湖南加强扶贫领域作风建设

邹太平

2019年07月29日14:47  来源:中国纪检监察报
 

  7月初,放暑假之际,在湖南省安仁县坪上中心小学操场,一场“迟来”的困难学生乘车补贴发放,令70名困难学生喜上眉梢。

  原来今年5月,安仁县委巡察组延伸巡察该校,发现“2016年度省级校车管理奖补资金”2.14万元长期滞留在学校账户,未发放给困难学生。查明问题后,县纪委监委和县委巡察办督促将这笔惠民资金“还利于民”。

  “把人民放在心中最高位置,用心用情用力解决扶贫领域存在的突出问题。”湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎一再要求,向扶贫领域的腐败和作风问题亮剑,护航脱贫,真正把党的好政策装进群众的心坎里。今年上半年,该省共立案查处扶贫领域腐败和作风问题2849件,处理10911人,退还群众资金3292.64万元,人民群众有了更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

  脚底沾泥,带题下访

  2月11日,农历正月初七,在凤凰县火炉坪村,刚吃完午饭的龙玉明正在自家堂屋烤火时,门外来了一位“拜年客”。几句寒暄过后,龙玉明惊奇地发现,给自己拜年的竟是湖南省委书记杜家毫。

  此时,距离火炉坪村90公里外的麻阳苗族自治县大坡村,同样的场景发生在贫困户周子松的家中,到他家“走亲戚”的是省委副书记、省长许达哲。

  新春上班第一天,20位省领导冒着严寒,走田埂、踏泥泞、爬山坡,以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”形式,分赴全省各贫困县开展脱贫攻坚专题调研。

  以上率下,形成头雁效应,湖南省委主要领导自觉担起主体责任。省纪委监委班子成员分别带队赴贫困县开展督查调研,交办问题线索,督促整改到位。

  “张老,你们村里低保评议是怎么评的?有没有听说村干部有优亲厚友的情况?”6月30日,桃源县漆河镇杨家庄村一处水田边,县纪委常委、监委委员肖岗走到田埂上,向正在给水稻除稗草的老张了解情况。

  此前不久,该县纪委监委信访室先后6次接到了同一人举报杨家庄村党支部书记的信访件。为了核实情况,肖岗“带访上门”,经过两天的入户实地走访核实,最终确定了其为不实举报,于是上门做工作,解开举报人心结。

  脚底沾泥、带题下访的还有澧县纪委监委,班子成员通过定期蹲点和包干负责,面对面倾听群众诉求,现场解答群众问题,对疑难复杂信访问题的处置化解、结案反馈等情况随时督查。

  “走得近,才看得清。”湖南省纪委监委党风政风监督室负责人介绍,在全省纪检监察系统开展的“产业扶贫”“生态扶贫”“易地扶贫搬迁”等“一季一专题”专项治理中,共实地检查各类扶贫项目14855个,督促整改问题5957个,取得了治理成效。

  向问题“亮剑”,护航脱贫

  “益阳市赫山区龙光桥街道办事处五龙坝村党总支书记曹立秋等6名村干部,利用村民粮食直补存折违规套取民政临时救助资金5万元,用于归还村委会欠款和支付原同心桥敬老院工作人员工资,造成不良社会影响,曹立秋受到党内警告处分,其他人也受到不同程度处理。”7月15日,湖南省纪委监委三湘风纪网连续通报曝光了一批扶贫领域腐败和作风问题典型案例。

  今年以来,该省始终把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,严肃查处脱贫攻坚中存在的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。据统计,今年1至6月,督促办结扶贫领域挂牌督办件87件、处理处分280人,全省各级纪检监察机关直查直办突出问题案件916件、处理处分1123人,省、市、县三级公开曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案件1730件。

  在持续“亮剑”扶贫领域腐败和作风问题同时,省纪委监委还对脱贫攻坚工作不力、失职失责的相关单位负责人严肃而精准地问责。目前共问责市县四套班子成员22人、市县领导干部518人,约谈市县乡领导干部2153人,用问责倒逼相关单位在脱贫攻坚中积极履行主体责任。

  不仅如此,全省各级纪检监察机关还紧盯“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等现象,重点查处了一批扶贫领域形式主义官僚主义问题,公开曝光了平江县畜牧水产局党组成员、副局长余捍卫等人核查扶贫项目不负责、走过场,会同县扶贫办原党组副书记、副主任梁军华在扶贫项目验收工作中不负责、不作为等形式主义官僚主义典型案例。今年上半年,该省共查处扶贫领域形式主义官僚主义等作风问题496起,给予党纪政务处分485人。

  完善信息平台,用好科技手段

  “2014年5月,沅江市草尾镇乐华村党支部书记孔志青和该村扶贫专干王术凡,在未经民主评议、公示程序情况下,违规将鲁某纳入贫困户。鲁某本人2010年在长沙成立了公司,并担任法人代表,2014年家庭年收入50万元以上,且有房有车。孔志青、王术凡分别受到党内严重警告处分。”6月5日,益阳市通报了3起“互联网+监督”平台发现可疑问题线索后,查处的扶贫领域违纪问题典型案件。

  利用科技手段“揪出”贫困户中的“李鬼”,这只是该省“互联网+监督”信息平台的一项基本功能。

  据介绍,今年,湖南立足大数据分析,升级优化“互联网+监督”平台,基本完成村级财务监督、民生资金监督、精准扶贫监督、公务用餐监督等子系统开发任务,并进一步丰富基础数据量,已完成15个职能部门数据的采集工作,实现省级“互联网+监督”平台从“1.3”向“2.0”版本“跨越式”升级,取得了监督实效。

  “通过‘钦天监’互联网+政务平台大数据比对分析,发现我区存在疑似去世人员169人违规领取城乡居民基础养老金的问题,请抓紧核实。”6月19日,衡阳市南岳区人社局对南岳区纪委监委移交的一批问题线索进行核实后,终止参保114人,暂停发放5人。

  “科技让监督更加精准高效。”南岳区人社局负责人告诉记者,信息不通、监管滞后、核查困难造成问题频发,而“互联网+监督”解决了这一系列问题。

  “‘线上公开+线下监督’,让监督飞入寻常百姓家。”湖南省纪委监委负责人介绍,今年1至6月,该省共依托“互联网+监督”平台受理举报191件,发现和交办疑似问题线索24093件,查处违纪人员636人,追缴资金894.51万元。(记者 邹太平 通讯员 廖培)

(责编:王红玉、杨阳)

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