思維轉軌 點石成金(一線走筆)
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收藏在城市,路橋縱橫交錯,高樓拔地而起,室內裝修越來越時尚……但在漂亮的城市景觀和舒適的城市生活背后,有爆發式增長的各類垃圾。單一品種排放量最大的是建筑垃圾,其中的裝修垃圾更成為處置難點。曾幾何時,建筑廢棄物圍城之困、填埋之弊、運轉之亂,妨礙市容和城市品質,成為繞不開的城市治理難題。
然而,當很多城市仍在為建筑垃圾的“無處安放”而焦慮時,浙江寧波卻以先行者的姿態,探索著另一種答案——2500萬噸裝修固廢重獲新生、100億塊再生磚鋪路筑牆、254萬噸碳減排量可轉化為真金白銀。這一組數據,直觀地展示了建筑垃圾資源化利用的成果,折射出的卻是城市治理能力的提升、對綠色發展理念的堅守,堪稱樹立和踐行正確政績觀的一次實踐。
在一些人眼中,建筑垃圾不過是城市發展的“副產品”,是負累,“運出去、埋起來”了事。寧波的探索,恰恰打破了這一思維定式,讓難題變課題、痛點變亮點。通過法治化奠基,系統化布局,精細化管控,數字化賦能的“四化協同”治理模式,寧波以“誰產生、誰付費”市場原則,從源頭上倒逼減量,鼓勵企業技術研發,促成“搭把手”模式落地生根,讓非法傾倒行為無處遁形,建筑垃圾最終完成了由“廢”到“寶”的蝶變。特別是,隨著碳交易機制的引入,建筑垃圾的價值從實物層面躍升到了環境權益層面,資源化利用的“變廢為寶”牽手“減碳變現”,打開了一個全新的價值空間。
寧波的模式,守護生態底線,盤活資源存量,培育綠色產業增量,綠色治理成果惠及市民,讓群眾滿意、企業受益,進而凝聚了多方力量。這再一次証明,從“廢”到“寶”,不是一字之差,而是一場認知的變革。思維轉軌,觸發了現實中“點石成金”的價值躍升。
他山之石,可以攻玉。寧波經驗再次証明,只要路徑得當,環保與增長可以兼得,綠色是發展的“底色”而非“負擔”。
如果說環保理念解決的是“怎麼看”,那麼政績觀的轉變則表現為“怎麼干”。寧波的探索著力點在於,“主動作為”,建立建筑垃圾產消平衡處置機制,落實屬地消納責任﹔“長遠布局”,建設全覆蓋的建筑垃圾資源化綜合利用產業基地﹔“綜合考量”,以經濟效益、社會效益和生態效益有機統一為目標,讓“環保”成為可考核、可追溯的具體任務,環保理念切實成為行動指南。
從成立渣土處置領導小組,到完成“有為政府”與“有效市場”的雙向奔赴,寧波在解決建筑垃圾資源化利用方面,磨劍十六年今日方有成的歷程也啟示我們,綠色發展是一場“耐力賽”,而非“百米沖刺”,久久為功方能見長效。
隨著我國城市化進程進入存量更新階段,關系著綠色轉型與民生改善的建筑垃圾資源化利用,已成為衡量城市治理能力的重要標尺和觀察發展理念的“窗口”。期待更多城市以系統思維謀治理,以創新精神破難題,在“無廢城市”建設中美美與共,行穩致遠。
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