印发《贯彻落实〈关于加强和改进城市 基层党的建设工作的意见〉的若干措施》

近日，中共青海省委办公厅印发《贯彻落实〈关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见〉的若干措施》，并发出通知，要求各市州委、省委各部委、省直各机关单位党组（党委）、各人民团体党组结合实际认真贯彻落实。

《贯彻落实〈关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见〉的若干措施》全文如下。

为切实加强党对城市工作的领导，推动全面从严治党向基层延伸，根据中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》（中办发〔2019〕30号）和省委十三届六次全会精神，提出如下贯彻措施。

一、切实强化街道社区党组织领导作用

1.充分发挥街道社区党组织的政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导基层党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥街道社区党组织领导作用，确保党的路线方针政策和省委决策部署在街道社区全面落实，切实把各类基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。（责任单位：省委组织部，各市州委）

2.增强街道党组织的统筹协调功能。深化街道机构改革，整合街道资源力量，统筹设置党政综合、基层党建、公共管理服务、综合执法等综合性职能机构，职能机构负责人一般由街道领导班子成员兼任。除机构编制专项法律法规明确规定外，上级职能部门不得要求街道对口设立机构或加挂牌子。推动街道党组织聚焦主责主业，重点抓好党的建设、公共服务、基层治理、服务群众各项工作。取消街道招商引资、协税护税等任务。赋予街道相应职责职权，区（县、市）职能部门派驻街道的工作人员考核考察和选拔任用，应征求街道党（工）委意见；城市规划制定实施中涉及街道的相关内容，应听取街道党（工）委的意见；涉及街道的公共事务，一般由街道党（工）委综合管理；事关群众利益的重大决策和重大项目，公共服务单位、物业公司等评价和年检年审，街道有建议权；除区（县、市）党委和政府统一对街道进行年度目标考核，上级职能部门不再对街道进行各类单项考核。（责任单位：省委编办、省委组织部、省住房城乡建设厅，各市州委）

3.大力推进社区减负增效。认真落实国务院和省政府减证便民政策规定，依法依规梳理社区工作事项负面清单，全面清理社区不合理盖章证明、检查评比、考核达标、台账报表、乱挂牌子等事项。严格建立社区工作事项准入制度，属于上级部门职责范围内的事项不得转嫁给社区，确需社区协助的，须经区（县、市）党委和政府严格审核把关，并按照“一事一议”原则提供工作经费和必要条件。鼓励通过政府购买服务方式，将入户调查、便民服务等适合第三方承办的事项交由社会组织承担，切实减轻社区工作负担。健全完善区（县、市）组织、民政部门或街道党（工）委综合考评与驻社区单位、居民满意度评价相结合的社区工作综合评价制度，取消对社区工作的“一票否决”事项。（责任单位：省民政厅、省委组织部、省委编办、省司法厅、省财政厅，各市州委）（下转第六版）（上