多措并举标本兼治 一体推进“三不”机制

“我忘却了初心，理想信念动摇，变成了一个走进单位讲马列，回到家中信鬼神的‘两面人’。”“假如时光能倒流，生命能够重来，我不会再犯类似的错误。”……

2019年12月21日，全省省管领导干部警示教育大会召开，会上播放的警示教育片《不忘初心，警钟长鸣——部分严重违纪违法党员干部忏悔录》中严重违纪违法人员的忏悔深深震撼着会场中的500多名省管领导干部。这次大会的召开，既表明了省委、省纪委监委将反腐败斗争进行到底的鲜明态度，也是纪检监察机关着力做好查办案件“后半篇文章”、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的生动实践。

一年来，全省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委三次全会精神，坚持“三不”机制一体推进，在严厉惩治、强化震慑的同时，推进制度机制建设，扎紧制度的笼子，抓好案件警示教育，以治标推动治本同向发力、一体贯通。

惩治腐败高压态势不减

不敢腐的震慑持续强化

2019年1月4日，青海省纪委监委网站发布消息：尖扎县人民政府副县长杨向峰接受纪律审查和监察调查，成为2019年首个落马的“老虎”。

1月21日，海北藏族自治州政府原党组成员、副州长多杰被开除党籍开除公职。

4月9日，青海湖景区保护利用管理局党组书记、局长董金明接受纪律审查和监察调查。

……

2019年以来，全省纪检监察机关重拳出击，加大查处力度，先后给予何明星、董金明、白顺兴等26名厅局级干部、189名县处级干部党纪政务处分。

2019年5月28日，省纪委通报3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，6月28日，通报4起民生领域腐败和作风问题典型案例，12月3日，西宁市纪委发布数据：各级纪检监察机关查处漠视侵害群众利益问题68件，处理154人……对2018年重新大起底的10名外逃人员实行“一案一策”，成功追回外逃人员2名。全省“打虎拍蝇”力度不减、追逃追赃快马加鞭，“不敢腐”的震慑效应充分显现。

2019年，全省纪检监察机关处置问题线索5341件、立案2064件，党纪政务处分1824人，移送司法机关104人。与2018年相比，立案上升38.9%，处分人数上升12.9%。在高压震慑和政策感召下，全省有102名党员干部主动向组织讲清问题或投案，产生了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

标本兼治不断深化

不能腐的笼子越扎越紧

在党委全会、纪委全会认真开展述责述廉，对巡视巡察整改、党风廉政建设责任制考核排名靠后的单位主要负责同志进行约谈，对发生违纪违法问题的地区、单位，与党委（党组）书记开展告诫约谈，种种举措，将主体责任的螺丝越拧越紧。

2019年，针对管党治党不严不实、“两个责任”落实不力等问题，问责党组织6个，问责领导干部180人，有力的问责倒逼各级党组织和领导干部强化责任担当。用好用活纪律检查建议书和监察建议书，督促相关单位拿出切实方案，填缺补漏。

深化监督执纪“四种形态”中第一、第二形态的运用，第一时间解决好初始问题和苗头性问题。2019年，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理7275人次，其中第一、第二形态分别占73.1%、19.5%，抓早抓小、教育管住大多数成为常态。

制定印发《关于规范使用纪检监察建议的办法》，出台《青海省监察机关与人民法院、人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法（试行）》，修订完善《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》……“不能”的制度持续完善。

启动纪检监察系统首轮内部督查工作,对2个州纪委监委和2家派驻纪检监察组开展了首轮内部督查；开展纪检监察系统贯彻执行《纪检监察干部打听案情过问案件说情干预情况登记备案办法（试行）》情况的督促检查；结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，向全省纪检监察系统发送《纪检监察干部不作为、乱作为的表现形式》，要求开展自查自纠。纪检监察机关坚持刀刃向内，响亮回答了“谁来监督纪委监委”之问。

坚定理想信念宗旨

不想腐的自觉持续增强

只有厚植不想腐的土壤，才能让不敢腐、不能腐在党员干部思想深处扎下根来。

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在广大党员干部中深入开展党性党风、党纪国法教育，向中央主题教育教材提供典型案例，编写全省主题教育读本《内省》发放全省学习使用，以严肃的党内政治生活，进一步绷紧党员干部的纪律规矩之弦。

创新警示教育形式，针对扶贫领域、生态环保等重点领域开展警示教育，拍摄《护航脱贫攻坚——青海省扶贫领域违纪违法典型案例警示录》，并印制光盘4000张发放全省，以电视电话会议形式召开全省生态环境保护警示教育大会，全省2000多名领导干部参会接受教育；召开全省省管领导干部警示教育大会，首次安排违纪违法人员进行现场忏悔发言；对新任职省管干部进行集中廉政谈话；利用广播电视、网络报刊和手机公众平台等载体，点名道姓通报曝光；案发地区、部门和单位领导班子召开专题民主生活会，深刻查摆问题、研究整改措施，同样成为“规定动作”……

一个个实实在在的举措，党员干部“不想”的自觉持续增强，不想腐的堤坝进一步筑牢。