湟源力促县域经济跨越发展

2017年06月01日10:24  来源:西宁晚报
 
原标题:湟源力促县域经济跨越发展

  十八大以来,湟源县深入学习贯彻党的十八大及十八届历次全会和省委、市委全体会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚守民生情怀,践行履职为民,团结带领全县广大党员和干部群众,大力弘扬“敢为人先、实干善成”的小高陵精神,实干拼搏,砥砺前行,经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了显著成绩,湟源县连续三年荣获省对县年度考核优秀。

  坚持

  以壮大综合实力为主攻

  湟源县委紧紧围绕建成“全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”目标和全省县域经济发展先行县的定位,实现地区生产总值25.52亿元,是五年前的1.5倍;实现地方财政公共预算收入1.56亿元,是五年前的2.17倍;实现全县消费品零售总额7.67亿元,是五年前的2.51倍;实现农村常住居民人均可支配收入9225元,是五年前的2.3倍;城镇常住居民人均可支配收入25883元,同比增长20%。县属固定资产投资达到56.53亿元,是五年前的3.8倍。实现工业总产值31.82亿元,是五年前的1.45倍;工业增加值8.3亿元,年均增长13.86%。

  注重农牧业循环经济提质增效,逐步形成草业建设、饲草料加工、牲畜规模养殖、有机肥加工、农畜产品加工等农牧业循环经济产业链条。全力推动丹噶尔古城、日月山景区二期等重点旅游项目建设,成功举办“丹噶尔民俗文化旅游节”“日月山国际风筝邀请赛”等大型文化体育创意活动。注重“生态优先”发展理念,坚持不懈地狠抓林业生态建设,深化环境保护和大气污染治理,生态文明建设水平显著提升。全县森林覆盖率达到33.6%,“煤改气”、污水处理提标扩能工作走在了全市前列,农村环卫设施配备、垃圾统一清运工作走在了全省前列。

  坚持

  以破解发展瓶颈为思路

  “国字号”改革创出特色,作为全国33个县之一、全省唯一的农村宅基地制度改革试点取得实质性进展,制定出台9项整装性制度,盘活农民住房财产权,落实首批宅基地抵押贷款89万元,全省宅基地改革现场会、土地增减挂钩观摩会先后在湟源召开,“湟源经验”在全省予以推广。

  供给侧结构性改革有序推进,着力构建“1+N”模式,铁合金和水泥产业占比同比下降至37.6%,房地产去化周期从36个月降至24个月,企业贷款单笔担保额度由260万元放大到2000万元。坚持“四条”底线不突破,树立问题导向和底线思维,找准群众最大利益公约数,运用法治思维,结合精准扶贫统筹推进改革工作。省级生态县创建工作进展顺利,全部创建指标通过了省级验收标准。立足县域发展,围绕破解发展瓶颈和难点推进改革工作,研究制定了新一轮市场主体发展倍增计划、招商引资优惠政策、大华工业园区运营管理办法,出台农村土地承包经营权规范流转试点方案、培育新型农业经营主体的意见等,以改革促进经济提质增效和转型升级。创新财政支持产业发展方式,不断改进预算和支出方式。完成县政府机构改革,促进政府职能向创造良好环境、提供优质服务转变,着力推进行政审批制度改革,在全市率先实现了县域行政审批项目最少的目标。大力推进智慧城市建设,在省内首推“4G(四季)丹城智慧湟源”项目,建成全省光网第一县。

  坚持 以民生保障为重点

  湟源县把精准扶贫作为民生领域的首要任务,落实主体责任,层层传导压力、靠实责任,解决了1.97万贫困人口的温饱问题。在全省首创贫困户识别到脱贫的全程精细管理、精准发力的“311”精准扶贫新模式。把加快社会各项事业发展作为民生领域的头等大事,协调推进各项社会事业,着力加强公共服务和社会建设。努力扩大城乡就业,健全完善万众创新、大众创业的平台和机制。坚持教育优先发展,落实教育惠民政策,实现了义务教育阶段学生“零负担上学”。

  全力提升城乡居民医疗保健水平,全面推行“先住院、后结算”和“一站式”服务模式,率先在全市实现药品“零加成”销售,连续四年实现“鼠疫”零发生。进一步健全社会保障体系,不断扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面,城乡居民养老和医疗保险实现了“应保尽保”。认真落实稳控物价措施,积极开展困难群众帮扶救助工作,城乡低收入群体生产生活得到有效保障。加快城镇基础设施建设,投入11.22亿元,完成315国道县城段景观改造、污水处理厂二期、新城大道等27项城镇基础设施重点工程。实施“微城建”“微绿化”和综合整治项目,南大街铁路道口、西小路环境整治等工程相继完成,县城重要区域绿化5万平方米,对95%的老旧住宅和既有建筑实施了节能改造和综合整治,完成建设东、西路等3个片区的集中供暖工作,县城整体形象进一步提升。

  投资7.55亿元,治理水土流失面积173平方公里,改善灌溉面积6.5万亩,治理河道57公里,修建防洪堤77.6公里,解决了3.26万人的饮水安全问题。全面实施全覆盖拉网式农村环境整治试点项目,114个村2.5万户10.6万人受益。加强水污染治理,全面落实“河长制”管理模式,建成全省首家城乡水质检测中心,湟水河出境断面水质持续达到Ⅲ类以上水体要求。扎实推进三大文明创建活动,湟源县被评为省级文明县城。积极创造条件,整合社会资源,成立了湟源县书画家协会、艺兴书画院、湟源县摄影家协会,组织拍摄制作风光片《日月山下湟源美》和新媒体电影《丹噶尔奇缘》,《丹噶尔奇缘》荣获第三届亚洲微电影艺术节优秀作品奖和摄影奖两项大奖,刷新了我省微电影艺术史上又一项纪录。

  坚持 以构建和谐社会为目标

  全面落实党委议事规则、重大决策法定程序和政党协商机制,在全省率先制定和实施加强乡镇人大、政协提案、政党协商工作的意见。牢牢把握党的群团工作的正确方向,认真履行党管武装的政治责任。

  扎实推进法治湟源建设,健全风险评估报告、等级预警、责任追究和监督制约机制,全面推行“五个全覆盖”,形成“社区网格化、乡(镇)服务化、治安联防化”和“一村四警”“多村一站”社会管理新模式。不断深化民族团结进步先进区创建,“十星级”寺院创建全覆盖,促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。深入开展群众性精神文明创建行动,提炼总结出“敢为人先、实干善成”的小高陵精神新内涵,文明创建的物质基础和群众思想基础不断夯实,群众参与度、认可度和满意度不断提高。

  坚持 全面从严治党的要求

  湟源县委始终突出“党要管党、从严治党”方针,坚持思想建设和制度治党相结合,在落实责任上严要求,制度创新上做文章,激发活力上下功夫。认真组织开展“党的群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”等各类主题学习教育,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。

  落实党建工作责任制,加强“三基”建设,健全基层党组织书记双向承诺、双向述职、双向考评制度和“四季四考核两评议”日常考核评价新机制,推行“三三五五”乡镇工作法、“五必访五必到”服务措施和村级财务“五笔会签”、村干部轮流坐班制度,着力推动“零距离”服务群众。结合项目化党建工作,打造“109线生态旅游”党建示范带。创建“日月山下党旗红”“金法徽”等党建品牌31个。以“互联网+”模式,在全省率先开启党员高端远程培训新模式,对全县科级以上干部开展“菜单式”培训。从严落实干部选拔任用责任追究、事项报告、工作评议、履职检查等制度措施。坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,持续开展作风整治专项行动,坚决防止违反八项规定精神和“四风”问题反弹。全面加强行风建设和对重大建设项目招投标、政府采购、征地拆迁等敏感领域和群众反映突出问题的监督检查,严肃查处违法违纪案件,有效拓宽监督领域,深入促进了反腐工作。

(责编:张莉萍、杨阳)

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