人民網西寧3月27日電 （記者楊啟紅）3月25日至27日，青海省十四屆人大常委會第十四次會議召開，會議聽取了《青海省人民代表大會常務委員會法制工作委員會關於2024年備案審查工作情況的報告》，其中指出，2024年，青海省人大常委會著力提升備案工作規范化水平，主動接受全國人大常委會監督，依法向全國人大、國務院報備地方性法規條例49件，未出現遲報、漏報和報備不規范的現象。同時收到省“一府一委兩院”、各市州人大常委會和政府報備規范性文件37件。

提升審查質效，彰顯“統專”審查合力。青海省人大常委會法工委履行“統一審查”職能，對報備的37件文件逐件進行了審查研究﹔引導各專工委發揮“專門審查”作用，對其中26件同步開展審查。

強化聯動監督，結合民生工程工作要求，積極開展民生領域專項審查。例如，結合公民提出的涉及既有建筑加裝電梯規范性文件的審查建議，法工委聯合省市兩級多個審查主體開展了“小切口”規范性文件專項審查工作，發現2件規范性文件對既有建筑加裝電梯表決程序的規定與上位法不一致。法工委與青海省司法廳共同開展對涉及供熱管理的相關規范性文件的聯合審查，發現某城市供熱管理辦法對城市供暖標准的規定存在合理性問題。經溝通，上述3件規定已作出了修改，有效提升了審查精准度。

持續增強糾錯效能方面，法工委分門別類建立工作台賬，對問題文件閉環管理、一督到底。對與上位法規定不一致、存在明顯不適當問題的及時納入工作計劃，督促制定機關修改完善或適時廢止。對容易造成理解歧義、可能引起執行不當以及可能影響適用的，以函告建議、提醒注意、約談督促等方式，督促糾正改正或者在執行中完整准確適用法律法規的規定。首次實現了“當年備案、當年審查、當年糾正”。

在組織開展涉及不平等對待企業和對法規條例、規范性文件中明顯滯后、不適合繼續適用規定的2次集中清理工作中，法工委寓監督剛性於服務指導，在服務指導中強化監督剛性，目前涉及不平等對待企業的3部條例已經完成修改和廢止，涉及明顯滯后不適合繼續適用的25件法規條例，已廢止3件，剩余22件各立法主體均已列入清理計劃。

此外，法工委在備案審查工作中注重數字賦能，積極開展數據庫“回頭看”工作，通過數據關聯，進一步推動人大、政府、監委、“兩院”五個系統、四個層級數據的互聯互通。提供數據訪問統計分析和文件查重比對功能，不斷提升規范性文件制發水平。深化理論研究，與青海師范大學共同成立“青海省規范性文件備案審查研究中心”，促進理論與實踐融合發展。

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