砥礪奮進路，鏗鏘腳步聲。黨的十八大以來，青海省組織系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記對青海工作的重大要求，認真貫徹執行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，推動組織工作各要素向中心聚焦、為大局聚力，為建設現代化新青海提供了堅強組織保証。

堅持用黨的創新理論凝心鑄魂 切實筑牢“兩個維護”思想根基

信仰的旗幟高高飄揚，思想的光芒熠熠生輝。全省堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

省委常委會率先垂范，各地各單位各部門普遍建立“第一議題”學習習近平總書記重要講話和指示批示精神制度。深入實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，累計舉辦各類主體班次850期、專題網班900期，培訓各級干部24萬人次。實施“‘一把手’政治能力提升計劃”，以廳級班、中青班、青年班、“新苗”干部班為重點，圍繞提高“七大能力”，切實加強系統理論教育，嚴格黨性錘煉，強化實踐鍛煉。

印發《青海省黨員教育工作體系化建設實施方案》，一體推進黨員教育工作從局部發力向整體提升轉變。不斷改進黨員干部學習教育方式方法，印發《黨員黨課教育實施規范》《特殊時期黨員教育實施規范》等文件，制定《黨員教育省級“高原先鋒師資庫”管理辦法》等27項制度，黨員教育制度體系更加科學完備。打造45個“一縣一基地、一縣一特色”黨員教育基地、101個省級“黨支部組織生活共享陣地”，實施“黨支部書記能力提升”“黨員進黨校集中輪訓”工程，黨員政治素質全面提升。

黨的十八大以來，全省認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，省委常委會率先垂范，帶動各地各單位和廣大黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的科學理論武裝頭腦、指導實踐，一系列推動高質量發展的政策舉措逐一落地，一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決，黨風政風煥然一新。講黨性、講政治、講忠誠、講擔當成為青海廣大黨員干部的鮮明標識，青海各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想自覺、行動自覺更加堅定。

織密建強組織體系 基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強

從2019年起，利用3年時間，在全省基層黨組織中創新實施“組織體系建設三年行動”，部署21項重點任務，提出86條具體措施，以“促百分百達標，迎黨百年華誕”以評促建活動為抓手，分級分類考評1.9萬余個黨（總）支部，基本實現全面達標、全面進步、全面過硬。

以兩輪次村級換屆為契機，推動全省4397名致富帶頭人、2229名外出務工經商返鄉人員、1106名高校畢業生和589名退伍軍人進入“兩委”班子。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，4149名村黨組織書記實現備案管理。創新實施村（社區）干部學歷素質提升工程，持續開展面向優秀村（社區）黨組織書記考錄鄉鎮公務員和招聘事業編制人員，累計有148名村（社區）黨組織書記成為公務員和事業編制工作人員。建立“一聯雙幫三治”工作機制，累計向1622個深度貧困村和688個有貧困人口的非貧困村全覆蓋選派第一書記和駐村工作隊員1.49萬名，為決戰決勝脫貧攻堅提供了有力保障。2021年起，先后兩輪次向1716個脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉村振興重點村選派10388名干部，助力鄉村振興。

把制度建設貫穿始終，先后制定出台了21個法規制度和配套政策文件，初步形成了青海省基層黨建“四梁八柱”制度體系。連續9年開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，推動基層黨建責任由“軟指標”變成“硬約束”。連續9年實施項目化黨建工作，省級投入近7300余萬元專項資金，撬動各地投入基層黨建項目資金19.5億余元，以真金白銀的投入有效破解了一批基層重點難點問題。

投資9億余元實施鄉鎮基層政權“八有工程”，每年按每個社區6萬元、大村4萬元、小村3.5萬元核定村級組織運轉經費。創新建立村干部“基本報酬＋4項補貼”報酬體系和社區干部“3崗17級”報酬標准，村“兩委”主要負責人年均報酬達到農村居民人均可支配收入的3.16倍，社區“兩委”主要負責人月均報酬達到4250元。

啟動實施村集體經濟“破零”工程，截至2022年底全省所有行政村集體經濟總收益達9.1億元，較2018年增加近8倍。印發《青海省村集體經濟“強村”工程實施方案》，按照“壯大、培優、育強”三個階段組織實施村集體經濟“強村”工程，推動全省村集體經濟整體水平提檔升級。連續4年在兩新領域開展“黨建引領·助力鄉村行”活動，有力推動了鄉村振興。

從嚴從實抓好黨員隊伍建設，持續加大從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員力度，制定《青海省發展黨員政治審查工作辦法（試行）》和《青海省村（社區）發展黨員近親屬報備管理辦法（試行）》，把好黨員“入口關”。深化鞏固拓展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作成效，制定《青海省農村（社區）黨員檔案管理辦法（試行）》，在全省范圍內實行《入黨志願書》《申請入黨積極分子考察登記表》編號管理制度，有效提升發展黨員工作規范化和科學化水平。

面對新冠疫情、抗震防汛等大戰大考，各級黨組織和廣大黨員逆行堅守、擔當作為，黨組織成為群眾堅實的依靠，黨的旗幟始終在一線高高飄揚。

圍繞事業發展需要 著力鍛造堪當重任的高素質干部隊伍

堅持黨管干部原則，研究出台《青海省黨政領導干部民主推薦工作暫行辦法》《青海省黨政領導干部任前考察工作暫行辦法》等制度，制定印發《省管干部選拔任用工作流程》等文件，構建了一套符合青海實際的制度體系。及時修訂《青海省干部政治素質考察辦法》，定期開展領導班子運行情況調研和日常干部無任用推薦考察，全面了解干部的政治品格和政治表現。

著力加強干部全方位管理和經常性監督，制定印發《青海省防止干部“帶病提拔”實施意見》《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》等20余項管理監督制度，結合巡視開展選人用人專項檢查235批次，推動提高選人用人質量水平。嚴格落實領導干部報告個人有關事項規定，加強干部監督工作協作貫通，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

制定《大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》等文件，細化發現培養選拔優秀年輕干部工作31條量化指標，健全預審報備、動態監測、年度預警制度，各地各單位每年選拔使用年輕干部佔比均在20%以上。

研究制定貫徹落實干部考核條例的《若干措施》和指標管理、平時考核、專項考核3個辦法，在市州績效考核中探索啟用“生態系數法”計分方式，著力構建以生態保護優先為導向的高質量發展政績考核指標體系。制定《青海省推進領導干部能上能下實施細則》，明確23種“下”的情形，完善“下”的程序，暢通“下”的渠道推動形成“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的良好局面。

嚴格落實“三個區分開來”要求，建立健全容錯糾錯和澄清保護、失實信訪舉報澄清反饋機制，旗幟鮮明為干部撐腰鼓勁。制定進一步改進條件艱苦高海拔地區干部工作生活9方面20條措施，加大對艱苦邊遠地區基層公務員關心關愛力度。

以貫徹實施新修訂公務員法為主線，統籌公務員制度建設和隊伍建設，十年來，全省新錄用公務員21709名，公務員隊伍規模保持穩定，結構持續優化。截至2022年底，全省公務員隊伍中35歲及以下的佔比42.59%，具有大學本科以上學歷的佔比77.66%，分別比2012年底提高18.28個百分點、21.36個百分點。

擴容蓄能引才聚智 各方面優秀人才創新創業活力在高原競相迸發

黨的十八大以來，全省認真貫徹習近平總書記關於新時代人才工作的新理念新戰略新舉措，召開省委人才工作會議，成立省委人才工作領導小組，印發《黨委書記抓人才項目責任制實施方案》《省級人才計劃評審專家管理辦法》等配套制度。建立推行人才工作年度述職評議考核等制度，不斷提升各級黨組織抓人才“第一資源”的思想自覺和行動自覺。

制定《關於“昆侖英才”行動計劃的實施意見》，相繼出台鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動39項舉措、《青海省“人才+項目”支持服務辦法（試行）》20條優惠政策、進一步支持和鼓勵全省事業單位科研人員創新創業28條措施等一系列人才新政，以“昆侖英才”行動計劃為引領的人才政策體系基本形成。緊緊抓住中央“對口支援”契機，建立健全27項管理服務制度，與北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江六省市攜手開展涉藏州縣“組團式”人才結對幫扶。十年來，五批1421名援青干部和人才積極響應號召，從祖國的四面八方匯集青海，為全省高質量發展注入生機活力。

常態化開展校園引才，連續五年拿出重要崗位和優惠政策，直接引進500名博士、1373名碩士和本科應屆畢業生落戶青海﹔採取“人才+項目”“人才+產業”“人才+課題”支持服務辦法，連續四年舉辦“智匯三江源·助力新青海”人才項目洽談會，柔性引進24名院士、4848名專家合作1472個項目。

印發青海省高層次人才配偶就業安置暫行辦法、子女入學實施辦法和關心關愛專家人才10條措施，發放高層次人才醫療綠卡，著力解決專家人才后顧之憂。在省垣媒體開設“青海人才風採錄”專欄，宣傳各類人才先進事跡。定期開展人才工作“伯樂獎”、對口支援青海先進個人、最美科技工作者、最美奮斗者等評選表彰活動，引導激勵更多人才投身青海、服務青海、扎根青海。

步履不停，奮進不止。新時代新征程，全省組織系統將全面貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，更好地履行理論武裝、選賢任能、強基固本、引才聚才的重要職責，把組織力量、組織優勢轉化為發展力量、發展優勢，為譜寫中國式現代化青海篇章作出新貢獻。

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