“旧保障”改出“新希望”

　　土地，一直是农民的希望，是生存的保障。春来百花香，夏至禾苗绿，秋到硕果实，冬归雪花飘，是农民在土地上一辈一辈的耕耘，一代一代的接替和长久以来的记忆。如今的农村土地，不仅给了广大农民自给自足的功能，也成为了他们持续发展的“新动力”。

　　西宁市湟源县作为全国33个农村土地制度改革三项试点地区之一。如何结合自身经济欠发达和多民族聚居的实际，如何把改革土地制度、提升土地治理能力和治理水平与推动生态建设、脱贫攻坚、城乡融合、民生改善等工作结合是一个全新的挑战。

　　自2015年3月启动农村土地制度改革试点工作以来，湟源县遵循中办、国办《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》和原国土资源部制定的三项试点《实施细则》要求，着眼“赢得百姓认可，促进民族团结”总目标，坚持把改革试点与精准扶贫、生态建设、新型城镇化、提升基层组织凝聚力等工作结合，解放思想、大胆创新，统筹推进、重点突破，在探索可复制、可推广、利修法、惠群众的农村土地制度上进行了全面尝试，形成了富有西北民族地区特色的改革成果。

　　乡村发展的困境受制于土地，乡村发展的振兴也破局于土地。

　　湟源县的土地制度改革三项试点，健全完善了农村土地制度，保障了群众合法权益，拓展了土地权能，加强了基层组织建设和阵地建设，改善了村居环境和困难群众的生产生活，实现了多民族融合式居住模式，促进了民族团结和共同发展，让一直以来滋养农民的土地焕发出了不一样的“勃勃生机”。