西寧市文化旅游廣電局全面落實國家和省市關於優化營商環境、促進文化旅游企業發展等方面的相關文件，優化企業辦事流程，主動做好服務，及時協調解決企業開、復工中交通、防控、物資保障、原材料供應等方面遇到的問題，組織符合《關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》中的旅游行業困難企業做好虧損結轉工作，印發《關於文旅行業階段性減免企業社會保險費的通知》，轉發《關於進一步做好失業保險支持企業穩定就業崗位工作的通知》等文件，多次為企業解讀政策，協助企業開展階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險，助力企業渡過階段性難關。

按照文化和旅游部要求開展旅行社服務質量保証金暫退工作，共受理辦結347家旅游服務質量保証金的申請，完成暫退金額6636.9萬元。印發《關於組織開展文旅行業職工職業技能培訓的通知》，開展全市旅游星級飯店、旅行社經營管理等方面的培訓，對34家文旅企業實施企業綜合性職業技能培訓計劃、崗位技能培訓提升計劃、企業新型學徒制培訓計劃，培訓員工3785人、補助資金102.38萬元。根據《西寧市自駕游獎勵暫行辦法（試行）》，2020年獎勵自駕車團隊14個，兌現獎勵資金161萬元，堅定文化和旅游企業發展的戰略定力和信心。

引導縣區打造文化旅游消費聚集區，2021年申報新華聯童夢樂園、新千國際廣場絲路風情街、香格裡拉商業中心等7家國家級夜間文化和旅游消費集聚區﹔新千線路風情街區、青海囍集攝影文化基地旅游休閑街區等10條青海省旅游休閑街區﹔丹噶爾古城景區、日月山景區、小高陵鄉村旅游區等8家青海省文化產業和旅游產業融合發展示范區﹔青海藏醫藥文化博物館、青海千紫緣農業科技博覽園等12家青海省文化產業和旅游產業融合發展示范點﹔評定唐道637、力盟商業步行街、和院天地巷子等7家西寧市文化旅游消費示范街區，為市民和游客提供更多消費選擇，繁榮消費市場。

結合省市出台的產業政策，積極組織文化旅游企業開展申報工作，獲得省市獎勵旅行社、星級飯店、A級旅游景區和文化創意企業119家、資金1128.82萬元，申報文化旅游產業貼息和專項資金25家3275.9萬元。2020年下達市級鄉村旅游綠色發展獎勵資金200萬元。實施文旅綜合體、景區景點開發建設項目23項，完成投資4.8億元﹔22個村列入省級鄉村旅游重點村名錄，10個村評定為國家級鄉村旅游重點村，打造鄉村旅游精品線路10條。 2021年圍繞河湟文化保護、生態旅游、產業融合發展等方面打造精品文旅項目，完成文化旅游投資19.8億元，實施文旅項目34項。

整合全市文化旅游資源，連續舉辦西寧河湟文化旅游藝術節、河湟文化發展高峰論壇、西部自駕車旅游聯盟年會、西寧美食節、FIRST電影展等特色文旅活動，打造22條“網紅打卡”美食文創街區，全力帶動各類商貿餐飲企業加速恢復經營，達產達效。結合重點假日假期，推出“市民下鄉”“文旅惠民月”“青海人游青海”“全國人游青海”等系列活動，優化文旅產品，豐富市民游客參與體驗度。同時，將公共文化服務作為“惠民生”的重要內容，爭取專項資金2000萬元，啟動並實施青海省文化惠民卡試點項目，發放消費卡42500張，優先刺激消費，率先帶動全市服務業快速復產達效。

2020年制定出台《西寧市文化市場綜合行政執法改革工作方案》，編制旅行社安全生產應急預案，完成重要節點安全播出保障。牽頭召開旅游旺季服務保障會議2次，檢查文旅企業及經營場所1394家次，整改問題18處，拆除非法衛星地面接收設施215套。2021年印發《西寧市旺季旅游市場突出問題專項整治工作方案》組織專題會議1次，會商會4次，開展集中專項整治3次。約談涉旅購物場所35家，取締非法行醫涉旅購物場所7家，檢查涉旅企業1200家次，責令改正119家次，行政警告41家次。綜合整治非法營運車輛，檢查車輛1967台次，查扣453台，處罰金額309萬元。發放網約車道路運輸証3520本，全面排查全市102條公交線路、1161處公交站點信息，有力保障了文旅市場安全穩定。

通過文化旅游企業紓困引導、消費潛力釋放、惠民措施開展、消費活動促進，不斷發展文化旅游經濟，積極拓展旅游客源市場，助力企業激活消費市場。2021年1—8月份全市累計旅游接待人數1481.43萬人次，同比增速45.54%，實現旅游總收入160.6億元，同比增速66.56%。

下一步，西寧市文化旅游廣電局將把繼續幫扶企業紓困和發展擺在當前工作的重要位置，結合黨史學習教育，將宣傳落實紓困惠企政策作為“我為群眾辦實事”的重要舉措，著力推動各項紓困惠企政策落地落細落實，為疫情防控常態化條件下推動西寧市文化旅游產業加快恢復和高質量發展奠定堅實基礎。研究制定《西寧市文化旅游產業發展獎勵辦法》，健全西寧市現代文化產業體系和市場體系，加大對文化旅游企業的扶持力度，推動各類文化市場主體不斷發展壯大。

以入選消費試點城市為契機，積極培育壯大文化和旅游消費新業態新模式，持續打造文旅品牌，不斷豐富全市文旅產品和服務，優化文旅消費環境，完善文旅消費服務平台，增強文旅產業實力，激發文旅消費潛力，推進文化和旅游消費提質轉型升級。

根據“西寧市支持‘三鄉工程’30條措施”，按照《西寧市鄉村旅游綠色發展獎勵辦法（試行）》，對利用農村空閑農房發展鄉村旅游接待點達到《青海省鄉村旅游星級劃分與評定》三星級以上標准和獲得省級、國家級農業行政部門認定的休閑農業與鄉村旅游示范點、發展鄉村旅游年度投資達到1000萬元及以上以及以租賃、合作方式利用農村空閑農房發展民宿達到《旅游民宿基本要求與評價(LB/T065—2019)》三星級以上標准的相關旅游企業和經營農戶，分別給予1—50萬元不等的獎勵資金扶持﹔申請省級鄉村旅游發展補助資金635萬元，對鄉村旅游企業進行資金補助。

加大紓困惠企政策宣傳力度，開展政策宣講、培訓輔導、走訪調研等活動，主動為企業送政策、送服務，推動紓困惠企政策及時有效傳導到文化和旅游企業，擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度。積極拓展旅游客源市場，搭建線上線下展覽、展會、活動平台，幫助文化和旅游企業拓寬供應和銷售渠道，擴大市場份額﹔支持符合條件的旅游企業通過參與活動接待服務穩定經營。（來源：西寧市文化旅游廣電局）

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