人民网西宁1月26日电 （马可欣）1月26日，青海省第十四届人民代表大会第二次会议第二次全体会议召开，青海省人大常委会副主任王黎明受省十四届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作。

大会现场。人民网 马可欣摄

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是青海省十四届人大常委会依法履职的第一年。

关于民生方面，报告中指出，过去一年，青海省十四届人大常委会坚持人民至上，注重民生关切，青海省十四届人大常委会积极发展和践行全过程人民民主不断丰富。

紧扣全省发展大局和民生关切，制定五年立法规划和年度立法计划，召开全省立法工作会议，健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，增强立法系统性、协同性、时效性。健全民主民意表达平台和载体，完善意见征求和反馈机制，省人大常委会基层立法联系点由15个增加至34个，反馈立法意见建议213条，全省各级人大基层立法联系点达到106 个，实现八个市州全覆盖，有效畅通了基层群众立法诉求。拓展民主立法渠道，在乡村振兴条例中首次开展党政协商，广泛凝聚立法共识。

首次在立法程序中开展五级论证，首次在基层立法联系点召开座谈会，统审中就专项条款进行专题协商，得到全国人大肯定。“面对面”交流论证、“零距离”倾听民声，群众意见成为高质量立法的“源头活水”。组建省十四届人大常委会立法智库，选聘110名省内外立法专家，为立法工作建言献策。与省政协签订立法协商备忘录，有针对性地选择社会关注度高、调整规范涉及面广、与人民群众切身利益相关的法规开展立法协商，依法维护人民群众合法权益。提请本次人代会审议的青海省人民代表大会及其常务委员会立法条例，是近20年来第一次在省人代会上审议省级法规，也是代表广泛参与，科学立法、民主立法、依法立法的具体体现。

围绕深化全过程人民民主的基层实践，在代表联系上加强，“三联系”制度拓展为“六联系”制度；在建议办理上增效，十四届人大一次会议提出的292件代表建议全部办结，办复率、评价率、满意率实现100%；在代表制度上深化，制定并报请省委印发了民生实事项目人大代表票决制工作实施意见，四级人大联动实施民生实事项目人大代表票决制，海南州和西宁市城中区、格尔木市等8个县区人大代表票决确定民生实事项目144件，切实用制度保障人民当家作主，全过程人民民主在基层实践中展现出勃勃生机。

强化保障方面，提升代表建议办理质效，续深化代表建议工作“大督办”机制，发挥领导干部示范引领作用，推进全省各级党政领导督办领办代表建议工作，围绕中央决策部署、省委重点工作、群众关心关切，确定省级领导督办领办建议21件，同比提高23.5%，全省各级领导督办代表建议2546件，创历史最多，人大代表的价值感、办理单位的责任感、人民群众的获得感显著增强。

2024年，青海省十四届人大常委会将更加坚定自觉加强党的领导，着力建设对党忠诚的政治机关；更加奋发有为服务中心大局，着力建设依法履职的国家权力机关；更加务实有效保障代表权益，着力建设密切联系群众的代表机关；更加严格要求提升能力素质，着力建设担当尽责的工作机关。

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