百姓心中的“楼长书记”

——记西宁市城西区委书记刘浩年

张国静

2018年07月27日09:55  来源:青海日报
 

2014年2月,刘浩年怀揣着“让西区发展得更好、颜值更高、群众生活得更幸福”的梦想回到西区这片热土上,为了早日圆梦,他走小巷、进社区,进楼院、访居民,促改革、转作风,成为幸福西区建设的“一线总指挥”。

他是群众眼里的实干家,始终将群众装在心里,将责任扛在肩上,忙碌在群众间、服务于百姓中,“楼长书记”是群众对他亲切的称呼,这个称呼他看得很重。

带好头,“楼长书记”用脚步丈量幸福路

这几天,家住中华巷6号院的曹倩正忙着重新装修房屋,虽然忙碌不堪,但一说到现在的生活,她是满脸笑容、满满的幸福。经过改造,中华巷6号院这个当年“进出两脚泥,下雨就漏水,下雪就溜冰”的老旧楼院变绿了、变亮了,整洁有序的人居环境使之成为城西区首批棚改精品小院,搬走的老邻居们又回来了。

“幸福西区是全体西区人民的幸福,我们既要建好高楼大厦,又要管好背街小巷,要让老旧楼院里困难群众也能获得幸福感、满足感。”城西区地处西宁市中心地带,城市在大踏步向前发展,但刘浩年最牵挂的还是背街小巷、老旧楼院里的困难群众。每走进一处棚改小区,刘浩年先到低保户、残疾人等生活困难群众家中走访慰问,了解群众诉求困难,征求群众意见,再安排布置相关工作。在他的带领下,参与棚改工作的干部自觉把群众摆在最高位置,用扎实、有效的群众工作不断推动政策宣传、拆迁动员、项目施工取得新进展。

万事知易行难。城西区棚户区改造工作一经启动,就遇到了很多预想不到的困难。拆迁就是一道最大的难关,有的居民故土难离,不愿意搬迁;有的漫天要价,想借拆迁发家致富;还有的因种种原因,暂时不想搬迁。针对这些问题,刘浩年始终站在第一线当总指挥,遇到问题现场办公、现场解决,重大项目亲自审定、全程参与,针对不同片区、不同项目,因地制宜、分类推进。当青年巷棚改项目到最后阶段时,有一户居民拒签协议影响了整个项目的开工,他亲自带队十多次上门做工作,真诚地讲政策、解难题,最终这户居民签订搬迁协议,棚改项目得以顺利推进。

在刘浩年的主持推动下,全区43条小街小巷完成街景整治,71个小区实施基础设施改造,12741户棚户区纳入综合改造。几年下来,大家都记住了这个脸色有点黑、一见面就问家长里短、脸上满是笑容的“刘楼长”“楼长书记”。从“一线总指挥”到“刘楼长”,刘浩年越来越喜欢上了这个称号。

解民忧,小康路上一个也不能少

中华巷5号院居民王海云有一位“老朋友”,在他心里更是把这位朋友看作是家里人,这就是与2014年起就与王海云联点帮扶的刘浩年。7月下旬的一天,刘浩年检查中华巷片区棚改现场时,还不忘顺道看看王海云,老朋友碰面十分高兴。“老伙计,最近好吗……”王海云欣喜地回应道:“好着呐,都好着呐。儿女都上班去了,您看这个孙娃子也要上小学了。书记,这些年谢谢您的关心,也请您放心,我们今后的日子会越过越好的。”两双有力的手紧紧握在一起。

小康路上一个也不能少。城西区低保对象、五保户和残疾人还有1738户2951人。如何让这些生活比较困难的群众过上幸福生活,是刘浩年一直思考、工作的重点。通过深入调研、找准症结,指导制定了《城区困难群众精准帮扶十二条措施》,打出了一套集政策倾斜、教育培训、促进就业、低保兜底、结对帮扶等措施的“组合拳”,探索出了一条城区困难群体精准帮困的新路子。

“作为地方党委政府,我们始终坚持以人民为中心的发展思想来谋划、推进工作,把干部、任务、责任都沉到一线、融入到群众中,踏踏实实办好群众所想所盼所需的事情,这就是职责使命,这就是担当作为。”这段话是刘浩年对自己的要求,同时也激励和引导着广大基层干部。

破坚冰,当好改革的实干家

7月23日下午,刚参加完省里的会议,刘浩年就匆忙赶往兴海路街道“三中心”,检查询问刚刚结束的环湖赛服务保障情况。开会、调研、检查、听汇报……刘浩年一直在路上。作为刘浩年主抓的改革试点,街道“三中心”作用发挥得如何,是他最关心的问题。当下正是环湖赛的重要赛程,正在考验着街道“三中心”的应急能力,刘浩年当天主要听取了该项内容汇报。负责城管指挥中心的工作人员汇报完环湖赛赛段的工作安排后,刘浩年放心了许多。

刘浩年说,街道“三中心”建设的思路来源于基层工作人员的反馈。自担任区委书记以来,时常有街道党工委书记向他“要人”,提出街道工作杂、人手少、任务重等情况。对此,刘浩年连续两个星期在7个街道蹲点调研,发现各街道都有4—8个科室,普遍存在职能交叉重叠、人浮于事、服务效率不高等问题,街道固有的“三级式部署+多部门运转”工作格局已无法适应不断发展变化的城市工作新要求。

“改革才是唯一的出路”。这是一件难度大、工作杂的任务,还是一件棘手惹人的工作。刘浩年下定决心,一定要干!白天他和街道科室长谈心,消除他们的思想顾虑,动员他们到服务群众的岗位建功立业;和前来办事的群众交谈,了解群众的感受,征求他们的意见建议。晚上他翻阅街道“三定”方案、学习借鉴外地改革经验,研究如何提高街道服务效能、如何强化街道“轴心”作用。在他的直接推动引导下,街道干部对改革不再有顾虑,也消除了抵触情绪,大家的思想认识都统一了。在多方论证、集体研究的基础上,他提出将街道现有6个方面22项工作整合为14项,机构设置统一调整为党建服务中心、综合服务中心和综合执法中心,分别对口负责党委、政府和服务群众的工作。通过改革,各街道内设机构精简率达到55%,取消街道中层干部职务52人,完成内部调整84人,70%的干部都下沉到了服务群众的第一线。前来办事的居民说,现在主动上门服务的人多了,办事进的门少了,效率比原来高多了。

勇攀登,在高起点上做出新成绩

城西区是集金融、商贸和旅游为一体的新型城区,以新宁广场为中心的城市商圈初步形成,第三产业占比接近90%,在全省全市都是最高的。这是城西区的亮点和发展基础,面对新时代推动高质量发展的新要求,如何让“家底更加厚重”成为刘浩年挑战自我的一个新目标。

在把握城西区三产迅速发展的现状中,刘浩年也敏锐地看到了短板和瓶颈。“老三产必须要转新三产,转变发展模式、调整经济结构,是当下城西区经济发展的新思路”,带着这一课题,刘浩年做起了全区在经济转型上“第一个吃螃蟹的人”。

他大胆地提出了建设全省金融中心设想,通过积极同上级部门汇报沟通,《城西金融聚集区发展规划》顺利出台,总部经济大厦建成运营,华夏银行、浦发银行、太平洋保险等一批金融机构相继落户西区,以五四大街、黄河路为主的全省金融街初具规模。

为做好招商工作,他盯项目、抓招商,还当起了西区代言人。采访中,刘浩年回忆了他在宁波与企业对接文化创意产业园项目的故事。为了拿下这个项目,他们追着企业负责人马不停蹄地奔波,先后与企业洽谈6次,用诚心和信心打动了企业,最终促成总投资30亿元的高原文化创意产业园项目落地城西区。

恒心和信心让刘浩年在工作中不断创新思路,不断提出新的发展方向。他指导制定市场主体发展三年倍增计划,全力推动“多证合一”改革,率先在全市建成三产服务中心,建立小微企业发展扶持基金,促使全区市场主体“井喷”,私营企业达到7991户、个体工商户16212户,增量和总量持续保持全市首位。短短几年间,城西区经济总量大幅提升,综合实力显著增强。2017年底,西区成为全市地区生产总值唯一超300亿元、固定资产投资唯一超100亿元、地方公共预算收入唯一超10亿元的区县。

未来的城西区将着力发展总部经济、金融保险、高端商务、文化旅游等现代服务业,用新的发展思路刷新纪录。刘浩年正和他的同事践行着“干在实处、走在前列”的要求,在不断创新和改革中谱写着新时代幸福西宁城西新篇章。

(责编:王红玉、杨阳)

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