建設巷社區工作人員入戶了解情況。青海日報記者 李延平 攝

　　“排除了一些安全隱患。”“小區環境變好了！”“鄰裡糾紛也少了很多。”12月13日，當問及小區裡的變化時，家住西寧市城北區小橋大街街道建設巷社區33號原農牧機械廠家屬院的朱和壽脫口而出。

　　建設巷社區33號原農牧機械廠家屬院，建於1986-1994年，屬於老舊小區，停車難是困擾居民的老大難。11月中旬，經社區、網格員、院內黨員代表、居民多次協調無果后，上報小橋街道辦事處，通過召開居民議事會，於11月底解決了停車難的問題。居民議事會決定由黨員代表、樓棟長、熱心居民成立車輛自管小組，在門口值班值守，與此同時，小區內規劃停車位55個。

　　為何停車難問題迅速得以解決？33號院裡到底藏著怎樣的“大乾坤”？

　　“是因為‘四元四色’矛盾糾紛多元化解機制。‘四元四色’分類分級處置是指‘網格+N、社區(村）、街道(鄉鎮)、區’四個問題排查發現單元，‘紅、橙、黃、藍’四個警示等級，簡單地說，社區處於‘二元’，向下連著網格員，向上連著街道，遇到問題時自己能處理的自己處理，不能處理的向街道反映。”建設巷社區黨委書記張麗解釋。

　　城北區在開展“有訴必應馬上辦”機制創新工作過程中發現，群眾反映的問題通常分為兩類，一類是各種訴求，另一類是矛盾糾紛，有些相互交織。群眾訴求得到有力解決的同時，矛盾糾紛隨之突顯出來，不利於平安建設。以此為著力點，城北區制定出台“四元四色”矛盾糾紛多元化解機制。

　　在“四元四色”矛盾糾紛多元化解機制中有一股至關重要的力量，就是像朱和壽一樣許許多多的網格員。“我是一名黨員，退休后一直擔任網格員，小區裡大大小小的事兒都清楚，容易發現問題，也能盡早解決。這不，現在又增加了新‘職務’，車輛自管小組成員。”朱和壽邊指揮停車邊說。

　　說話間，張麗拿出《“四元四色”矛盾糾紛多元化解工作台賬》，打開關於33號院停車位糾紛的記錄，糾紛概況、等級、排查時間、處理情況等信息一目了然。“現在矛盾糾紛的處理不再是一個人或者一個部門的事兒，而是全區上下的聯動、資源的共享，發現問題更及時更全面，處理問題更精准更有效。比如我們需要法律相關的專業人員，就可以報街道協調處理。”張麗補充說。

　　城北區“四元四色”矛盾糾紛多元化解機制實施四個多月來，在探索矛盾糾紛源頭治理，完善線上與線下、屬地與行業、政府與社會力量相融合的矛盾糾紛排查化解實踐中取得了積極成效，實現基層治理上下聯動、同題共答、一體推進。

　　11月21日，城北區召開平安北區建設“四元四色”矛盾糾紛多元化解“百日攻堅”行動專題會議。“百日攻堅”行動整合“雙聯動”“黨員來敲門”“流動小板凳”等問題發現渠道，分級收集問題至區級無差別受理平台，實現問題發現的“多口歸一”，通過全區矛盾糾紛“大起底、大排查、大化解”活動，做到底數清、情況明，把原來的矛盾糾紛“糊涂賬”變成“明白賬”。

　　全區共排查發現涉及物業服務、婚姻家庭、鄰裡關系、安全隱患等12類矛盾糾紛2648件，通過有效整合行政資源和社會力量分層遞進化解矛盾2565件，化解率96.87%。尤其在物業服務、婚戀家庭等多發領域，矛盾化解成功率得到較大提升，勞動爭議、消費維權、安全生產等行業性矛盾糾紛排查發現率大幅提升。

　　基層治理涉及面廣、環節眾多，是一項系統工程，需要在體系化建設上下足繡花功夫。城北區順應時代發展，不斷深化對基層治理的探索，正在積極搭建“一中心兩平台”工作體系，全方面收集信息，進行匯總、分發、辦理，建立快速研判、提級辦理、跟蹤問效、督查督辦等配套措施。

　　“城北區把加強和創新基層治理擺在突出位置，聚焦基層治理的關鍵點、細微處，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧，在‘有訴必應馬上辦’機制和平安建設貫通上實踐和探索，初步建立‘四元四色’矛盾糾紛多元化解機制，從而最大限度釋放基層活力，用心用情用力呵護民生、改善民生、保障民生。”城北區委書記陳永欽說。

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