“旅行團承諾無強制消費，包含保險費和小交通自願，實際1天半進了賣銀、玉、藏藥等四五家店，小交通強制全部收費，額外收450元保險費……”“導游接團后推翻一切改變線路，拋掉應去的4處景點，增加3處購物店。”在人民網“領導留言板”青海版塊，游客關於青海旅游市場的留言不在少數。以2023年為例，投訴內容主要涉及各類旅游企業拒絕履行合同內容、擅自變更行程、欺騙強迫購物等違規經營行為，且投訴留言均集中在青海旅游旺季期間。

游客留言。截圖自人民網“領導留言板”（點擊圖片查看留言詳情）

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當前，青海正在全力打造國際生態旅游目的地，而部分旅游企業的價格欺詐、價外收費、強迫購物等違法違規行為，不僅嚴重擾亂了正常的旅游秩序，也影響著游客對青海旅游的體驗感和滿意度。

隨著夏季的到來，青海的旅游市場迎來客流高峰的同時，也迎來了一場大考。為進一步規范青海省旅游市場價格秩序，提升旅游服務質量，優化旅游市場消費環境，全力推動國際生態旅游目的地建設，日前，青海省市場監管局聯合省發展改革委出台《青海省旅游市場價格行為合規指引》（以下簡稱《指引》）。

《指引》聚焦旅游市場價格行為合規管理，在遵循現有法律、行政法規、規章的原則宗旨和具體規定的基礎上，通過分類細化指導和法律風險提示，切實保障消費者合法權益和社會公共利益。

《指引》共七章39條，主要內容包括總則、景區（點）的價格行為、旅游商品、餐飲、住宿經營者的價格行為、交通運輸行業經營者的價格行為、旅游行業協會的價格行為、法律風險提示、附則等內容。

針對“吃住行游購娛”全要素難點堵點問題，在強化宣傳引導上下功夫，一是助力經營者依法合規經營。指導全省旅游景區（點）、購物場所、餐飲服務、旅游住宿、客運交通等旅游經營者對照合規指引全面體檢、系統自查，為經營者評估自身價格行為提供指引和參考，從源頭上避免價格違法行為的發生，維護市場價格秩序穩定。二是服務消費者權益保護。指導消費者識別侵害自身權益的價格違法行為，指引消費者運用法律武器保護自身合法價格權益。三是幫助執法人員正確運用法律。指導執法人員增強旅游市場價格監管工作預見性和前瞻性，實現“早預防、早發現、早處置”，讓經營者切實感受到“有力度又有溫度的執法”。

出台《指引》是市場監管部門主動轉變監管思路，將“事中事后監管”主動轉變為“事前指引”的有效舉措，也是培育青海文旅新質生產力，加快構建“一芯一環多帶”生態旅游發展新格局的具體體現。

據悉，下一步，青海省市場監管部門將運用合規指引加大對經營者的指導，妥善處置消費糾紛，推動合規經營讓交易環境更顯公平公正，加強執法力度為良性競爭保駕護航。

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