為全面落實省市區委工作要求，西寧市城北區委社會工作部選定7個社區依托“六項措施”試點開展“熟人社區”治理行動，圍繞“建組織、抓隊伍、聚資源、立制度、優活動、擴服務”工作目標建設機制，暢通社區治理內循環，激活“熟人社區”治理“神經末梢”，積極探索新形勢下城市社區治理特點和規律，著力在破解“比鄰而居而陌不相識”的現代社區治理難題上進行大膽實踐。

堅持黨建引領，增強“熟人”凝聚力。以黨建引領基層治理為主線，有序組織小區所關聯的社區干部、物業人員、業委會成員、社會組織、熱心人士、居民骨干等“公共熟人”中的黨員成立“片棟鄰”黨組織，形成“小區黨組織—樓棟微格長—熟人單元長”架構，梳理“片棟鄰”責任清單，明確片長、樓棟長、單元長的聯戶責任，引導小區“公共熟人”和黨員常到居民家中或身邊走一走、看一看、聊一聊、勸一勸、幫一幫，傾聽群眾訴求、及時發現問題，組建起“小區有人管、遇事有人應、文化生活有人組織、矛盾糾紛有人調解”的治理基礎，全力增強小區業主凝聚力。

探索鄰裡互助，激發“熟人”幫扶力。由小區黨組織牽頭在“公共熟人”和黨員中有序落實承諾制、積分制、台賬制、公開制“四項制度”，搭建起“相識、相知、相信、相助、相望”的鄰裡牽手圈，梳理小區人群特點、需求，動員具備各類技能的小區業主按照志願服務意向、興趣、專業、地緣、業緣等因素組建“紅袖標志願服務隊”“銀發黨員服務”“夕陽紅文藝隊”“青少年先鋒”“巾幗志願服務”“在職黨員服務”“愛心車隊”等各類志願服務隊，全力構建“人人參與、人人盡力、人人享有”的基層治理共同體。

暢通資源循環，增強“創熟”生命力。小區黨組織堅持問計於民、問需於民、問效於民掌握業主需求，牽頭梳理小區內的“金邊銀角”公共資源，匯集小區業主身邊的維修工具、閑置物品、實用技能、需求信息、業主志願服務時間等凝聚起“小區公共資源庫”，改善社區鄰裡關系，降低社會運行成本。組織“公共熟人”和黨員率先帶頭參與共享服務，量化“愛心積分”，存入“愛心銀行”，憑積分兌換所需服務，引導業主積極融入“易進入、可參與、能共享”的小區“熟人”共享陣地，深化“熟人”“鄰居”體驗，促進鄰裡融合。

優化群眾性活動，吸附“熟人”融合力。小區黨組織深化鄰裡黨建“鄰聚力”行動，發揚“與鄰為善、以鄰為伴”的鄰裡精神，開展鄰裡公益集市、鄰裡敲門樂、鄰裡文化節、親子活動、鄰裡公益課堂等符合小區特點、群眾喜聞樂見的活動，以“一老一幼”紐帶擴大鄰裡交往，鞏固“已有熟人”的聯系和互動，擴大“組建熟人”的圈子和規模、拉近和消除“網上熟人”的距離限制，鞏固鄰裡間連結，逐步將“網上的熟人”轉變為“線下的熟人”，喚醒集體記憶，營造“活動熟人”的互動和支持，提升熟人間的凝聚力。

聚焦未訴先辦，深化“熟人”影響力。小區黨組織充分發揮“公共熟人”和黨員的“人熟、地熟、事熟”優勢，依托小區“百姓說事點”“圓桌聽証會”“院落議事會”“社情民意接待日”“樓院移動辦公桌”等交流平台載體，拓寬民意收集渠道，發現群眾急難愁盼問題，壓實“源頭預防、前端化解”責任，形成小區治理由“被動響應”向“主動出擊”的轉變，積極推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，確保咨詢類問題當面解答、一般訴求即時辦理、重大問題議事商議、難點問題吹哨解決，實現“小事不出樓棟、大事不出小區”的治理新格局。

城北區“熟人社區”治理行動“六項措施”，推動形成了“熟人社區”大事共商、小事共助的新常態，營造出了鄰裡間相互信任、相互支持、相互幫扶的鄰裡“熟人”氛圍，不斷提升了群眾對共建共治共享的思想共識，基本實現小區治理共商共議共解。

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