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以系統統籌之策 走好城西高質量發展之路

——城西區推動現代化建設實踐

來源:城西區委宣傳部
2026年07月08日17:14 |
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過去五年,西寧市城西區深入貫徹系統統籌十條措施,把系統觀念貫穿發展全過程、各領域,以調研破題、規劃領航、融合發力、機制托底,縱向打通層級、橫向打破壁壘,統籌存量與增量、招商與營商、科創與載體、改革與開放,集中力量攻堅產業核心賽道,五年實現綜合實力跨越式突破。2025年地區生產總值突破421.33億元,成為全省首個GDP超400億元縣區,全口徑稅費收入率先突破百億元,經濟總量穩居全省縣域前列。

規劃引領產業布局,系統構建多元現代產業體系。依托頂層規劃統籌產業時序與資源,堅持服務業固本、數字經濟突圍、文旅產業賦能一體化布局。統籌存量提質與增量引進,緊扣服務佔比超九成實際,努力推進傳統服務業提升增效、積極引進數字應用、生命科學等新型生活性服務業,不斷構建現代化產業體系。五年來,全區服務業增加值較“十三五”末增長1.2倍,社會消費品零售總額年均增長3.5%,增速全市第一﹔統籌文旅、商業、體育融合發展,系統打造唐道·637、力盟步行街國家級文旅消費地標,落地FIRST電影產業孵化園、舉辦西寧半程馬拉鬆夏都夢想季音樂節、打造西海2261·河湟文化大集,五年累計接待游客4200萬人次,旅游總收入突破550億元,文旅產業撐起全市文旅半壁江山。 

縱向橫向聯動抓招商,破解主城空間發展瓶頸。落實縱向聯動省市機制,拓展橫向對接企業、商協會機制,創新“一進三送一招”全鏈條服務模式,多部門聯合開展企業對接、政策宣講、要素保障等工作。累計落地各類首店88家,引進省外資金80.94億元﹔集聚國家能源、中信等區域總部163家,全省80%以上銀行區域總部落戶西區,43棟商務樓宇集聚市場主體4500余家。針對主城土地緊缺短板,以規劃統籌空間再造,縱向聯動街道盤活閑置資源,橫向加大招商引資力度,五年盤活閑置樓宇25萬平方米、低效用地109畝,走出中心城區“無地增產、存量增效”特色路徑。 

集中攻堅數字經濟賽道,以重點突破培育新質生產力。緊扣“突出重點攻堅抓落實”要求,集中資源布局數字經濟新賽道,聯動省市向上爭取試點政策,建成全省首座人工智能算力中心,獲批青藏高原首個國家數據產業集聚區試點。搭建全省首家數據要素服務工作站、昆侖科創中心,跨部門協同推進技術研發、成果轉化、市場交易,技術合同交易額突破9.5億元﹔打造109家信用“雙百”企業,開創全省城區信用創評先河,以數字產業賦能商貿、金融、文旅傳統產業升級。

系統集成營商環境改革,閉環化解企業發展難題。運用清單閉環機制統籌“放管服”、普惠金融、企業紓困改革。跨部門聯合簡化開辦流程,實現企業0.5個工作日零成本開辦﹔建立企業訴求問題清單、銷號台賬,五年累計減稅降費3.2億元,閉環化解用工、融資等企業難題1200余件。商事制度改革獲國務院督查激勵,網格化幫辦獲評全國營商環境創新典型。聚焦全省產業“四地”建設,不斷創新“甘霖工程”運行機制,推動普惠金融向全產業鏈發展,向數字化金融轉變,開發線上“政採貸”、推動數據資產入賬,持續為經濟發展注入動能。

堅持系統統籌民生布局,以共建共享擦亮發展幸福成色。立足“貫通融合推進”統籌要求,牢牢站穩人民至上立場,把群眾增收、消費惠民作為系統統籌發展的最終落腳點,統籌經濟增長、群眾增收、消費供給一體推進,讓發展成果全民共享。五年間,全區全體居民人均可支配收入年均增長4.7%,較2020年增幅超20%,實現經濟增長與群眾增收同頻共振。五年來,各級黨員干部依托“一進三送一招”機制,經常性進商圈、市場開展點題微調研,收集群眾消費訴求,統籌投放促消費資金2000余萬元,舉辦70余場主題促消費活動,直接拉動消費超10億元﹔規范培育商圈地攤經濟,釋放小微經營活力,累計實現銷售額500余萬元。通過產業增收、就業擴容、消費提質系統聯動,打通“發展—增收—消費—再發展”良性循環,持續提升群眾獲得感。

五年實踐充分証明,對標落實全市系統統籌十條措施,堅持調研開路、規劃引領、上下貫通、橫向聯動、閉環落實、嚴實作風保障,是城西區破解瓶頸、趕超進位的核心密鑰。未來五年,面對質的有效提升與和量的合理增長雙重任務,城西區將持續把十條統籌舉措貫穿全部工作,持續對標中央、省、市部署,集中力量攻堅現代產業、數字創新、消費擴容、民生提質、生態固本等重點領域,持續健全省市聯動機制,精准爭取政策資金。統籌平衡存量與增量、發展與生態、效率與公平,從嚴錘煉嚴實工作作風,整治形式主義、官僚主義,以系統統籌的科學方法推動高質量發展再攀新高,奮力譜寫中國式現代化建設西寧實踐城西篇章。

(責編:楊啟紅、張莉萍)

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