新時代，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。習近平總書記指出，“實現新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手，把准方向、守正創新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。”

牢記囑托，感恩奮進。回首剛剛過去的2024年，青海省深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察青海重要講話精神，全面推進重點領域改革，在實施常態化助企暖企活動的同時，進一步健全體制機制，培育更加活躍更有競爭力的經營主體，為經營主體發展創造更好環境、提供更優服務。截至2024年底，全省注冊登記經營主體達59.32萬戶，同比增長3.81%，呈現出蓬勃發展的良好態勢。

在經濟發展的壯闊征程中，經營主體恰似靈動的音符，共同奏響繁榮的美妙樂章。在全面深化改革偉大征程中，青海緊扣改革旋律，以“深化注冊資本認繳登記制度改革，實行依法按期認繳”為重要舉措，優化市場准入環境，降低經營主體的制度性交易成本，激發各類經營主體的投資熱情。一系列改革舉措推動全省經營主體在總量、結構與質量上實現全方位躍升，為經濟高質量發展注入強勁動力。

注冊資本認繳制改革：

穩字當頭 行穩致遠

新修訂的《公司法》為公司的發展帶來全新規則與機遇。青海圍繞注冊資本認繳制改革，多管齊下，確保改革平穩落地，為經營主體筑牢發展根基。

新《公司法》的施行，對存量公司而言，是一次重要的變革契機。青海省及時印發《關於穩妥有序做好新修訂〈中華人民共和國公司法〉施行前公司登記注冊工作的通知》，猶如為存量公司在變革浪潮中指明航向的燈塔。

青海鼎赫工程項目管理有限公司便是眾多受益企業之一。在《通知》的指導下，鼎赫公司管理層依據法定程序，有條不紊地辦理注冊資本變更登記，成功解決資金限制問題。據統計，2024年1月至6月，全省共有4942戶像青海鼎赫工程項目管理有限公司這樣的存量公司依法合規辦理了減資登記，全省公司登記秩序井然，為市場的穩定發展奠定了堅實基礎。

為使新《公司法》的精神和規定深入人心，青海省開展全方位、多層次的宣傳解讀工作。組織業務骨干深入基層，為40余家中小微公司進行現場解讀，還通過線上同步直播吸引3.1萬人次觀看。

青海銘恆文化傳媒有限責任公司的負責人在觀看直播后，感慨地說：“以前對新《公司法》的規定一知半解，不敢輕易做決策。通過這次直播，專家詳細的講解讓我豁然開朗，對公司未來的發展規劃有了更清晰的方向，也更有信心了。”

不僅如此，青海省深入鑽研新《公司法》關於章程的規定，精心打造34類、近11萬字的公司章程示范文本。

青海省全力推進國家企業信用信息公示系統（青海）的升級改造工作，為企業提供了極大的便利。青海玉敬商貿有限公司通過該系統簡便快捷地完成減少注冊資本公告的發布。2024年7月至11月，全省新設立公司7502戶，平均注冊資本為去年同期的50.53%，全程網辦率達98%以上，出資期限均在5年以內。

這些數據有力地表明，公司制經營主體注冊資本已初步實現由虛向實的轉變，市場主體發展更加穩健。一系列舉措，更是為青海經濟高質量發展注入強勁動力，激發市場無限活力。

高效辦成一件事：

集成協同 搭建橋梁

在優化營商環境的征程中，青海聚焦“高效辦成一件事”，通過深化系統集成與強化協同聯動，打破部門壁壘，為經營主體搭建起便捷高效的辦事橋梁。

青海省積極構建實施市場監管系統“高效辦成一件事”“1+N”制度機制，制定印發《全省市場監管系統進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》，全面統籌推進全省市場監管領域“高效辦成一件事”的各項工作，確保落地見效。

青海多個省直部門，相繼印發《青海省推動高效辦成經營主體信息變更“一件事”實施方案》《青海省高效辦成企業遷移登記“一件事”實施方案》，大力推進線上線下融合，拓展辦理路徑，全面實行“一次告知、一網聯辦、信息共享、限時辦結、一網反饋”服務模式，有力推動經營主體信息變更、企業遷移登記和注銷“一件事”高效辦成。

“以往，公司需要分別前往不同部門提交各類材料，來回奔波，耗時費力。現在，通過‘高效辦成一件事’的服務模式，公司隻需在網上提交一次申請，相關信息便在各部門間共享流轉，足不出戶就完成了所有信息變更手續。”青海合智物業管理有限公司相關負責人在辦理信息變更業務時，深刻體會到這一改革帶來的便利。截至2024年11月底，全省共辦理經營主體變更“一件事”76018件，其中全流程網上辦理42512件，佔比55.92%。這些實實在在的數據，彰顯了改革為企業帶來的便利和實惠。

為進一步提升經營主體開辦餐飲業務的便捷性，青海多部門聯合印發《青海省推進“開辦餐飲店一件事”試點改革工作方案》，對“開辦餐飲店一件事”現有的材料和流程進行大刀闊斧的精簡與壓縮。

“按照新方案，材料精簡、辦理時限壓縮，很快完成手續順利開業。”在西寧經營小吃店的王老板說。截至目前，通過線上辦理“開辦餐飲店一件事”84件，線下辦理7649件，經營主體開辦餐飲業務變得更加高效便捷，有力促進了餐飲行業的蓬勃發展。

青海健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，實現企業信息變更、開辦運輸企業、殘疾人服務、開辦餐飲店等第一批13項高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。這些成果不僅提升企業滿意度與競爭力，還激活市場活力，推動經濟發展。

個體工商戶幫扶：

精准滴灌 催生繁花

個體工商戶，作為經營主體的關鍵構成，為經濟發展注入源源不斷的活力。青海積極施策，通過實施分型分類精准幫扶，深入開展服務個體工商戶活動，有力推動個體工商戶蓬勃發展。

青海省聯合省直十五部門共同出台《關於開展個體工商戶分型分類精准幫扶提升發展質量的工作方案》，將個體工商戶科學分為“三型四類”，旨在實現政策的精准供給和梯次幫扶培育。

在西寧市，一家工藝品店內憑借獨特的產品風格和良好的經營狀況，被認定為成長型個體工商戶。隨著店鋪知名度的提高，吸引越來越多的游客前來購買，銷售額大幅增長。目前，青海省符合個體工商戶分型判定標准的共10.61萬戶，其中，生存型8.91萬戶，成長型1.44萬戶，發展型0.26萬戶，分別佔比89.98%、13.57%、2.45%。這些數據充分展示了分型分類精准幫扶工作的成效，為個體工商戶的差異化發展提供了有力支持。

此外，青海省聚焦“分類幫扶、激發活力、服務發展”活動主題，開展第三屆“個體工商戶服務月”活動。活動期間，發放創業擔保貸款6534萬元，穩崗返還資金1.43億元，新增貸款1.94億元。通過這些實實在在的舉措，持續營造了全社會關心支持個體工商戶的良好氛圍。

與此同時，青海省出台實施促進民營經濟高質量發展33條，完善包聯重點民營企業機制，建立重點民營企業庫，推行“三送兩辦一訪”服務。建立與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制，協調解決融資信貸、要素保障等問題訴求。

回首過往，青海省在重點領域改革的道路上蹄疾步穩、成果斐然，為經營主體的發展創造良好的環境。展望未來，青海省將持續探索優化政策措施，為全省經營主體的高質量發展持續賦能，讓改革的春風吹遍青海大地，在新時代的偉大征程中譜寫更加絢麗的嶄新篇章。

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