人民网西宁12月26日电 （记者刘沛然）12月26日，青海省十四届人大常委会办公厅召开新闻发布会，介绍了《青海省治理货物运输车辆超限超载条例》（以下简称《条例》）的立法背景、立法过程、重要意义和主要内容。据悉，11月29日，青海省十四届人大常委会第五次会议表决通过了《条例》，定于2024年1月1日起实施。

货车超限超载不仅严重破坏公路基础设施，而且威胁交通安全。据国家交通运输部统计信息，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。据测算，如果行驶公路的车辆超限超载50%左右，公路正常使用寿命将缩短约80%。目前，青海全省公路平均超限率0.05%，治超工作成效良好。

为推进治理货物运输车辆超限超载工作规范化、法制化，把治超工作中取得的好经验、好做法以立法形式固定下来，青海省人大常委会及时将《条例》列入2023年立法计划，青海省政府及相关部门提前谋划、加强调研和起草论证工作，省人大财经委主动介入、深度调研、认真审查，做了大量工作。

《条例》共五章，四十二条，坚持政府领导、部门联动、综合治理、科技支撑、源头管控与通行监管相结合的原则，总结提炼青海省治超工作的经验做法，结合上位法规定及相关政策措施，针对性解决治超工作的突出问题、焦点问题，体现精细特色、务实管用的立法要求。

《条例》明确青海省县级以上人民政府的治超主体责任，监理工作目标责任制和责任追究制，将治超工作所需经费列入本级财政预算。《条例》落实车辆生产销售各环节的全链条监管，明确货运源头单位配合落实治超工作内容，强化对货运源头单位监督管理。

此外，为保障驾驶人合法权益，维护货运市场秩序，《条例》规定，县级以上人民政府应优化审批流程，加强道路货物运输市场运行监测分析，降低公路通行成本；任何单位和个人不得指使、强令货物运输车辆驾驶人违法超限超载运输货物，对指使、强令超限超载运输货物的，驾驶人有权拒绝。

在法律责任方面，《条例》明确了货运源头单位、货物运输车辆驾驶人、高速公路经营者、相关公职人员的处罚标准。其中，货运源头单位为超限超载货物运输车辆提供虚假装载、配载证明的，责令改正，每两次处以一千元罚款，但最高不得超过三万元；货物运输车辆驾驶人采取避站绕行、短途驳载、使用安绕装置等方式逃避检测的，由县级以上人民政府交通运输主管部门强制拖离或者扣留车辆，处三万元以下罚款；高速公路经营者擅自放行超限超载货物运输车辆驶入高速公路的，由县级以上人民政府交通运输主管部门按照每辆次处二千元罚款，但最高不得超过三万元。

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