青海省海南藏族自治州同德县，这个位于黄河之畔的高原明珠，以其独特地理位置和多元民族文化吸引着人们的目光。在这片平均海拔高达3660米的土地上，汉、藏、回等多个民族和谐共处，共同谱写着生活的乐章。然而，随着当地经济社会快速发展，各种矛盾纠纷也逐渐浮出水面，给这片土地带来了一丝波澜。

面对这一挑战，人民调解机制在同德县发挥着越来越重要的作用。它如同一座桥梁，连接着政府与群众，传递着理解与信任。通过调解员的耐心倾听和细致分析，许多看似复杂的矛盾纠纷得以化解，社会和谐稳定的基石得以夯实。

群众向工作人员咨询问题。人民网 况玉摄

黄河从同德县流经，把这里划分为牧业区和农业区。大部分牧民以牛羊为生，牛羊以草场为生，所以土地、草场，皆为牧民心之所系。当草原成为众多牧民的生活依靠，随之而来的草场纠纷便多了起来。

同德县尕巴松多镇欧沟村与巴沟乡曲乃亥村之间的草山界线纠纷，其根源可追溯至1968年。1993年10月，因草山界线问题，两村部分群众发生冲突。同德县委、县政府及两乡党委政府对两村群众进行了法治教育，但纠纷一直未能得到有效解决。

草山界线图。人民网 况玉摄

2023年6月5日，两村再次因草山界线问题，在争议地段发生争执。最终历经7个月的不断努力，于2024年2月6日，成功调处长达56年的尕巴松多镇欧沟村与巴沟乡曲乃亥村之间草山地界纠纷，达到了案结事了人和的目标。

“那时候我们县类似事件比较多，但群众不知道去哪求助，一个草场纠纷，几十年没办法解决。”同德县社会治理综合服务中心主任多杰才让说，“我们结合群众困难，创建了矛盾纠纷站，一起来分析、调解问题。”

多杰才让介绍说，中心前身为县矛盾纠纷综合联调服务中心，成立3年来化解了大量纠纷，在群众中积累了好口碑。2023年7月，同德县积极发挥党建引领作用，整合“党建+五大中心+N”资源建立社会治理综合服务中心，调解资源丰富了，队伍壮大了，群众办事更方便了。

寻求法律服务在哪里，有矛盾纠纷怎么办，诉前调解该找谁？

“俄某与仁某一起喝酒后两人因言语不和，仁某用啤酒瓶砸向俄某右手手腕导致受伤，就赔偿问题协商无果申请调解。”

“本某与关某2018年在所属乡登记结婚，婚后关某对本某经常谩骂、侮辱等，同时对其进行家暴。多次向村委会申请调解，但始终未有成效。”

……

走进同德县社会治理综合服务中心大厅，宽敞明亮的大厅里，法律援助、纠纷受理等窗口依次排开，陆续有群众来咨询、办事。各调解室里，调解员们正在与产生矛盾纠纷的双方当事人交谈。

“老百姓遇到问题、纠纷到这里来，目的就是要把事情解决了。我们把调解员的联系方式等内容做成信息牌，张贴在最显眼位置，老百姓不仅可以了解详情，而且可以选择自己信任的调解员解决纠纷。”多杰才让指着墙面上的调解员信息说。

为让老百姓遇到问题能有地方撑腰，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。同德县在多元化“一站式”矛盾纠纷调解中心建设的基础上，整合综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源力量，成立同德县社会治理综合服务中心，并创建“135755”社会治理综合服务工作做法。

中心设有“一厅一堂一站一所五平台十二室”功能室。由法官、检察官、警官、律师、金牌调解员、心理咨询师、村（社区）法律顾问七支专业队伍组成。现有工作人员20余名，采用“常驻+轮驻+随驻+聘驻”等方式，抽调相关部门（单位）进驻。

同时，该中心不断整合政法部门、相关职能部门和社会各方面的资源力量，探索建立“7大工程”等便民措施，集中攻坚处理疑难复杂事项，形成中心统筹、一站受理、闭环办理、多方协同的模式，确保“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”。

“自2023年7月该中心成立以来，窗口接待法律服务咨询事项263件521人，办理法律援助案件29件，提供代写法律文书310件，受理矛盾纠纷192件，成功调解190件等。”多杰才让说。

在推动社会治理新格局的进程中，同德县社会治理综合服务中心不仅成为了一个解决矛盾纠纷的重要平台，更成为了展示同德县民族团结、和谐稳定的窗口。

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