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以系统统筹之策 走好城西高质量发展之路

——城西区推动现代化建设实践

来源:城西区委宣传部
2026年07月08日17:14 |
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过去五年,西宁市城西区深入贯彻系统统筹十条措施,把系统观念贯穿发展全过程、各领域,以调研破题、规划领航、融合发力、机制托底,纵向打通层级、横向打破壁垒,统筹存量与增量、招商与营商、科创与载体、改革与开放,集中力量攻坚产业核心赛道,五年实现综合实力跨越式突破。2025年地区生产总值突破421.33亿元,成为全省首个GDP超400亿元县区,全口径税费收入率先突破百亿元,经济总量稳居全省县域前列。

规划引领产业布局,系统构建多元现代产业体系。依托顶层规划统筹产业时序与资源,坚持服务业固本、数字经济突围、文旅产业赋能一体化布局。统筹存量提质与增量引进,紧扣服务占比超九成实际,努力推进传统服务业提升增效、积极引进数字应用、生命科学等新型生活性服务业,不断构建现代化产业体系。五年来,全区服务业增加值较“十三五”末增长1.2倍,社会消费品零售总额年均增长3.5%,增速全市第一;统筹文旅、商业、体育融合发展,系统打造唐道·637、力盟步行街国家级文旅消费地标,落地FIRST电影产业孵化园、举办西宁半程马拉松夏都梦想季音乐节、打造西海2261·河湟文化大集,五年累计接待游客4200万人次,旅游总收入突破550亿元,文旅产业撑起全市文旅半壁江山。 

纵向横向联动抓招商,破解主城空间发展瓶颈。落实纵向联动省市机制,拓展横向对接企业、商协会机制,创新“一进三送一招”全链条服务模式,多部门联合开展企业对接、政策宣讲、要素保障等工作。累计落地各类首店88家,引进省外资金80.94亿元;集聚国家能源、中信等区域总部163家,全省80%以上银行区域总部落户西区,43栋商务楼宇集聚市场主体4500余家。针对主城土地紧缺短板,以规划统筹空间再造,纵向联动街道盘活闲置资源,横向加大招商引资力度,五年盘活闲置楼宇25万平方米、低效用地109亩,走出中心城区“无地增产、存量增效”特色路径。 

集中攻坚数字经济赛道,以重点突破培育新质生产力。紧扣“突出重点攻坚抓落实”要求,集中资源布局数字经济新赛道,联动省市向上争取试点政策,建成全省首座人工智能算力中心,获批青藏高原首个国家数据产业集聚区试点。搭建全省首家数据要素服务工作站、昆仑科创中心,跨部门协同推进技术研发、成果转化、市场交易,技术合同交易额突破9.5亿元;打造109家信用“双百”企业,开创全省城区信用创评先河,以数字产业赋能商贸、金融、文旅传统产业升级。

系统集成营商环境改革,闭环化解企业发展难题。运用清单闭环机制统筹“放管服”、普惠金融、企业纾困改革。跨部门联合简化开办流程,实现企业0.5个工作日零成本开办;建立企业诉求问题清单、销号台账,五年累计减税降费3.2亿元,闭环化解用工、融资等企业难题1200余件。商事制度改革获国务院督查激励,网格化帮办获评全国营商环境创新典型。聚焦全省产业“四地”建设,不断创新“甘霖工程”运行机制,推动普惠金融向全产业链发展,向数字化金融转变,开发线上“政采贷”、推动数据资产入账,持续为经济发展注入动能。

坚持系统统筹民生布局,以共建共享擦亮发展幸福成色。立足“贯通融合推进”统筹要求,牢牢站稳人民至上立场,把群众增收、消费惠民作为系统统筹发展的最终落脚点,统筹经济增长、群众增收、消费供给一体推进,让发展成果全民共享。五年间,全区全体居民人均可支配收入年均增长4.7%,较2020年增幅超20%,实现经济增长与群众增收同频共振。五年来,各级党员干部依托“一进三送一招”机制,经常性进商圈、市场开展点题微调研,收集群众消费诉求,统筹投放促消费资金2000余万元,举办70余场主题促消费活动,直接拉动消费超10亿元;规范培育商圈地摊经济,释放小微经营活力,累计实现销售额500余万元。通过产业增收、就业扩容、消费提质系统联动,打通“发展—增收—消费—再发展”良性循环,持续提升群众获得感。

五年实践充分证明,对标落实全市系统统筹十条措施,坚持调研开路、规划引领、上下贯通、横向联动、闭环落实、严实作风保障,是城西区破解瓶颈、赶超进位的核心密钥。未来五年,面对质的有效提升与和量的合理增长双重任务,城西区将持续把十条统筹举措贯穿全部工作,持续对标中央、省、市部署,集中力量攻坚现代产业、数字创新、消费扩容、民生提质、生态固本等重点领域,持续健全省市联动机制,精准争取政策资金。统筹平衡存量与增量、发展与生态、效率与公平,从严锤炼严实工作作风,整治形式主义、官僚主义,以系统统筹的科学方法推动高质量发展再攀新高,奋力谱写中国式现代化建设西宁实践城西篇章。

(责编:杨启红、张莉萍)

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