风清气正促和谐 廉风化雨谋发展

——西宁城西区党风廉政建设纪实

小蕊

2018年11月27日09:14  来源:西宁晚报
 

  

  机关里,一条条含义隽永的警言、一项项科学规范的制度凸显出廉洁高效、公道正派的机关作风;社区里,一张张寓意深刻的书画作品,反映光辉党史历程的“红色长廊”让人感受到民主、廉洁、文明与和谐;企业里,廉政文化与企业文化交融,成为了企业生存发展、取得竞争优势的重要法宝……这一道道亮丽的风景犹如一缕缕暖风,沁入心田;犹如一朵朵“廉”花,香飘千里,在不知不觉中,廉洁之风渗透到了西区每个角落。

  今年以来,城西区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央、省市委全会、纪委全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,忠实践行“两个绝对”,紧紧围绕“一优两高”和打造绿色发展样板城市战略部署,理顺生态、发展、民生和反腐倡廉之间的关系,实现了经济社会各项事业与党风廉政建设的良性互动,以新时代新担当新作为扎实推动全面从严治党向基层延伸,为建设新时代幸福西宁西区篇章提供了坚强的政治、作风和纪律保证。

  牵牢主体责任 “牛鼻子”

  【清风徐来】

  党风廉政建设,犹如木之根,水之源,关乎长远发展,区委率先研究制定了《城西区委常委班子推进“两个绝对”具体化2018年行动清单》等文件,全程指导监督,进一步建立健全“书记抓、抓书记”的责任机制,确保责任落实到位。初步构建起“市区党员领导干部联点+市区委督导组督导+全域党建工作组包联+党建工作指导团指导”的立体督导体系。

  同时,区委牢固树立“党风廉政建设主体责任就是政治责任,不落实就是严重失职”的意识,坚守责任不动摇,落实责任不懈怠,将“主体责任”具体化、规范化、制度化,形成实实在在的工作支撑。通过梳理问题,制定详细《整改方案》,签订《城西区2018年党风廉政建设目标责任书》、制定《城西区2018年党风廉政建设责任制考核方案》、首次将区属国有企业纳入党风廉政建设责任制目标管理。全面推行主体责任和监督责任清单管理,完善党(工)委、部门(单位)和企业的考核考评机制,形成镇(街道)、区直部门(单位)、国有企业全覆盖的责任体系。

  【“廉花”绽】

  ——制定干部监督激励机制。以从严管理监督为保障,健全年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制,形成高素质专业化年轻干部不断涌现的生动局面。

  拧紧廉洁守规 “螺丝钉”

  【清风拂面】

  自国家监察体制改革试点工作开展以来,区委扎实有序推进,通过跟班学习、讲师指导、业务培训、实践操作等方式,有效提升全区纪检监察干部纪法贯通、法法衔接实践运用能力。为明确职能定位,强化主业主责意识,拓展监督覆盖面,以派驻的形式,共设立4个派驻纪检监察组,4个镇街道派驻监察办,配备专职监察干部,全区39个村(社区)设立监察联络员,监督范围覆盖全区8个镇街道、30个党政群团机关、1家国有企业和39个村(社区)。在选配干部、工作职责、监督权限等方面,明确派驻纪检监察机构领导体制和工作机制,明确派驻机构工作职责和监督权限,通过赋予监察职责,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  【“廉花”开】

  ——制定印发《城西区纪委常委、监察委委员联点推进党风廉政建设制度》,进一步压实基层“两个责任”,推动全区全面从严治党向基层延伸。

  ——建立清廉西区微平台,率先在全区村(社区)、站所中心、国有企业基层党支部全部设立纪检委员,有效规范党内政治生活。同时聘请15名义务监督员和特邀监察员,促进监督全覆盖。

  高悬执纪问责 “锋利剑”

  【清风劲吹】

  全区各级党组织将把握运用监督执纪“四种形态”作为从严治党的重要抓手和主要职责,对党员干部严格管理约束,严防侵害群众利益的行为发生,推动全面从严治党向基层延伸。谈心谈话常态化。进一步突出问题导向,由区委班子成员先后对部门、单位“一把手”进行集体廉政谈话。区委常委带头签订《廉政承诺书》,制定印发《党组织运用监督执纪“四种形态”第一种形态谈话记录册》,并以“五必谈”为抓手,强化监督成效;各级党组织围绕“回顾党的光辉历程,回望改革开放40周年成就”主题召开专题民主(组织)生活会,广泛开展批评和自我批评,促使咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

  【“廉花”放】

  ——区委班子成员先后对部门单位进行集体廉政谈话500余人次,对拟任用干部开展任前廉政谈话51人,在重要时间节点均开展提醒谈话。

  ——剑指“升学宴”“谢师宴”。专门印发《严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》,严格落实党员干部个人婚丧喜庆事宜事项报告制度,给每名子女参加中高考的党员干部建立临时档案,严格执行“五个严禁”,切实做到了警钟长鸣。

  打好作风建设 “持久战”

  【清风送爽】

  领导干部减少会议,主动深入基层、深入群众、深入实际开展调研;围绕推进“两个绝对”具体化、基层党组织建设、生态文明、城市社区和建设全省高端现代服务业发展核心区等主题,到项目工地一线、基层村(社区)、服务市民窗口,以实地蹲点调研、走访群众、小范围座谈等形式开展调查研究工作。同时以督查传导压力,用压力推动落实,做到了受理问题有回音、有着落。另外持续扩大放管服改革成果,搭建网络理政平台,通过“微信政务群”“随手拍”等便民服务工作方法,问题难点及时对接沟通,立说立行、限时办结,有效提高了工作效率。严控“三公”经费,从严整治“四风”顽疾。

  【“廉花”红】

  ——在全区先后开展“不作为不担当乱作为”、私设“小金库”、工程项目违规招投标、滥发津补贴等纪律作风专项治理行动。

  ——打造市级廉政文化进企业示范点。积极探索以街道党工委为主导,企业为主体,非公有制经济组织党组织承接党建项目的新模式。

  积聚城区发展 “正能量”

  【清风化雨】

  西区把全面从严治党融入到党的宣传工作格局,积极拓宽宣传平台,创新宣传方式,营造全社会学廉、崇廉、守廉、倡廉的浓厚氛围,有效推动党风廉政建设宣传引导深入开展。厚植廉政文化根基,开通城西纪检监察微信公众号,积极发挥媒体舆论导向作用,精心打造文成路社区等4个市级廉政文化示范点,组织各级党员开展党纪党规国法知识竞赛、廉政文化节目巡演等9个特色主题活动,形成了以家庭助廉、论文倡廉、竞赛比廉、测试考廉、警示醒廉、谈话促廉、党课讲廉等廉政文化体系。

  【“廉花”艳】

  ——城西区先行先试,全面深化“区级组织指挥、街镇统筹管理、社区联动配合”的城市管理新机制,将人员、编制、经费下沉到街镇,率先推行“城管+公安”联勤联动执法模式。同时,根据街镇行政区划,重新调整设立8个食品药品和市场监督管理所,进一步理顺监管机制,全面落实属地主体责任。对全区32个行政审批事项和41个服务事项流程进行梳理规范。积极搭建“最多跑一次”政务服务平台。

  清风扬正气 廉洁促发展

  ——一年来,西区坚持一手抓全面从严治党,一手抓改革发展稳定,实现经济社会发展与党风廉政建设齐头并进。1-10月份,实现地区生产总值247.59亿元,同比增长11.5%;居民人均可支配收入25424元,同比增长7.3%;社会消费品零售总额130.76亿元,同比增长7.7%。

  ——生态环境持续改善。围绕“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”目标,大力实施大南山绿化和低效林密植工程,扩大城区绿地面积。全力抓好中央环保督察“回头看”。加快推进火烧沟生态修复综合治理。严格落实“10个100%”扬尘防控措施,实行渣土车“一车一证一档”制和“双密闭”管控措施。全面落实河长制,开展“两河一渠”除草清淤保洁和截污纳管、雨污分流工程。

  ——牢固树立“项目为王”意识,实施各类项目157项。全区8类23项民生实事项目全面兑现。统筹推进全省高端现代服务业发展核心区建设,完成第三产业增加值217.3亿元,占GDP比重达87.8%。首创政企联合招商模式,完成招商引资到位资金44亿元。成立城西电商联盟,电商规模逐步扩大。

  ——发展成果普惠于民。落实精准帮扶资金3600余万元。启动“喘息式”居家养老服务试点。新建完成10个社区服务中心。推行高层建筑消防安全经理人、“楼长”工作制。全市率先推行林地禁烧、城区禁燃(放)的防火模式。

  云清风正气象新,一心一意谋发展。如今,在清风廉雨的润泽下,城西干部群众正用激昂的旋律,奏响万众一心开创党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章!

(责编:王红玉、杨阳)

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