入夜，小雨無聲洒下，在青海省西寧市湟源縣，濕漉漉的街道上人影漸漸隱沒，幾盞昏黃的路燈下，人民警察卻身姿挺拔，依然進行著夜間路面巡邏管控工作。

近年來，湟源縣公安局針對基層社會治理面臨的風險挑戰和薄弱環節，積極探索提升治理效能的新路徑。2024年第一季度，湟源縣刑事案件立案數同比下降36％，電信詐騙案件發案數同比下降46％，地區治安案件發案率同比下降16%，有效警情實現連續3個月下降。

警務前置 實現防范在早、處置在小

清晨七點半，湟源縣公安局特巡警大隊的大隊長祝康富已經到崗，在這個正是忙碌的時間，轄區內的交通在他和其他隊員的指揮下井然有序，孩子們背著書包放心地大步過著馬路。

祝康富（左）和隊員們正在開展治安巡防工作。人民網 馬可欣攝

“每天上下學，巡邏隊的叔叔都會護送我們過馬路，有的時候在學校也能聽到他們講的安全教育課，每次都能學到東西。”湟源縣城關鎮第三完全小學學生陶瑞說。

除了維護交通秩序，祝康富和隊員們還當起了“街面管家”——“有時候車壞了，我們就幫著修車，沿街商鋪的棚子掉了，也搭一把手，街邊有老人閑聊的時候，我們就順便進行交通安全、禁毒等方面的宣傳。”祝康富說。

“沒想到你們還提前把我的工作給做了，真是太不好意思了！”大老遠，清潔工就跑過來對祝康富連聲道著感謝。

4月初的湟源縣大十字街頭，暖意融融，人頭攢動，巡邏隊員們環顧四周的眼神卻始終不敢鬆懈。

“前面有車輛掉落貨物，快去處理！”

“我去旁邊的商鋪借清理工具！”

一旁的斜坡上，一輛貨車因運送的玻璃掉落而阻礙了交通，巡邏隊員立刻趕到現場，一邊指揮交通一邊清理障礙物，第一時間化解事故。清潔工趕到時，碎了一地的玻璃渣早已被隊員們打掃得干干淨淨。

行走在湟源縣城，街面上隨處可見的警車以及全天閃爍的紅藍警燈是湟源公安為民眾提供的觸手可及的安全保障。

“我們看到事情就去處理，24小時處在待命狀態，有警隨時出動，時間不花在接警和派警上，就做到了‘防范在先、警務前置’。”祝康富表示。

正在護送老人過馬路的祝康富。人民網 馬可欣攝

2024年2月，為提升群眾安全感，湟源縣公安局細化警務服務，創新警務模式，成立了“五隊一體·丹城楓警”巡邏隊。這是一支融合治安巡邏、機動處突、便民服務、交通維護、平安宣防的隊伍，切實做到以延伸感知觸角來提升街面整體掌控能力。

構架改善 打造警務服務新模式

在湟源縣公安局城關中心派出所，郭鑫有了一個新身份。“我現在不僅僅是湟源縣公安局的一名輔警，也是一名人民調解員。”

3月19日，湟源縣公安局聯合湟源縣司法局召開輔警擔任人民調解員舉措的啟動儀式，將41名輔警納入人民調解員隊伍。輔警擔任人民調解員，這是湟源縣在青海省率先探索的人民調解新模式。

如今，在湟源縣各派出所、交通管理大隊已全面建立人民調解委員會駐所隊調解工作室，充分發揮著輔警在化解基層問題時“第一道防線”的重要作用。

4月9日，湟源縣公安局城關中心派出所調解室內正在進行著一場調解。人民網 馬可欣攝

“明明是你們管理不規范，小區好多地方都該完善的！”

“這誰都有責任！”

……

3月24日，湟源縣公安局城關中心派出所調解室內，爭執的聲音此起彼伏。原來，轄區某小區業委會因小區物業費過高、小區安保措施未體現等多項問題與物業公司產生糾紛。人民調解員郭鑫了解到情況之后，通過實地走訪、線索核實等方式快速掌握了事情的來龍去脈，而后將雙方約至城關中心派出所。

在調解現場，雙方各執一詞，都不願讓步。面對此種情形，郭鑫耐心勸解雙方平復激動的情緒並配合調解工作，以入情入理的方式讓雙方換位思考，反復剖析利害關系，最終，雙方就小區亂象都表述了自己的想法並達成和解。

調解室內，郭鑫正在進行調解。人民網 馬可欣攝

人民調解員的身影不止在巷院單元，更在田間地頭。

近日，在湟源縣東峽鄉響河村，有村民因耕地邊界問題與鄰居發生糾紛，雙方互不相讓，前來鄉政府討要說法。鄉政府立即安排分管副鄉長對接城關中心派出所和鄉司法所，城關中心派出所輔警、人民調解員李文龍等人第一時間趕赴現場實地進行調解，過程中，他認真講解耕地確權相關法律條例和政策規定，結合土地確權情況，對耕地拉尺測量，劃定耕地界限，雙方對耕地劃定結果均認可滿意，最終握手言和。

李文龍正在劃定耕地界限。陳秉越攝

“以前我們人手不夠，調解起來效率不是特別高，現在不僅隊伍壯大了，有些解決不了的事還能請司法部門一道過來商議，能為百姓辦的事更多了。”這是湟源縣民警共同的心聲。

在炊煙裊裊的街巷，湟源縣公安局的民警們深入基層，走進百姓家，用心傾聽群眾的聲音，留心觀察身邊問題，默默守護著一方的安寧。

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