青海:稅助國家清潔能源產業高地建設
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近年來,青海省積極融入國家重大能源戰略布局,加快推進清潔能源規模化、基地化發展,向清風找機遇、向驕陽要發展、向江河討未來,在綠水青山間走出環保、高效、可持續的發展之路。國家稅務總局青海省稅務局緊跟發展步伐,持續優化納稅服務舉措,積極落實綠色稅收政策,助力國家清潔能源產業高地建設。
在機遇中乘風而上
走進青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市,一排排矗立在高山戈壁上的風力發電機揮舞著潔白的風葉,訴說著高原之風的故事。根據國家可再生能源評價標准和實測數據,青海省風能開發潛力約2180萬千瓦,其中適宜開發風電資源面積約1.8萬平方公裡。在青海高原游弋了千萬年的清風,在新時代國家發展的宏圖中,推開了風能開發的機遇之門。截至2023年底,全省風電累計並網裝機容量1185萬千瓦,在全省清潔能源發電裝機容量中佔比21.6%。
青海東方華路新能源投資有限公司是中節能風力發電股份有限公司在青海省的第一個全資子公司,是一家集風能、生物質能等新能源應用技術及產品開發、風電場項目的清潔能源公司。作為最早在青海落子風力發電的公司之一,經過多年的開拓,現已並網4個風電項目,並全部實現生產經營收入。近年來,公司利用“德令哈尕海風電場”項目的實施,積累了一些自主知識產權,掌握著先進的技術和風機在高海拔地區的實際運行參數,能為我國高原氣候條件、高海拔地區風機的運行提供強有力的技術支撐。
在發展中沐光而行
在青海省海南藏族自治州共和縣,一排排藍色光伏板向陽而立,形成一望無際的“光伏海洋”,在陽光下熠熠生輝。光伏板下綠草青青,一群群“光伏羊”悠然自得地吃著草……傳統與未來結合的畫面,向世人遞出了青海省“追光逐日”的清潔能源發展新名片。
2022年,共和縣塔拉灘光伏園區與水光互補發電站獲得吉尼斯世界紀錄認証,是全球最大裝機容量光伏發電園區和水光互補發電站。曾經的塔拉灘是一望無際的戈壁灘,“風吹石頭跑,人移景不換”是當地人對塔拉灘的共同印象。隨著350平方公裡光伏園區的建成,塔拉灘上風速降低了、草綠了、牧民們也跟著富了。2024年,園區共建了14個光伏生態牧場,養殖規模達1.3萬隻,在建的光伏生態牧場多達17個。清潔能源的發展不僅為農牧民拓寬了增收渠道,更創新了扶貧模式。扶持帶動了海南全州5縣173個村的7269戶,每村每年可獲得30萬元以上的收益,並連續收益20年,成功探索出了“光伏產業+綠色養殖+生態保護”產業融合發展模式。
在地方政府和各項政策的支持下,海南州光伏產業蓬勃發展。2024年,塔拉灘光伏園區66戶光伏企業享受西部大開發企業所得稅減免優惠2億余元,為光伏園區的發展注入了源源不斷的動力。
太陽的饋贈不止於此。隨著青海省不斷完善光伏產業鏈,位於青海省西寧市經濟開發區南川工業園區的“光伏一條街”車來貨往,一片繁忙景象。麗豪、高景、阿特斯、天合光能等光伏企業的入駐,讓青海實現了光伏產業鏈從上游到下游全覆蓋的宏偉目標。
作為率先在青海省開展光伏全產業鏈制造項目群建設的企業,天合光能先后在南川工業園區成立了4家子公司,建成以單晶硅棒、硅片、電池片、組件為核心的新能源裝備產業基地,2024年全年實現產值37.92億元,吸收就業人數6188人。天合光能青海基地負責人李鋒表示:“2024年,我們4家子公司享受增值稅留抵退稅政策1270萬元,各項稅費減免共約1億元,極大地提升了我們在青海新能源產業深耕的底氣。南川工業園區稅務局從不同層面、角度有針對性地開展服務,為我們企業解決了很多涉稅問題。”
在探索中傍水而興
青海省素有“三江之源”“中華水塔”之稱,境內江湖密布、水資源豐富。再加上高山峽谷激流的險峻地貌,在水電發展方面有著天然的優勢。化水為電,是青海省打造國家清潔能源產業高地的必經之路。
為進一步推進國家清潔能源產業高地打造,加快建設新型能源體系,尖扎縣稅務局建立“動態畫像+重點評估”的監管分析機制,組織“尖稅雷鋒”、稅宣小分隊等幫辦團隊定期深入清潔能源企業,多措並舉為重點項目企業提供政策引導,有效化解涉稅風險隱患,用精細化服務推動稅費優惠政策精准落地,為經營主體發展保駕護航。
坐落在青海省黃南州尖扎縣的李家峽水電站,是我國首次設計採用雙排機布置的水電站,也是世界上最大的雙排機布置水電站,2023年1月,李家峽水電站入選“人民治水·百年功績”治水工程項目名單。隨著青海省積極融入國家重大能源戰略布局,作為“青豫直流”的重要電源支撐點的李家峽水電站,在西北電網中擔任著調峰、調頻任務,同時為電網提供旋轉備用容量,為青海新能源消納提供有力保障。
截至2024年12月31日,青海省清潔能源裝機達6788.8萬千瓦,佔電力裝機94%,清潔能源佔比居全國前列。其中,水電1644.5萬千瓦、光伏3631.7萬千瓦、風電1268.3萬千瓦、光熱21萬千瓦、儲能200萬千瓦/661萬千瓦時。(國家稅務總局青海省稅務局 李鵬程)
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