加强干部全方位管理和经常性监督
——全省干部监督工作综述
党的十九大以来,青海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行新时代党的组织路线,主动融入管党治党大局,旗帜鲜明加强政治监督,从严从实强化选人用人监督,做实做细干部日常监督,坚持标本兼治扎紧制度笼子,持续巩固风清气正政治生态和良好环境。
强化政治监督
“两个维护”的政治自觉更加坚定
旗帜鲜明把政治监督作为新时代干部监督工作首要职责,加强对政治立场、政治忠诚、政治生态的监督,严明政治纪律和政治规矩。坚持把贯彻落实习近平总书记重大要求作为“核心一条”,强化对贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督,协同纪检监察机关对存在政绩观不正、统计造假、不作为乱作为等问题的干部进行追责问责,着力发现和纠正各种政治偏差。严把选人用人政治关,列出40条政治素质正、反面表现清单,建立干部政治表现纪实数字档案,深化政治素质考察,对领导干部政治表现精准画像,坚决将“两面人”挡在门外。加强对领导班子贯彻执行民主集中制、落实“三重一大”议事决策机制的监督检查,着力纠正“一言堂”等问题。
深化选人用人监督
选人用人的质量水平不断提升
聚焦组织路线服务政治路线,把选人用人监督作为选贤任能、纯洁风气的重要保障,加强选人用人全过程监督。深入开展选人用人专项检查,聚焦落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神等5个方面,纠正任职资格条件把关不严、履行程序不严谨不规范等问题3050余条,实现全覆盖。扎实开展反馈问题整改“回头看”,对十四届省委前四轮反馈的714条问题整改情况清单式管理、项目化验收,压实责任、推动整改,持续提高选人用人质量。开展党委(党组)书记履行干部选拔任用责任离任检查76次,对问题整改不彻底、“一报告两评议”结果靠后的29个党组织负责同志进行约谈,督促履职尽责、推动解决问题。充分发挥干部监督工作联席会议机制作用,建立428名干部“负面清单”,切实防止干部“带病提拔”。
严格执行报告制度
对党忠诚的纪律自觉有效涵养
从严落实领导干部报告个人有关事项规定,着眼规范制约权力运行和权力影响,促进廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。常态化加强提醒教育,运用提醒函、易错易漏清单、典型案例等方式加强教育引导,督促领导干部提高政治意识、纪律意识和组织观念。加大抽查核实力度,对未如实报告的2259人给予批评教育、责令检查,诫勉428人,取消考察对象资格74人,调离岗位、改任职级公务员17人。结合个人有关事项报告综合汇总分析,对8名“裸官”进行岗位调整,对全省79名领导干部家属经商办企业行为进行了规范管理。
做实日常管理监督
源头预防的监督质效不断增强
坚持抓早抓小、防微杜渐,防止干部的小毛病演变成大问题。近年来,全省各级组织人事部门谈话提醒7500余人次,函询700余人次,诫勉750余人次。优化细化“12380”信访举报受理、跟踪督办、审核办理等流程,对公示期举报快查快办,加大直查直办和分析研判力度,有效防止“一函了之”“一转了之”,受理的1099件信访举报全部办结。加大任中审计力度,逐步实现审计监督由事后向事中转变,委托审计部门对132名“一把手”开展经济责任和自然资源资产离任(任中)审计。开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理,会同省公安厅完善登记备案人员信息13万余人次,动态收缴管理因私出国(境)证件6000余本,严管严治的氛围更加浓厚。
强化换届风气监督
风清气正的政治生态持续向好
始终把坚持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面,严肃换届纪律、加强风气监督,确保换届工作清明清正清新。落实“三个环节九必谈”“四必看”等要求,强化“十严禁”换届纪律宣传和案例警示教育,策划制作的《加强换届风气监督,青海这么干!》微信图解点击量达到10万+。建立违反换届纪律问题联查联办和快查快结机制,排查换届潜在风险点11个、易发问题10项,对症施策制定防控措施17条。成立换届风气督导组全覆盖开展督导检查,及时纠治整改换届中发现的问题,推动落实责任“零缺位”、宣传覆盖“零盲区”、风险排查“零遗漏”、执纪问责“零容忍”。
构建干部监督制度体系
扎紧权力规范运行的笼子
坚持用制度管权治吏,加强法规制度建设,完善工作运行机制。制定受处理处分干部教育管理使用办法,落实“三个区分开来”要求,对影响期内任职管理、影响期满考核评价和稳妥使用等作出细化规定。制定省管领导班子和领导干部“咬耳扯袖”实施办法,对17个省管领导班子、112名省管干部及时进行提醒。修订干部监督工作联席会议机制工作细则、领导干部个人有关事项报告查核联系工作机制实施细则等制度,完善领导干部在社会团体和企业兼职(任职)、因私出国(境)审批管理等规范性制度,有效增强选人用人监督质效,干部监督的系统性、整体性、协同性显著增强。
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