晨光熹微，高原的阳光穿透稀薄的空气，洒在青海省西宁市城东区杨家巷的街角。65岁的回族老人马秀兰戴上红袖章，弯腰捡起人行道上一片随风翻滚的纸屑，动作自然得如同拂去自家窗台的微尘。“看着家门口一天比一天干净亮堂，心里舒坦！”老人布满皱纹的脸上漾开笑意。

5月23日，中央宣传思想文化工作领导小组发布《关于复查确认继续保留荣誉称号的全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的通报》，西宁市再次蝉联“全国文明城市”荣誉称号。在这个海拔2200多米的高原古城，文明正以可触可感的温度，悄然改变着城市的肌理与呼吸。

文明交通，是西宁创建文明城市成果的重要体现。走在西宁的街头巷尾，礼让斑马线成为常态，机动车乱停乱放现象大幅减少，闯红灯行为更是少之又少。

上午八点，昆仑路与黄河路交叉口正值早高峰。身着校服的小学生赵博然在斑马线前稍作停顿，一长串车流如约般缓缓停下。一辆出租车司机摇下车窗，笑着挥手示意孩子先行。“以前过马路心里发慌，现在车都会停下来等我们。”赵博然清脆的童音里透着安心。

西宁市公安局交通警察支队交通科副科长姜鑫介绍，近年来，交警部门严查机动车不礼让行人行为，设置执勤岗点强化劝导，走进驾校、社区、农村、企业、工地，用“大喇叭”宣讲文明出行，更用“零违法”活动激发文明自觉。

群众的事，再小也是大事。“上午九点，在去早市的路上，我发现安宁路和海山路交汇处西北角的一个井盖凹陷与地面相差15公分左右，过往车辆轮胎磨损严重，再不处理有翻车的危险。”在西宁市“有诉必应马上办”的客服大厅，工作人员接到市民王女士的反馈。随即，她快速将问题录入系统并转交至西宁市公安交通管理局进行处理。

工作人员正在接听记录市民反映的问题。人民网记者 张莉萍摄

“我就去早市买个菜的功夫，买完回来我发现这个问题已经解决了，真的要为咱们这个‘有诉必应马上办’机制的效率点赞了。”王女士不禁竖起大拇指。

自2023年西宁市推行党建引领“有诉必应马上办”机制以来，12345热线以7×24小时全天候服务架起“连心桥”，累计解决群众急难愁盼问题52万余件，响应率、解决率、满意率分别为100%、98.1%和97.9%。如今，这一机制正升级为“未诉先办”，从“被动响应”转向“主动治理”。

干净整齐的外摆摊旁，市民正在就餐。人民网记者 张莉萍摄

小摊点连着大民生，也体现着城市文明的温度。西宁市城东区南山东路广汇九锦园小区门口，是一排餐饮店，这里因为位置宽敞，一到傍晚，来吃饭、烤串的市民络绎不绝。在一个名叫“尕海三烤肉拌面”的店外面，只见三排桌椅整整齐齐摆放在防油垫上，每一个桌子旁边放着垃圾桶，市民正在等待烤串上桌。

近年来，西宁迈入城市高质量发展快车道，环境日新月异。然而，城市发展中出现的无序摆摊和占道经营问题，影响了市容和交通，成为城市管理的难点。

仅2023年，12345政务服务便民热线受理的“占道经营”投诉月均高达300件。

一座城市的文明也体现在城市管理的细节上。如何找到一条既保障出行安全通畅，又兼顾民生需求的治理之路，“商业限时外摆”和“潮汐摊位”模式就这样应运而生。

力盟商业巷步行街内热闹非凡。人民网记者 张莉萍摄

下午6时许，西宁市城西区力盟商业巷步行街市场准时“苏醒”，迎来了每日最热闹的时刻，琳琅满目的摊点上，商家各自忙碌，车流和人流有序地穿梭往来，城管执法人员、社区志愿者分布在市场，维持秩序。

“老板，要两份炒冷面！”两名学生挤在摊前，摊主李梅戴着隔热手套忙碌起来，“以前我们推着小车东躲西藏，收入很不稳定，现在给我们规范了定点摊位，附近的人流量很大，安心守着摊位，收入也比以前翻了番！”

这是西宁市城市管理部门人性化管理的一个生动实践。

叶建明正在步行街内维持秩序。人民网记者 张莉萍摄

“这一举措既为商户搭建了稳定经营平台，也让商圈人气持续攀升。” 城西区城市管理局古城台中队中队长叶建明介绍道。

文明是一座城市的幸福底色，也彰显着城市的内在气质。

午后，城中区一处老旧小区飘荡着欢声笑语。退休工人马富国正为独居老人张淑芳修理漏水的水龙头。布满老茧的手利落地拧紧阀门，马富国额角沁出细密汗珠：“远亲不如近邻，搭把手的事！”在这个没有物业的老旧小区，23名志愿者自主排班，承担起维修、送餐、陪护等十余项服务。

北川河湿地公园一角。人民网记者 杨启红摄

北川河畔，五年级学生韩雪颖和同学们手提环保袋，将草丛里的饮料瓶逐一拾起。“老师说北川河是黄河支流，保护她就是保护母亲河！”孩子们雀跃的身影倒映在清澈水面，晚风拂过，岸边的丁香丛簌簌作响，仿佛为孩子们轻轻喝彩。

校园里一场场别具一格的思政课正在开展。西宁市围绕“两弹一星”精神、铸牢中华民族共同体意识、生态文明、科技强国、青海本土红色文化等主题，打造有形有感“行走的思政课”，引导广大青少年争做社会主义核心价值观的践行者。

夜幕降临，西宁市中心广场霓虹初上。汉、藏、回、蒙古等各族群众随着音乐翩然起舞，斑斓裙摆在灯光下像朵朵民族团结之花。当《在那遥远的地方》旋律响起，不同语言的哼唱汇成和谐乐章——这生动图景恰是西宁文明气质的生动注脚：在共建共享的实践中，寻常百姓成为主角，于润物无声的改变里，高原古城文明之花开得正盛。

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