人民網西寧10月29日電 （記者楊啟紅）10月29日，記者從青海省人大常委會辦公廳召開的新聞發布會獲悉，《青海省濕地保護條例》（以下簡稱《條例》）經省十四屆人大常委會第二十三次會議表決通過，於2026年11月1日正式施行。

《條例》共七章四十九條，主要包括厘清權責邊界，壓實各方濕地保護責任﹔健全管理制度，規范濕地資源配置﹔統籌保護利用，兼顧生態安全與民生發展﹔堅持系統觀念，健全分類科學的濕地修復制度﹔強化監督懲戒，提升法規剛性約束力等方面內容。

都蘭湖國家濕地公園。人民網記者 楊啟紅攝

目前，青海濕地面積達712.83萬公頃，位居全國前列。濕地為眾多珍稀瀕危水鳥提供關鍵的繁殖地、停歇地和越冬地，是全球水鳥賴以生存的“生命驛站”。《條例》的施行將為守護“中華水塔”、建設國家生態文明高地提供更加堅實的法治保障。

《條例》明確縣級以上人民政府對本行政區域濕地保護負總責，建立濕地保護協調機制，研究解決濕地保護工作中的重大問題，同時對鄉鎮政府的職責予以明確，進一步壓實屬地責任。統籌森林、草原、濕地監督管理的規定，明確林草主管部門負責濕地資源監督管理、規劃編制、保護修復﹔自然資源、水行政、住建、生態環境、農業農村等其他部門按照職責分工承擔濕地保護、修復、管理有關工作。規定林草主管部門會同相關部門建立濕地保護協作、信息通報機制，推動跨區域濕地保護協作。

《條例》規定，在濕地資源數量管控方面，組織開展濕地資源調查評價，建立濕地資源數據庫，落實省、市（州）、縣三級濕地面積總量管控制度，守住濕地保有量底線﹔同時確定分級編制濕地保護規劃，嚴格規劃調整審批，強化多項規劃協同銜接。在濕地分類保護方面，實行重要濕地、一般濕地分級名錄管理，重要濕地納入生態保護紅線管控，規范認定備案流程，統一設置濕地保護標志，實施分級保護。在制度建設方面，嚴格濕地佔用與臨時佔用管控，嚴控重要濕地開發利用，明確項目審批、臨時佔用生態修復要求﹔同時，建立分級動態監測預警機制，開展常態化濕地監測評估。

三江源國家公園黃河源園區濕地。人民網記者 楊啟紅攝

如何兼顧生態安全與民生發展，《條例》一方面列明十項破壞濕地的禁止行為，重點強化泥炭沼澤、水鳥棲息地、魚類洄游通道保護，對圍墾填埋、採砂採礦、污染排放、過度放牧捕撈、擅自修建阻水排水設施等行為作出約束。另一方面，支持在資源承載力范圍內發展生態旅游、生態農牧業、生態教育，拓展生態產品價值實現路徑。同時注重保障群眾合法權益，設置濕地保護公益崗位、落實生態補償，鼓勵社區共建共管，妥善處理保護和群眾生產生活的關系。

此外，《條例》對省級重要濕地修復方案的編制、報批作出明確規定，允許對多個同類濕地統籌編制修復方案。結合青海濕地類型特點，針對沼澤濕地、退化泥炭沼澤、江河湖泊、內陸灘涂分類施策，因地制宜實施生態補水、水系連通、封育管護、鹽鹼化治理等修復舉措，分類施策精准施治，突出高原濕地差異化修復路徑，推動濕地生態功能系統性恢復，提升高原濕地修復的科學性和針對性。

青海省林業和草原局副局長田劍表示，青海林草系統將全方位開展宣傳解讀，系統化完善配套制度，一體化推進保護修復，強化智慧監測監管，常態化抓好責任落實等，推動《條例》落地見效。