近年來，青海人大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對青海工作的重大要求和考察青海重要講話精神，履行法定職責，著力推進青藏高原生態保護和產業“四地”建設。第十四屆全國人民代表大會第三次會議期間，全國人大代表，青海省人大常委會黨組書記、副主任王黎明在接受人民網記者專訪時表示，要立足人大職能，統籌推進高質量發展和高水平保護。

全國人大代表，青海省人大常委會黨組書記、副主任王黎明。人民網記者 楊啟紅攝

人民網：2024年6月，習近平總書記在青海考察時強調：持續推進青藏高原生態保護和高質量發展，奮力譜寫中國式現代化青海篇章。請您談一談青海人大在貫徹落實習近平總書記重要講話精神方面做了哪些工作？

王黎明：打造生態文明高地，是青海生態報國的重要目標。習近平總書記的要求，是“國之大者”“省之要者”，青海有責任，人大有行動。

一是堅持生態優先，充分發揮立法引領保障作用。聚焦習近平總書記對青海發展的重大要求，三審出台青海省國家生態文明高地建設條例，通過法治的力量凝聚共識、保障要素、引領推進，充分體現了省人大常委會在建設國家生態文明高地、推進高質量發展中的責任和擔當。開展涉及黃河流域保護、青藏高原生態保護等相關法規的專項清理，組織召開黃河保護法、青藏高原生態保護法實施座談會，筑牢青海生態文明建設法治之基。積極建言、深度參與全國人大涉及生態環境領域的立法工作，為國家立法貢獻青海智慧和力量。

二是增強制度約束剛性，多措並舉打好監督“組合拳”。推動生態環境領域監督常態化規范化，每年依法聽取審議年度環境保護報告，依法將黃河流域生態保護和高質量發展工作情況、長江流域生態環境保護和修復工作情況納入報告內容，全力當好“中華水塔”法治守護人。匯聚監督合力，“全覆蓋”式開展濕地保護“一法一條例”、黃河保護法執法檢查。至此，省人大常委會以釘釘子精神，已經連續7年開展了大氣、水、土壤、固廢法、環境保護法、長江保護法、濕地保護法、黃河保護法等10項生態環保領域執法檢查，佔同期執法檢查的42%，進一步彰顯了人大力量和法治力量。去年，圍繞黃河保護法和湟水流域水污染防治條例落實情況開展專題詢問，在“一問一答”中回應關切、找准問題、理清對策、共抓保護，確保生態領域法律法規有效實施，讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。

三是加強生態法治建設，以法治力量深入推動大美青海建設。昆侖山、祁連山、唐古拉山千峰聳峙，長江、黃河、瀾滄江川流不息。青海四級人大、五級人大代表和廣大人民群眾一起，始終牢記囑托、感恩奮進，堅持生態報國、生態優先，在打造生態文明高地、推進綠色低碳發展方面取得了令世人矚目的積極成效。青海湖蕩漾萬頃碧波，可可西裡雪豹羚羊競逐曠野，三江源聖潔雪山綿延，普氏原羚牦牛藏羊點染翠原，勾勒出一幅大美青海生態畫卷。省人大常委會堅持用最嚴格最嚴密的法治守護青海生態，堅持人大監督、輿論監督和群眾監督有機結合，連續29年舉辦“江河源環保世紀行”活動，鼓勵全社會積極參與美麗中國建設，共同守護好大美青海的綠水青山。

王黎明代表接受人民網記者採訪。張婧攝

人民網：我們了解到青海省委十四屆八次全會提出“走好產業‘四地’融合發展之路”，那麼青海人大在“四地”建設中發揮了怎樣的作用，能否請您談一談？

王黎明：建設產業“四地”是習近平總書記精准把脈青海資源稟賦、發展優勢和區域特征，為青海擘畫的發展藍圖。近年來，青海立足省情實際，深挖資源稟賦，加快構建綠色低碳循環發展經濟體系，通過發展壯大優勢產業和培育新興產業，走出一條適合本地實際的高質量發展之路。

在保護生態的前提下，如何實現高質量發展，讓全省人民過上更加美好的生活，在任何時候都是必須回答、必須答好的重大問題。省人大常委會立足職能定位，錨定產業“四地”建設目標，統籌推進立法、監督工作，在以法治引領促進產業“四地”建設、保障推動青海高質量發展中邁出新步伐。聚焦統籌推進鹽湖資源的保護和開發利用，制定鹽湖產業高質量發展促進條例，強化建設世界級鹽湖產業基地的法治支撐。著眼培育清潔能源領域新質生產力，加快清潔能源產業發展促進條例立法進程，促進綠色低碳轉型。緊扣綠色有機農畜產品輸出地建設，制定枸杞產業發展促進條例，依法助力“小枸杞”成為“大產業”。聽取和審議青海打造國家清潔能源產業高地、綠色有機農畜產品輸出地等報告，以法治引領規范和推進產業“四地”建設。開展優化營商環境“兩條例”執法檢查，對落實消費政策、擴大消費市場進行專題調研，進一步優化法治化營商環境，助推經營主體發展活力更強、動力更足。

人民網：如何高質量推進今年全國兩會確定的目標任務，為“十五五”良好開局打好基礎，青海人大在這方面有哪些工作思路和打算？

王黎明：今年是“十四五”規劃圓滿收官、“十五五”規劃謀篇布局之年，也是進一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作責任重大、使命光榮。省人大常委會將在省委的堅強領導下，沿著習近平總書記指引的方向，貫徹落實好全國和省兩會精神，在應對變局中堅定推動青海高質量發展的信心決心，在實干擔當中跑出人大推進現代化青海實踐的加速度。

加強重點、新興領域立法。聚力推動以綠色算力為引領的新質生產力加快發展，開展青海省綠色算力產業發展促進條例立法調研，制定青海省清潔能源產業發展促進條例，以高質量立法助力經濟高質量發展。

加強對改革舉措落實情況的監督。聽取和審議關於圍繞生態文明高地、產業“四地”建設、強化企業科技創新主體地位工作情況的報告，持續塑造經濟高質量發展新動能新優勢。聚焦國民經濟和社會發展“十五五”規劃綱要初步審查及編制工作開展專題調研，為“十五五”謀篇布局提供科學依據。

凝心聚力，積極調研，建言獻策，為現代化新青海建設貢獻智慧和力量。圍繞打造生態文明高地、產業“四地”和綠色算電協同發展、民族團結進步、促進民營經濟發展等中心工作開展專題調研，為省委決策提供參考，助力青海在西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略中發揮更大作用。

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