岁暮天寒，汽车行驶在开往青海省海东市互助县威北公路54公里处历史遗留采石场的途中。窗外山野上，青海云杉进入了漫长的冬季休眠期，在它身后，林木苍茫。在得不到充足补给的冬季，这里的树木用这样的方式努力地降低能耗，这是一种生存智慧，更是高原独有的生命本能。

几个转弯后，地势开阔起来，草木虽无春夏的翠绿，却在规划整齐的山坡上拔节生长。很难相信这里曾是坑洞遍地、扬尘漫天的景象。

2020年至2021年，自然资源部国土空间生态修复司印发《2020年度黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复工作方案》和《关于认真做好2021年黄河流域和青藏高原重点区域历史遗留矿山生态修复项目组织实施工作的通知》，要求按照“部级监管、省负总责、市县实施”的原则，认真做好重点地区历史遗留矿山生态修复工作。为支持青海省历史遗留废弃矿山治理，财政部累计下达重点生态保护修复治理资金4.19亿元。

如今，青海省摸清历史遗留矿山底数，对各地申报的135个历史遗留废弃矿山环境恢复治理项目给予资金支持，完成治理面积6.39万亩，政府主导、全社会参与的矿山环境保护修复新局面正在形成。

分类修复 生态焕新

在担任互助县自然资源局项目办主任之前，徐世福曾在互助县自然资源局矿产管理办公室主持工作。跟着徐世福的脚步，我们一行人来到互助县威北公路54公里处，虽是寒冬，但山坡上栽种整齐的树木仍傲然挺立。这里自上世纪80年代起开挖山体，开采区自然景观遭到严重破坏，现已废弃。如今，此处是历史遗留矿山生态修复现场。经过近两年的滋养，大部分破碎的山体已被青海冷地早熟禾、中华羊茅等乡土草种覆盖。

望向远处，一张张“绿网”格外显眼——将双绞合六边形钢丝网沿坡面顺势铺下并固定，再利用喷团粒土将混合均匀的高性能生态基材高压喷射于岩面上。接着，为保证种子发芽，以无纺布从上至下铺盖并用U型钉等物固定——这里，也是青海首例采用“双绞合六边形钢丝网+喷团粒土+高性能生态基材+加筋麦克垫”技术进行修复的现场。

挂网喷播修复现场。互助县自然资源局供图

“在草种发芽期、成坪期和苗木恢复生根期内，我们每天都会视察工地，保持基质层湿润，同时要视天气情况对其进行定期护理，使其能够自然生长。”互助县自然资源局副局长杨永红说。

对于各类历史遗留矿山，采取的修复治理措施也不尽相同。

通常来讲，第一步为消除安全隐患。有些地方由于坡面太陡，机械上不去，工人们绑好安全绳，像“蜘蛛人”一般清除山体表面松动的浮石，再通过削坡消险、覆坑平整、沟道整治、挂网防护等工程全面消除地质灾害隐患。

地质灾害隐患消除后，土地的重塑便是重点。第二步，便是通过地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观再现四个步骤的土地整治措施实现土地复垦，使其达到可供利用状态。植被重建时，选取适合当地生长的乡土树种草种进行人工植树植草复绿，实现景观再现。

紧接着，就是进行工程管护与植被养护。

“我们会设置标识标牌，对治理区采用网围栏封育，有条件的安排专人看护，对植被覆盖率不高的区域，及时补植补种、人工施肥和浇灌，确保植被恢复成效。”在青海省大通县景阳镇中岭村历史遗留石英矿生态修复项目现场，青海省有色地质矿产勘查局项目技术负责人康延龙对来访者说。

曾长期在地质部门工作的康延龙从没想过，有一天他会和花草树木打上交道。如今作为项目技术负责人，施工过程中的各个部分他都操心着，以确保任务保质保量完成。

治理前后的大通县景阳镇中岭村历史遗留石英矿。康延龙、人民网 马可欣摄

青海省有色地质矿产勘查局项目负责人樊学业介绍，大通县景阳镇中岭村历史遗留石英矿生态修复项目自2022年3月启动以来，完成治理面积807.85亩，恢复草地323.12亩，恢复林地398.38亩。

“如今，山里野生动物明显多了。”樊学业说。

扛牢责任 落细措施

要修复，系统规划是前提。根据自然资源部、财政部工作部署及青海省自然资源厅、青海省财政厅工作安排，由青海省自然资源厅组织相关单位编制的《青海省2020年黄河流域历史遗留矿山生态修复项目实施方案》和《青海省2021年历史遗留矿山生态修复实施方案》相继出台。

“我们按照相对集中、成片治理、体现成效的原则，以黄河流域生态功能脆弱区、黄河干流和主要支流左右岸、重要交通干线沿线、城镇周边为重点区域，通过现场核实、专家论证，设置具体历史遗留矿山生态修复项目。”青海省自然资源厅国土空间生态修复处干部李长俊表示。

为让各项任务落实落细，项目实行分级责任制。在省级层面，由省厅组织编制方案、明确目标、向国家相关部委报备，审批各项目施工图设计、下达项目资金，同时负责项目的监督检查、技术指导及竣工验收等工作。市（州）层面负责各项目施工图设计初审、拨付项目资金并监督各县 （区）项目实施进度等。各县（区）层面则负责项目设计、施工、监理等单位的招标工作及工程建设。

本着“让专业的人干专业的事”的目的，项目建立专家审查制度，让“内行人”为项目“把脉”。专家库由长期参与矿山恢复治理工作的地质环境、生态环境、土地整治和概预算等方面经验丰富的专业技术人员组成。项目施工图设计初审、审批和项目竣工初步验收及竣工验收的专家组成员则从专家库中随机抽取，确保项目的高效推进。

生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条，正因此，生态保护修复必须按照生态系统的内在规律，统筹考虑自然、人文各要素，进行整体保护、系统修复、综合治理。

“科学规划、稳定实施、统筹兼顾、因地制宜”，这是项目所坚持的原则。以消除威胁人民生命财产安全的矿山地质环境问题作为首要任务，项目按照因地制宜的原则，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，开展地形地貌重塑、植被恢复、土地复垦利用等工作。在矿山生态修复尽可能与周边生态环境相协调的基础上，当地自然资源主管部门鼓励并支持项目承担单位将治理区复垦为耕地，让矿山生态修复与当地经济、环境发展相适应，与当地的生产、生活、生态等空间规划相结合。

矿山复绿 绿意生金

矿山生态修复的过程，就是用科学的方法让失去生态价值的废弃矿山重新恢复生态功能，从外表到肌理让生态资源优势转化为生态价值优势的过程。

矿山治理，是奔着发展去的。治理工作开展之初，海东市平安区就在思考——矿区转型后的发展怎么办？如何给百姓带来生态红利？

“此处原来是砖厂，地势平坦，恢复成耕地再合适不过。”讨论起矿区的转型，治理方和村“两委”一拍即合。

车子停在海东市平安区东庄村以南约3公里处，成片已收割完毕的向日葵杆依然挺立在土地上，虽已是寒冬，可它们仿佛仍在回味着秋季时结籽的雀跃。

2023年12月，海东市平安区平安镇西台粘土采挖历史遗留矿山生态修复项目现场。人民网 马可欣摄

放眼望去，面前54.93亩的耕地，平坦宽阔，整齐划一。

海东市平安镇西台粘土采挖点自2010年起开采生产烧制红砖，挖土烧砖改变了开采区的原有地形条件和地貌特征，表土剥离破坏了原地表的植被生态系统。政府部门于2012 年底终止了该矿的开采行为并对矿区实施政策性关停，根据矿区原有土地类型，分两个片区进行治理。

治理前后的海东市平安镇西台粘土采挖点。平安区自然资源和林业草原局供图

“我们将1#治理区恢复为林、草地，2#治理区恢复为耕地，通过合理有效的治理措施，使得87.19亩采矿废弃地生态地质环境得以恢复。”平安区自然资源和林业草原局矿产办主任张瑞表示。

治理后的开采区，改变的不仅仅是区域的样貌。

“恢复的耕地种了向日葵，今年收成一共有8万多！养养土之后，明年打算再种些玉米。”刘积飞便是此项目的受益人之一。

2023年8月治理区恢复成耕地后种植的向日葵。王楠摄

今年48岁的村民刘积飞，原本养着些牛羊，现在除了牛羊，所恢复耕地里经济作物的收成也为刘积飞家带来了不少变化。

“现在耕地种起来了，看到项目的成果后，我们村的村民又开始自己种地了。”东庄村党支部书记刘国栋说。

土地者，民之本也。海东市平安区平安镇西台粘土采挖历史遗留矿山生态修复项目，不单单增强了村民的土地意识，人工混播草种、林草封育更是让植被重建，改善了修复范围内的地质环境，重建了区域生态系统。

“原本这儿是采砂场，日日噪音不断，过度采挖形成的深沟不仅破坏了地表，更是在雨季给周边的村民带来了不小的安全隐患。”湟中区鲁沙尔镇下重台村党支部书记李金山一边回忆一边说。

矿山复绿带来的改变，在西宁市湟中区甘河沟也有着明显体现。

覆坑平整施工前和植草复绿后的甘河沟。西宁市湟中区自然资源局供图

如今，甘河沟1276亩采砂废弃地通过疏浚沟道、覆坑平整、覆土、绿化等工程措施，植被得以复生，完成种草343.2亩，种植杨树、沙棘、丁香等57000余棵，沟谷重披绿装。

采矿形成的破碎地形变得平整宽广，历史遗留矿山次生地质灾害隐患消除后，不仅周边的人居环境得到改善，水土流失得到有效控制，水土涵养功能的改善，亦使得损毁的土地资源得到修复利用，村民在进行一段时间的封育管护后便可开始放羊放牛，从而减少牛羊饲养成本。

十年来，青海省以三江源地区、祁连山地区、环青海湖地区及湟水流域废弃矿山为重点，相继组织实施了祁连山区山水林田湖生态保护修复试点项目、大通煤矿地质环境治理示范工程、三江源及环青海湖地区废弃砂石料场地质环境恢复治理、黄河流域历史遗留矿山生态修复项目等一大批历史遗留矿山治理项目，累计投入资金16.86亿元，开展历史遗留矿山环境治理工作，治理面积达15.9万亩。

在青海广袤的土地上，通过矿山生态修复，消除了区域地质灾害隐患，以往被破坏的区域生态环境得以改善，人居环境质量得到提升，动植物群落达到动态平衡，群众生命财产安全得到保障，实现了人与自然和谐共生。

生态兴则产业兴。一步一个脚印，过去的“生态短板”变成了如今的“生态样板”。增绿于山，还绿于民，青海积极探索高质量发展背景下国土空间生态修复的理论与方法，建立矿山生态修复“青海模式”，让矿山复绿，让发展升级。

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