下硬功夫打造好发展软环境

花木嵯

2019年03月14日08:44  来源:青海日报
 

西宁在西北省会城市中率先建成“国家森林城市”。黎晓刚 摄

把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。

海东市的循化撒拉族自治县是我省民营经济十分活跃、发达的地区之一,这里孕育出了青海雪舟三绒集团、伊佳民族用品开发公司、兴旺集团等一批我省知名民营企业。为了更好地培育市场主体、鼓励各族群众干事创业奔小康,循化全力打造24小时“不打烊”政府,深入推进“放管服”改革,在全县9个乡镇均建立乡镇便民服务中心,在154个行政村和6个社区设立便民服务点,通过政务服务基层网络全覆盖,不断下沉政务服务,极大地方便了企业和基层群众办事。

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在青海,在中国,这样的例子并不鲜见。

2018年,我国全面实行市场准入负面清单制度,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,营商环境国际排名大幅上升。

2019年,政府工作报告明确提出,要深化“放管服”改革,推动降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。

从“开放末梢”变为“开放前沿”。西宁把握难得的历史机遇,拓展对外连接渠道,狠抓开放平台建设,优化营商环境,提出了全力打造全省对外开放门户、西北地区对外开放新高地和丝绸之路经济带重要节点城市的目标。

全国人大代表、西宁市市长张晓容说,去年3月,国务院批复同意兰西城市群发展规划,历史性地强化了兰州—西宁方向的主轴,如果借势强化兰西主轴,进而形成兰—西—格经济区,就可依托西宁—格尔木—库尔勒—喀什铁路,直达红其拉甫口岸,连接中巴经济走廊及印度洋,成为“中国—中亚—西亚和印度洋经济走廊”主线,形成与河西走廊并行的新丝路青海大通道,让青海和西宁成为国内东部、西南区人流物流走向中西亚的重要枢纽。

大力弘扬新青海精神,解放思想促开放,在融入国家战略和全省大局的历史进程中深化省情认识。全国人大代表、果洛藏族自治州州长白加扎西在小组讨论发言中多次提出,“果洛虽然海拔很高,但并不遥远,欢迎大家来果洛……”

白加扎西解释,果洛虽然海拔很高,但距离西宁约400公里,距离甘肃约500公里,距离成都约600公里,果洛六个县均与四川接壤,在对外开放,开拓市场上有独特的优势,关键是要解放思想,挖掘梳理出自己的比较优势,找到合作的切入点。同时,还要不断优化营商环境,引进培养人才,鼓励大众创业万众创新,引进培育市场主体。白加扎西说:“目前,果洛的有机农畜产品已打入国外市场,中藏药材产业正在形成规模,矿泉水产业有很好的发展前景。此外,在推进生态保护、脱贫攻坚的进程中,果洛集中了一批勤劳的妇女富余劳动力,在承接产业转移,开展藏毯加工产业上也积累了一定经验。”

一个是新青海建设的“领头雁”,一个是尚不被人们了解的黄河之源,但是,面对深刻变化的外部环境,面对百年未有之大变局,大家都认识到,要牢牢扭住经济建设这个中心,紧抓机遇,依靠改革开放不断优化营商环境,通过优化营商环境来激发市场主体活力,促进高质量发展。

聚焦新的历史方位,瞄准新的时代坐标。以营商环境之“优”,增企业发展的信心,求地方经济预期的稳定。无论是省委十三届五次全会,还是今年的省政府工作报告中都提出:

按照供给侧结构性改革的要求,优先推进有利于高质量发展的改革。

以承办中国民营企业500强峰会为契机,进一步深化“放管服”改革,积极构建“亲”“清”政商关系,增强在青海投资兴业的吸引力和竞争力。

持续开展“减证便民”行动,运用现代信息技术,推动政务信息联通共用,建设一网通办、一事通办政务服务体系,努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。

全面推行“多证合一”“照后减证”,有效破解“准入不准营”的问题。

开展“市场主体发展促进年”活动,建立健全营商环境评价指标体系,落实完善市场准入负面清单制度,进一步压缩企业开办时间,为各类市场主体成长营造良好环境。

青海经济相对落后,但改革的意识不落后,这是青海追赶跨越的重要内生动力。青海自然条件相对恶劣,但这里资源富集,风景如画,这里的人民淳朴热情,这些是青海提升发展软环境的比较优势。

进一步优化营商环境,贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济发展的一系列重要指示要求,青海推“便民”,强“互通”,促“双创”,破除准入壁垒,持续减税降费,规范市场秩序,着力解决发展瓶颈,让青海成为民营企业成长的沃土、投资的洼地和发展的舞台。

为高质量发展注入动力、激发活力、释放潜力,推动形成全面开放、全域开放、全方位开放格局。青海将以“一带一路”建设统领对外开放,推进对口援青和东西部扶贫协作升级加力,办好清洁能源论坛、首届国家生态产业博览会等重大论坛展会,积极打造内陆自由贸易开放区,培育对外开放新优势。

事实证明,没有改革开放,就没有青海的今天,开创青海更加美好的明天,也要靠改革开放。改革重在落实,更重在成效。把改革之路走得更宽、把开放之门开得更大,青海以改革开放的新进展,不断优化营商环境,让发展充满生机、充满活力。

(责编:王红玉、杨阳)

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