挺进“有机大牧场”的河南蒙旗

　　本报记者 姚 斌 通讯员 马芝芬

　　九曲黄河第一弯的河南蒙古族自治县，地处青甘川三省交界，素有青海“南大门”之称。黄河、洮河、泽曲河贯通境内，这里草原辽阔，水草肥美，曾经是全国面积最大的有机畜牧业生产基地，也是三江源区一道重要的生态屏障，在全省乃至全国的生态系统中占有重要地位。

　　河南县可利用草场面积达621333公顷，境内草场高寒无污染，有欧拉羊、雪多牦牛、河曲马等国内知名的优良畜种，畜产品开发前景广阔。如何利用资源优势将有机产品送到消费者手中，促进牧民增收一直以来是河南县决策者们的重要研究课题。

　　求索生态牧业发展之路

　　绿水青山就是金山银山，必须着力于生态环保，实现绿色发展，找准可行的现实路径，找准发力的切入点。在河南县“十三五”规划中、历年来的政府工作报告中，不难找出这样一条有机大牧场的发展路径——简言之，12字、三个方面——发展绿色、培育特色、全民共享，河南县委书记司吉昇阐释道。

　　长期以来，由于一家一户分散式放牧，养殖规模小，加之畜产品加工企业生产方式落后，市场开拓能力差，导致生产要素大量外流，畜产品个体附加值不高，牧民增收缓慢。基于此，河南县委、县政府坚持以人为本，在保护生态环境的前提下，充分发挥资源优势，因地制宜，综合施策，采取“走出去、引进来”的办法，大力促进有机畜牧业发展，不断取得新成效。

　　其实早在2004年，河南县便率先在全省提出发展有机畜牧业的工作思路，成立了河南县有机畜牧业产业园区管委会，明确了发展有机畜牧业的工作思路和目标，并积极争取政策扶持，做到了机构、人员、经费“三落实”。

　　此后，始终坚持规划先行，河南县推动优先发展，编制完成了《河南县有机畜牧业发展规划》《河南县有机畜牧业科技示范园发展规划》《河南县现代畜牧业示范园区发展规划》。出台了《河南蒙古族自治县自治条例》《生态环境保护条例》等地方性法规，先行治理“白色污染”，发出“禁塑令”。

　　近年来，通过实施黑土滩综合治理、草原有害生物防治等项目，该县鲜草产量提升到7686公斤/公顷，植被覆盖度达到87.5%，牧草平均高度提高到22厘米，草原生态环境明显改善，河曲草原呈现出“风吹草低见牛羊”的诗意画卷。

　　第二轮草原补助奖励政策全面落实，该县3年共计发放生态补奖资金3.77 亿元，涉及牧民6403 户3.2 万人。与此同时，全县各乡镇成立牧民合作社，与牧户签订《有机养殖合同》，对所有牲畜进行建档立卡，统一编号，并在重点乡镇实行有机畜牧业“一把手”负责制和委派“有机副乡长”机制，走出了一条生态意识优先、生态制度优先、生态治理优先、生态行为优先的绿色循环发展之路。

　　实践大牧场发展之路

　　河南县位于三江源自然保护区腹地，是国家生态安全重要屏障，有不可替代的生态价值、生态潜力和重大的生态责任。为了发挥草场资源、立足三江源生态保护核心区地位优势，尊重自然规律和发展规律，河南县以建设现代化生态有机畜牧业强县为目标，不遗余力推进大牧场+大基地+大企业+大品牌+大市场的“有机大牧场”建设，构建现代化畜牧业产业体系。

　　该县积极探索集约化草地生态畜牧业经营新机制。有机畜牧业科技示范园区建设初具雏形，已列入省级示范园区。建成标准化有机养殖示范牧场19处，选育优良畜种核心群52 个，制定发布欧拉羊4 个地方标准。结合天然放牧，加快推进舍饲化和半舍饲化养殖，实现禁牧不禁养，全面提高牲畜出栏率和商品率，推进草原禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡。

　　当前，河南县正着力建设大牧场联大企业新机制，鼓励家庭牧场及由家庭牧场联合组成的合作社与大企业联合，建立责权明确的利益联结体，推动产业化经营、品牌化发展。探索建立合作社与大企业利益联结相挂钩扶持机制，提高企业带动发展能力，通过利用“互联网+”实现促进有机养殖数据可追溯和产业数据融合共享。

　　蹚出特色品牌之路

　　2007 年7 月，河南县凭借资源优势首次取得基地、生产、贸易认证证书，连续11年获得再认证，并一举夺得第三批国家有机食品生产基地和“有机产品认证”示范区创建殊荣。河曲马、雪多牦牛、苏呼欧拉羊获得地理标志认证，列入国家畜禽遗传资源保护名录。

　　经过多年努力，该县已培育出1家上市公司、5家规模以上企业和一批不断培育孵化的小微企业，打造出了绿草源、阿米雪、瀞度矿泉水、乐乐玛手工艺制品等特色地方品牌。

　　坚持产业多元化发展模式，河南县按照“走出去，引进来”思路，采取与外地企业联合，发展“飞地经济”，持续壮大瀞度生态水产业和蒙藏药业发展规模，驱动经济发展新动力。

　　多次组织企业赴内蒙古、北京、上海等地参加农博会、农交会、津洽会、青洽会、黄南州特色产品招商推介会等。让这些有机产品接轨经济发达地区，实现品牌效益向经济效益的转化，促进特色品牌产业向集群化、规模化发展，提升该县特色产业品牌市场占有份额。

　　为加大招商引资力度，该县制定相应的优惠政策，统筹整合财政专项、基本建设投资及社会资金等用于畜牧业产业园建设。在用地、金融、科技创新、人才支撑等方面明确了扶持政策和发展规划。

　　河南县属国家农业农村部对口支援帮扶县之一，充分发挥政策性和项目扶持优势，仅2018年，河南县先后参加四场全国大型推介会，将有机畜产品辐射全国各地，并与浙、沪、深等地相关企业达成合作协议，签约金额逾亿元。

　　为使河南有机品牌走出“深闺”，县长阿琼登上网络社交平台，利用抖音为家乡“雪多”牦牛代言，成为县长代言有机品牌全国第一人，发布后获得百万点击量，由此引来全国网友的关注和点赞。

　　依托“电子商务进农村综合示范县”，大力推进“互联网+智慧畜牧业”大平台建设，该县建立“河南蒙旗电商”“蒙旗商城”“民族街”等电商购物平台，有机畜产品优质不优价的状况正在逐步发生变化。并通过建立畜牧科技、生态有机、草原治理、畜疫防治等职能部门人财物有效整合和高效流通机制，形成指导、管理、服务、监测全方位的优良团队。

　　河南县树立绿水青山就是金山银山的理念，突出“特色”和“绿色”两个关键，推动传统牧业产业变革，从颁布全省首个“禁塑令”，到推行全省首个全域无垃圾示范县，从最初的政府行为到如今的群众自觉参与，并由此出发，继续加大草原生态治理，亮出“亚洲一流、青海最美”生态草原金名片，河南蒙旗在生态建设的征程上书写着新时代的辉煌。