老舊小區居多，多民族群眾聚居，流動人口居多，低收入家庭居多……這是青海省黃南藏族自治州同仁市隆務鎮熱貢路社區的實際情況，社區轄58個家屬院，常住人口12000余人，是黃南州最大的社區之一，如何治理好社區這大家庭，讓社區群眾生活更方便、更舒心、更美好？

黨建聯盟凝聚合力 不斷擴大轄區群眾的“幸福半徑”

“我們帶來了米面油、運動鞋等物品，為轄區群眾送溫暖。”近日，黃南州鄉村振興局黨支部組織全體黨員赴熱貢路社區開展承諾踐諾主題黨日活動。

黃南州鄉村振興局是熱貢路社區的黨建聯盟共建單位，一場雙向的主題黨日活動，既解決了轄區困難群眾的急難愁盼問題，又引導黨員們走向基層、傾聽群眾呼聲，讓黨員、干部與群眾之間的“連心橋”更暢通，有實效有溫度。

黨建聯盟共建單位在熱貢路社區開展承諾踐諾主題黨日活動。熱貢路社區供圖

2019年以來，熱貢路社區黨支部聯合轄區34個機關企事業單位黨支部、8個“兩新”組織黨支部成立黨建聯盟，包含500余名黨員。

熱貢路社區黨支部書記、居委會主任李燕玲介紹，“以前，大大小小的事情都靠社區解決，可是社區滿打滿算也就十幾個工作人員，力量很有限。”自從黨建聯盟成立以來，共建單位給予了多方面的支持，社區治理各項工作開展得高質高效。

“我們每周都會開展轄區環境整治活動，聯盟共建單位都特別積極，每次微信群裡都有幾十名黨員報名呢。”李燕玲開玩笑說，現在如果不提前踩好點，再三確認是否有需要整治環境的區域，都不敢隨便往微信群裡發消息召集黨員們來參加。

與聯盟共建單位同仁市人民檢察院聯合開展主題黨日活動，檢察院黨組書記為干群上黨課﹔

與黃南州稅務局等20余個聯盟共建單位共同開展主題黨日活動，看望慰問16名困難黨員、轄區老人，給轄區群眾宣傳醫療、教育等惠民政策﹔

……

整合各方資源，從更多角度、更深層次服務於轄區群眾的需求，黨建聯盟的建立如同“神經中樞”般發揮著聯通八方的關鍵作用，不斷擴大熱貢路社區轄區群眾的“幸福半徑”。

轄區居民在社區登記領取虫草採集証。人民網記者 楊啟紅攝

居民參與自治 助力社區打通服務群眾的“神經末梢”

強化基層黨組織領導作用的同時，更好發揮居民自治功能，才能把社區居民積極性、主動性調動起來，進一步激發社區治理活力。

“這半截牆存在安全隱患好多年了，終於解決了。”“牆修好之后，不會再隨便往裡扔垃圾了，這一片都干淨了。”今年5月份，黃南州委州政府家屬院近150米的圍牆終於“改頭換面”“上新”了，居民們連連夸贊。原來，這堵土牆接近倒塌，總是有不自覺的居民在這片兒扔垃圾，影響市容市貌不說，安全隱患還極高，十來年了都得不到妥善解決。

圍牆修繕前后對比。馬雲海攝

“修圍牆事雖小，但也影響著小區業主的生活舒心度及幸福感。”黃南州委州政府家屬院業委會主任馬雲海把這件看似不起眼的小事放在心上，主動找社區溝通協調，社區再找住建局等單位，多方協調爭取項目，這才有了現如今的新磚牆，得到了220余戶居民們的一致認可。

“以前黃南州委州政府家屬院無人管理,‘疑難雜症’不少，居民遇到大大小小的事情，都要找社區。2019年正式成立業委會以來，很多‘小事’都不出家屬院了。”在社區干了多年工作的李燕玲，對於家屬院管理方面前后的變化深有感觸。與此同時，在業委會的牽頭協調輔助下，近幾年，該家屬院還先后落實了道路硬化、管網改造、安裝門禁等民生實事。

基於熱貢路社區所轄小區不少都是老舊小區的實際情況，很多物業公司都不願意入駐。所以發揮群眾自治作用對於熱貢路社區治理而言，更顯重要。李燕玲介紹，目前，轄區已有22個小區實現了群眾自治管理，包括業委會及樓院長參與自治管理。

“業委會及樓院長們能及時反饋各個小區的信息，我們了解到信息后才能快速解決問題，否則問題就會越積越多。”熱貢路社區網格員才讓加日常聯絡管理10個小區，跟各小區的業委會成員及樓院長們聯系得最為密切，他表示，也正是在這些業委會成員及樓院長們的熱心配合下，社區才能真正打通服務群眾的“神經末梢”，“否則，我個人還要完成其他社區工作，10個小區咋可能跑得過來。”才讓加如實說道。

“前幾年成立業委會還要我們社區去做思想工作，現在，小區都是自己有了成立業委會的初步想法，主動來找社區商量。”李燕玲表示，現在群眾自治的意識也越來越強了。

熱貢路社區打造的兒童之家。人民網記者 楊啟紅攝

社區工作千頭萬緒，大到落實民生項目，小到調解鄰裡糾紛，在熱貢路社區，越來越多涉及群眾切身利益的瑣事兒通過業委會、樓院長等得以妥善解決。“居民們更加愛護自己的院子了，院子裡的環境保持得比較干淨。”“鄰裡之間相處融洽，生活和睦。”……熱貢路社區居民的幸福感正與日俱增。

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