安全生产事关人民群众生命财产安全和经济社会发展全局，是重中之重。安全生产法是安全生产领域基础性、综合性法律，贯彻落实尤为关键。

《青海省安全生产条例》是贯彻上位法精神，贴合省情实际，体现操作性的地方性法规。为了推动安全生产法律法规有效实施，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，保障经济社会高质量发展和人民群众高品质生活，青海省人大常委会组成执法检查组对《中华人民共和国安全生产法》《青海省安全生产条例》（以下简称“一法一条例”）实施情况进行了检查。9月24日至26日，青海省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议召开，会议听取和审议了《青海省人大常委会执法检查组关于“一法一条例”实施情况的报告》。

执法检查组指出，青海省各级政府以贯彻落实“一法一条例”为抓手，严格落实党政领导干部安全生产责任制，常态化抓好安全生产工作，法律法规规定的主要安全生产制度逐步建立、完善，相关主体的安全生产责任更加强化，全社会安全生产意识日益增强，2023年度安全生产和消防安全工作首次被国务院安委会评为“优秀”等次，全省防止和减少生产安全事故的目标和法律法规的立法目的基本实现，“一法一条例”总体得到有效实施。

今年，青海部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，工作专班在海东市民和县电动车销售单位实地检查。杨龙建摄

具体而言，一方面，青海省人大常委会陆续颁布安全生产领域地方性法规4部，省政府制定一系列配套政府规章，颁布15项地方标准，印发14项规范性文件，法规制度体系更加健全，为青海省防范化解重大安全风险提供了有力法治保障。

另一方面，安全生产责任网进一步织密。青海省各级严格落实“第一议题”制度。省政府制定了压实安全生产责任的33条具体举措，先后健全完善监测预警、会商研判等10余项机制，有效应对处置了一系列灾害事故。

安全生产专项整治方面，省政府成立8个综合督导组，深入各地开展综合督导、专项检查和联点帮扶。全省以安全生产专项整治三年行动为抓手，紧盯重点领域推动风险隐患排查整治，共排查重大隐患1360项，完成整改1261项。

夯实安全生产基础方面，全省率先完成17处煤矿“电子封条”建设联网，搭建省级应急指挥信息平台。着力构建全省应急预案体系，积极争取中央补助资金，推动实施安全生产设施建设。全省407个乡镇街道全部成立消防安全委员会，打通责任落实“最后一公里”。

同时，执法检查组也指出“一法一条例”实施中存在的问题。比如，企业落实安全生产主体责任还存在差距；监管执法质效有待增强；全社会安全生产理念仍需强化；法律法规适用中还存在问题；推进社会共治还需加大力度；安责险作用发挥不够充分。

对此，执法检查组提出建议：持续深化安全生产执法改革，提升安全生产治理水平；统筹发展和安全，牢牢守住安全生产这条底线；着眼大安全格局，层层压实各级监管责任；提升本质安全，落实落细生产经营单位主体责任；强化依法治理，充分发挥跨部门联合执法效能；重视安全体系建设，加快补齐安全监管和应急救援短板；积极发挥市场机制作用；及时完善法规规章，提高全省依法治安水平；强化法治宣传教育，推进安全生产社会共治。

据悉，7月18日，执法检查组召开全体会议，随即赴西宁、海南、海北、玉树开展实地检查，同步委托其他四个市州进行自查，做到全省全覆盖。本次执法检查在做法上扩大检查面、拓展参与度、提升专业性，坚持边查边改、立行立改；在内容上紧扣法律规定、聚焦重点领域、坚持问题导向、注重监督实效、达到预期目标。

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