加強干部全方位管理和經常性監督
——全省干部監督工作綜述
黨的十九大以來,青海堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新時代黨的組織路線,主動融入管黨治黨大局,旗幟鮮明加強政治監督,從嚴從實強化選人用人監督,做實做細干部日常監督,堅持標本兼治扎緊制度籠子,持續鞏固風清氣正政治生態和良好環境。
強化政治監督
“兩個維護”的政治自覺更加堅定
旗幟鮮明把政治監督作為新時代干部監督工作首要職責,加強對政治立場、政治忠誠、政治生態的監督,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持把貫徹落實習近平總書記重大要求作為“核心一條”,強化對貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神情況的監督,協同紀檢監察機關對存在政績觀不正、統計造假、不作為亂作為等問題的干部進行追責問責,著力發現和糾正各種政治偏差。嚴把選人用人政治關,列出40條政治素質正、反面表現清單,建立干部政治表現紀實數字檔案,深化政治素質考察,對領導干部政治表現精准畫像,堅決將“兩面人”擋在門外。加強對領導班子貫徹執行民主集中制、落實“三重一大”議事決策機制的監督檢查,著力糾正“一言堂”等問題。
深化選人用人監督
選人用人的質量水平不斷提升
聚焦組織路線服務政治路線,把選人用人監督作為選賢任能、純潔風氣的重要保障,加強選人用人全過程監督。深入開展選人用人專項檢查,聚焦落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神等5個方面,糾正任職資格條件把關不嚴、履行程序不嚴謹不規范等問題3050余條,實現全覆蓋。扎實開展反饋問題整改“回頭看”,對十四屆省委前四輪反饋的714條問題整改情況清單式管理、項目化驗收,壓實責任、推動整改,持續提高選人用人質量。開展黨委(黨組)書記履行干部選拔任用責任離任檢查76次,對問題整改不徹底、“一報告兩評議”結果靠后的29個黨組織負責同志進行約談,督促履職盡責、推動解決問題。充分發揮干部監督工作聯席會議機制作用,建立428名干部“負面清單”,切實防止干部“帶病提拔”。
嚴格執行報告制度
對黨忠誠的紀律自覺有效涵養
從嚴落實領導干部報告個人有關事項規定,著眼規范制約權力運行和權力影響,促進廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。常態化加強提醒教育,運用提醒函、易錯易漏清單、典型案例等方式加強教育引導,督促領導干部提高政治意識、紀律意識和組織觀念。加大抽查核實力度,對未如實報告的2259人給予批評教育、責令檢查,誡勉428人,取消考察對象資格74人,調離崗位、改任職級公務員17人。結合個人有關事項報告綜合匯總分析,對8名“裸官”進行崗位調整,對全省79名領導干部家屬經商辦企業行為進行了規范管理。
做實日常管理監督
源頭預防的監督質效不斷增強
堅持抓早抓小、防微杜漸,防止干部的小毛病演變成大問題。近年來,全省各級組織人事部門談話提醒7500余人次,函詢700余人次,誡勉750余人次。優化細化“12380”信訪舉報受理、跟蹤督辦、審核辦理等流程,對公示期舉報快查快辦,加大直查直辦和分析研判力度,有效防止“一函了之”“一轉了之”,受理的1099件信訪舉報全部辦結。加大任中審計力度,逐步實現審計監督由事后向事中轉變,委托審計部門對132名“一把手”開展經濟責任和自然資源資產離任(任中)審計。開展違規辦理和持有因私出國(境)証件專項治理,會同省公安廳完善登記備案人員信息13萬余人次,動態收繳管理因私出國(境)証件6000余本,嚴管嚴治的氛圍更加濃厚。
強化換屆風氣監督
風清氣正的政治生態持續向好
始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿換屆工作全過程各方面,嚴肅換屆紀律、加強風氣監督,確保換屆工作清明清正清新。落實“三個環節九必談”“四必看”等要求,強化“十嚴禁”換屆紀律宣傳和案例警示教育,策劃制作的《加強換屆風氣監督,青海這麼干!》微信圖解點擊量達到10萬+。建立違反換屆紀律問題聯查聯辦和快查快結機制,排查換屆潛在風險點11個、易發問題10項,對症施策制定防控措施17條。成立換屆風氣督導組全覆蓋開展督導檢查,及時糾治整改換屆中發現的問題,推動落實責任“零缺位”、宣傳覆蓋“零盲區”、風險排查“零遺漏”、執紀問責“零容忍”。
構建干部監督制度體系
扎緊權力規范運行的籠子
堅持用制度管權治吏,加強法規制度建設,完善工作運行機制。制定受處理處分干部教育管理使用辦法,落實“三個區分開來”要求,對影響期內任職管理、影響期滿考核評價和穩妥使用等作出細化規定。制定省管領導班子和領導干部“咬耳扯袖”實施辦法,對17個省管領導班子、112名省管干部及時進行提醒。修訂干部監督工作聯席會議機制工作細則、領導干部個人有關事項報告查核聯系工作機制實施細則等制度,完善領導干部在社會團體和企業兼職(任職)、因私出國(境)審批管理等規范性制度,有效增強選人用人監督質效,干部監督的系統性、整體性、協同性顯著增強。
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