人民网西宁9月25日电 （记者杨启红）9月21日至23日，青海省十四届人大常委会第二十四次会议举行，会议审查批准了《海南藏族自治州快递市场管理条例》（以下简称《条例》），《条例》立足上位法和海南州实际，将对破解快递行业发展瓶颈，规范快递市场经营秩序，持续营造良好营商环境，推动地方经济高质量发展具有重要法治意义。

审查批准《海南藏族自治州快递市场管理条例》。人民网记者 杨启红摄

一方面，《条例》立足发展实际破解瓶颈。针对海南州快递基础设施薄弱、末端服务缺失、城乡服务不均等问题，明确州县两级政府统筹保障快递集散、分拣设施用地，支持快递企业入驻各类园区，规范老旧小区等区域末端设施建设，鼓励企业完善农村牧区快递服务网络，推进城乡快递服务均等化。

同时，《条例》聚焦民生需求赋能行业发展。紧盯群众关切，规范快递投诉处置流程及时限，强化用户信息安全保护，明确企业规范用工、保障从业人员薪酬社保权益，细化高峰期临时用工工伤保险要求，鼓励行业数字化、新业态创新发展。

此外，《条例》严守行业安全底线。健全多部门协同治理与信息共享机制，压实监管职责，严格落实快件禁限寄管理规定，筑牢寄递渠道安全防线。

据悉，近年来，海南州快递行业快速发展，经营主体持续增多、行业规模不断扩大，但随之而来的市场监管难题、行业发展短板逐步凸显。同时，国家、省级邮政领域相关法律法规相继修订完善，亟需结合本地实际制定地方性条例，细化监管举措、补齐制度短板，为行业高质量发展提供法治保障，立法具备充分的现实必要性和法规依据。