让岗位有保障 为就业添“底气”

　　西宁特殊钢集团有限责任公司的炼铁现场。

　　西宁特殊钢集团有限责任公司的轧钢车间。

　　图/奚 刚

　　就业居于“六稳”“六保”首位，是破解多重难题的总抓手。今年上半年，青海省密集出台稳就业政策，采取多项有力举措加大对重点行业、重点群体就业的支持帮扶力度，稳定就业基本盘。

　　今年以来，青海省面对新冠肺炎疫情冲击带来的严峻复杂形势，通过完善就业政策体系、稳定就业岗位、保障重点群体就业、优化公共就业服务、强化形势监测分析等行之有效的举措和坚实有力的行动，全力以赴稳就业、促创业，疫情对就业的冲击正在逐步化解，全省就业形势日益向好，总体呈现趋稳态势。截至5月底，青海全省城镇新增就业2.8万人，完成全年目标任务的46.7%；农牧区劳动力转移62.48万人次，完成年度目标任务的59.5%；城镇登记失业率为2.32%，控制在3.5%的年度目标之内。

　　聚焦援企稳岗，

　　多管齐下纾困解难

　　“保障就业，必须稳住广大市场主体。”企业是就业最大的“容纳器”。为了让更多企业活下来、活得好，让更多群众端上、端稳“饭碗”，青海省人力资源社会保障部门再“加码”，实施了一系列“减、免、返、缓”社保减负政策，最大程度帮助企业纾困解难，切实减轻企业社保负担。

　　减，即减半征收青海全省大型企业、民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险的单位缴费部分，目前已减半征收符合条件的企业养老、工伤、失业保险费3.28亿元，惠及企业81户。

　　免，即免征青海全省中小微企业、以单位方式参保个体工商户三项社会保险的单位缴费部分，目前已免收符合条件的企业和个体工商户养老、工伤、失业保险费7.28亿元，惠及企业4.5万户（次）。

　　返，即持续落实失业保险稳岗返还政策，放宽中小微企业裁员率标准，扩大政策受益面，对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准提高至上年度缴纳失业保险费的100%；同时适度放宽困难企业稳岗返还政策认定标准，重点向受疫情影响企业倾斜。目前已向5561户参保企业发放稳岗返还资金2.32亿元，惠及职工27.8万人；其中，向11户困难企业发放稳岗返还资金1.2亿元，惠及职工1.31万人。

　　缓，即对于受新冠肺炎疫情影响的困难参保企业，适当延长养老、工伤、失业保险费征收期，最多可延长6个月。

　　记者从西宁特殊钢集团有限责任公司人力资源部了解到，截至目前，该公司已收到困难企业稳岗返还6381.02万元；同时，青海省人社厅下发阶段性减免企业社会保险费用的政策，今年已为该公司减费1986.1万元，有效保障了公司生产经营稳定顺行。“虽然疫情造成了一些损失，但在政府政策支持下，我们坚持稳定就业岗位，并加速战略转型步伐，恢复产能，为青海高质量发展做贡献。”

　　与此同时，开展服务覆盖行动。结合复工复产需要，鼓励人力资源市场开展求职招聘服务。今年以来，青海省经营性人力资源服务机构集中开展了26次线上招聘活动，为3400多家用工企业提供了招聘中介服务，提供就业岗位4万余个，开展线上培训26期。

　　一组数字记录着青海援企稳岗的努力：

　　“减免返缓”政策实施以来，累计减收社保费13.2亿元，有效减轻了企业负担。同时，高度关注失业领金人员的基本生活水平，及时启动保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保按时足额发放失业保险金和临时价格补贴，1—5月，发放失业保险金2162.2万元，惠及3971人，发放价格临时补贴352.35万元，惠及1.42万人次。

　　聚焦公共就业平台，

　　全方位创新服务模式

　　“春风行动”是每年春节前后，青海人社部门开展就业服务的一项“招牌活动”，今年，这项活动搬到了线上，以实现人岗“不见面”的精准对接。

　　精选岗位，搭建就业平台。与有关部门联动，多渠道收集用工岗位信息，针对贫困劳动力就业和技能特点，精心筛选了1.02万个专岗，梳理印制了《贫困劳动力招聘岗位信息汇总》，向贫困劳动力定向推送。依托“青海人社网上办事大厅”“青海人社通APP”“青海人才市场网”等平台，开展线上“送政策、送岗位、送技能、送服务”，指导就业困难人员排除疑虑、坚定就业信心。前不久，青海姑娘杨霄霄通过“青海人社通APP”，成功应聘了一家新能源技术企业。“线上求职很方便，很多年轻人都选择网上找工作。 ” 杨霄霄说。

　　今年以来，青海省人社厅开展招聘服务行动，精心组织开展2020年“春风行动暨就业援助月”和“百日千万网络招聘”专项行动，截至目前，累计通过各类线上平台发布3841家青海省内（外）用工企业，共计10.4万个（次）用工岗位招聘信息，通过手机短信方式向农牧民发布用工岗位信息16万条。

　　开启“就业服务不打烊、网络招聘不停歇”全天候服务模式，依托线上服务平台，以及劳务经纪人、驻村第一书记等基层力量，通过移动端面向劳动者开展就业需求登记服务，精准推送岗位信息，为劳动者和企业搭建对接平台，向各类失业人员等群体精准推送岗位信息，引导各类企业和求职者参与线上招聘活动。

　　从青海省人力资源市场供需情况看，市场用工日趋活跃，1—5月份，组织招聘单位1098家，提供招聘岗位15342个，线上微信求职及参加现场招聘会人数达5万余人次，且招工企业数和提供岗位数仍在持续增加，线上招聘日均点击量达到3600余次。同时，通过对各领域、各行业重点企业经济性裁员的监测，企业劳动关系基本稳定。

　　聚焦重点群体就业，

　　点对点托底帮扶

　　稳就业、保居民就业，关键在于瞄准重点就业人群。解决好农民工、高校毕业生以及生活困难失业人员等重点群体就业，是稳就业工作的重中之重。青海坚持因人施策、分类帮扶，着力稳住就业基本盘。

　　6月中旬，青海大学应届毕业生李生祥通过线上招聘找到了工作。“我在青海省人力资源市场微信公众号上看到招聘信息，就开始投简历、视频面试，最终应聘成功。 ”6月19日，李生祥告诉记者，线上招聘为应届毕业生带来了很多就业信息，让大家足不出户就可以找到工作。

　　今年以来，青海人社部门坚持把促进高校毕业生就业作为稳就业、保就业的重中之重，积极应对高校毕业生求职高峰，落实激励政策，通过鼓励各类企业扩大吸纳高校毕业生规模，组织开展更加倾向应届毕业生的事业单位公开招聘，实施三年千名青年见习计划，开展第七届大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动、第九届中央企业面向青海高校毕业生专场招聘活动、“人社（就业）局长进校园政策宣讲活动”等系列招聘服务活动，以及鼓励支持高校毕业生自主创业等措施，不断拓宽高校毕业生就业渠道，千方百计为高校毕业生提供就业岗位。

　　“一人就业，全家脱贫”。今年是脱贫攻坚的关键之年，就业是实现脱贫最有效的渠道。帮扶农民工群体充分就业也成为青海省各地就业主管部门的重要任务。

　　强化服务，全力保障返岗复工。青海省建立24小时重点企业用工调度和农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，收集汇总贫困劳动力、农民工返岗出行时间、务工地等信息。加强与交通、卫生、公安等部门协作，为集中返程的农民工提供返岗运输、输出输入地交接等全方位“点对点”服务保障，确保农民工“出家门上车门，下车门进厂门”。

　　积极发挥品牌带动效应。记者从西宁市就业服务局异地务工人员服务部了解到，西宁市就业服务局通过加大劳务经纪人培训力度，落实劳务经纪人奖补政策，提高劳务输出组织化、规范化程度；充分发挥“大通生态旅游”、“ 湟源波航休闲农庄”、“湟中乡村文化旅游”等省级劳务品牌，带动更多的农村劳动力实现转移就业。

　　开展精准对接行动。青海省人社部门建立的省市县三级24小时重点企业用工调度保障机制，截至目前，向人社部汇总上报44家重点复工复产企业9479余条用工信息（岗位），为1075个急缺用工岗位提供了线上招聘服务；全省各地已组织10.7万名农民工返岗复工，累计为2017名农民工提供运输保障，联系未返岗农民工比例达到98.2%。