城市生態智慧監管平台，持續激活綠色發展動能。

全區持續健全現代環境治理體系，編制實施“十四五”生態環境保護規劃，完善生態環保責任清單，打破部門治理壁壘，構建多元共治格局。創新柔性執法、精准監管模式，落實“首違不罰、輕微免罰”舉措，持續優化營商環境。479項各級生態環保督察反饋問題全部完成整改，依托黨建引領訴求辦理機制，環境信訪辦結率常年保持100%。全域開展“無廢細胞”創建，建成各類示范載體108個，高效完成43個建設項目環評審批，常態化開展生態思政宣教活動，推動生態文明理念深入人心，群眾生態獲得感、幸福感、安全感持續攀升。

從一溝涅槃到全域煥新，從單點攻堅到系統治理，“十四五”時期城東區的生態蝶變，不僅是城市環境面貌的迭代升級，更是治理理念、治理能力、發展模式的系統性重塑。站在新的發展起點，城東區將始終堅守生態優先、綠色發展戰略定力，持續深化山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以更高標准守護綠水青山、以更實舉措推動綠色發展，奮力書寫人與自然和諧共生的現代化城東嶄新篇章。